关于《人力资源管理规划方案》的建议

一、借鉴成功经验，做好方案设计工作。

目前，集团公司运行比较成功的软件是物资管理软件，其成功经验主要有四点：一是遵循了“先设计业务、后设计软件”的系统开发规律，在总结两矿物资管理经验的基础上，借鉴其他企业的先进经验形成了《集团公司物资集中管理暂行办法》及其他有关文件，确定了组织结构和具体管理思路；二是管理公司具备强大的组织协调能力，保证了各项业务能够按设计规划实施；三是管理公司具备不断自我完善的能力，能够及时修正业务偏差，创新管理；四是软件开发商熟悉我集团管理模式，能够将自身的管理经验融合到软件设计中。

    建议人事劳资处组织政治部、企业管理处认真总结集团公司人力资源管理经验，并走出去考察调研其他企业先进成熟的经验，融会贯通，形成较为完善的管理方案，为软件设计提供依据。   

二、采用集分模式，兼顾企业差异性。

在集团公司多元化发展模式下，各下属企业性质不同、所处行业不同，管理上各具特色，这就要求人力资源管理具有“大集中、小分散”的特点，即对公司关注的、易于标准化的业务统一管理，各具特色的业务分散管理，为此建议采用“平台统一，分布实施”的集分模式。部分业务（例如人事档案、劳动合同、招工、人事调动、中层以上干部的聘任、分公司的保险和住房公积金）在统一平台上按同一标准运行；部分业务（绩效考核、教育培训、薪酬分配）在统一平台上按各自的特点运行，但核心数据由系统自动采集到集团公司。

三、完善业务标准，建立统一的数据平台。

集团软件能否正常运行，业务标准的规范化是关键。例如：人事档案可采用《国有企业文件材料归档办法》（2004年1月20日 国家档案局　国有资产监督管理委员会发布）中关于职工档案材料的分类标准；专业技术职称可采用国家或省统一的专业技术职称分类标准；职业技能等级可采用《国家职业技能标准编制技术规程》的分类标准。薪酬（工资、福利、保险、住房公积金等）可由集团公司确定各企业的标准工资项目，各企业可以根据各自的需要增设各自的奖罚项目，但在集团汇总时应能全部归集到集团设立的奖励和扣罚项下。

四、建立强大的统计分析功能，为决策提供依据。

通过构建统一规范的人员基本信息库，可以实现对人员基本信息全方位、多层次的掌握；对公司组织结构、人员数量、人事异动、劳动关系和薪酬结构等人力资源信息现状及历史信息通盘掌握，有效实现信息的集享。在此基础上，可以为领导提供人力资本、人工成本、人才流动、人员配置等关键信息，为人力资源决策提供保障。这就要求系统具备较强的统计分析功能，例如可以按干部、员工、专业技术人员、技术工人等不同的条件查询分析人力资源结构、配置情况；可以分析集团的薪酬成本、分析某企业的一二三线工资结构及工资构成比例等。

五、总体规划，分步开发，实用至上。

    自行开发软件的优势在于可以完全按自己的思路设计程序，灵活性大，劣势在于缺乏成熟的开发平台，需要边开发边完善。建议由人事劳资处牵头，政治部、企管处配合组成业务方案设计团队，进行业务设计，制定出类似于管理公司当年开发物资系统时的文件和组织结构，然后由技术人员和业务人员相互配合，共同完成软件开发任务。