创优实施细则

                 创优施工实施细则

                   施工单位（章）

                  2016年4月2日

目  录

1. 概述    1

1.1 编制目的    1

1.2 编制依据    1

1.3工程特点    2

1.4 本工程控制要点    3

1.5 工程参建单位    3

2. 工程创优目标    3

2.1 质量控制目标    3

2.2 安全控制目标    3

2.3 文明施工及环境保护目标    4

2.4 工期控制目标    4

2.5 造价控制目标    5

2.6 工程档案资料管理目标    5

3 .项目部资源配置及创优组织    6

3.1 项目部人员构成表    6

3.2组织岗位培训，强化创优意识    7

4．创优实施    7

4.1 综合管理措施    7

4.2 质量控制措施    8

4.3 安全文明施工与环境保护控制措施    15

4.4 进度控制措施    16

1. 概述

1.1 编制目的

为了全面落实变电所工程创优目标，根据国网黑龙江省电力有限公司要求，制定关于《海林柴河林业35千伏变电站增容工程创优规划》。

本细则根据工程的特点，结合设计施工单位的技术能力和管理特点，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标配置的施工资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实施工创优责任，明确施工创优工作程序，指导项目部和管理人员开展工程创优活动。

特编制本创优实施细则，为施工提供依据。

1.2 编制依据

1） 国家电网公司输变电优质工程评选办法（国家电网基建[2008]288 号）

2）《国家电网公司工程建设质量管理规定》（国家电网基建〔2006〕699号）

3） 《工程建设质量责任考核办法（试行）》（国家电网基建〔2006〕674号）

4） 《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》（国家电网基建[2005]255号）

5） 《国家电网公司输变电工程质量创优工作指导意见》（基建质量〔2006〕110号）

6） 《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》

7） 《电力建设房屋工程质量病防治工作规定》（电建质监[2004]18号）

8） 工程建设标准强制性条文电力工程部分（2006年版）

9） 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA／T28—2002）

10） 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定》（试行）（国家电网基建〔2005〕403号）

11） 《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工〔2003〕168号）

12） 《国家电网公司安全生产健康环境质量管理体系》（试行）（国家电网生〔2003〕568号）

13） 《国家电网公司输变电工程安全质量流动红旗竞赛实施办法》的通知（基建安全〔2006〕114号）

14） 《电力建设施工质量验收及评定规程 第一部分：土建工程》（DL/T5210.1—2005）

15） 《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T5161.1～5161.17-2002）

16） 《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》等7个指导性文件的通知（基建质量[2007]号）

17） 《国家电网公司变电站工程创优监理实施细则》编制纲要

18）相关设计规范、施工规范、行业标准、验收规范、评定标准等

1.3工程特点

1.3.1.1 土建工程特点

1) 地基与基础

拆除原1#主变基础，本期新建主变基础1处、端子箱基础1处，基础采用C30钢筋砼浇筑。

1.3.1.2 电气安装工程特点

1) 电气安装、调试

拆除原1#主变（SZ9-3150），更换SZ11-10000kVA/35kV变压器1台，更换10kV高压开关柜1面，更换1#主变10kV侧穿墙套管、拆除原1#主变间隔10kV室外母线桥及支架基础、安装端子箱1台、单体设备及系统调试等。

1.4 本工程控制要点

1.4.1 本工程为35kV变电所增容改造。

1.5 工程参建单位

建设单位：柴河林业局供电局

设计单位：牡丹江电力设计院

监理单位：黑龙江安泰电力建设监理有限公司牡丹江监理项目部

施工单位：东宁县电力实业有限责任公司

2. 工程创优目标

2.1 质量控制目标

2.1.1质量总目标

变电工程满足国家及行业施工质量验收规范及质量验评标准的要求。符合设计要求，实现单位工程优良率100%；分部工程合格率100%；杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生，实现工程零缺陷移交，创精品工程，确保国网优质工程。

2.2 安全控制目标

2.2.1 安全总目标：不发生人身死亡事故；不发生较大施工机械设备损坏事故；不发生较大火灾事故；不发生负主要责任的较大交通事故；不发生环境污染事故和不发生重大垮（坍）塌事故；不发生重伤事故，轻伤负伤率≤0.5%；不发生因工程建设而造成的电网意外停电或解裂事故，努力实现安全“零事故”，建设过程中争创国家电网公司基建安全管理流动红旗。

2.2.2 通过加强监理控制，做到

1） 安全巡视、检查、旁站到为率100%；

2） 违章查处、整改闭环率100%。

3） 不发生重伤以上人身事故

4） 不发生重大设备事故

5）不发生重大火灾事故

6） 不发生负主要责任的重大交通事故

2.3 文明施工及环境保护目标

2.3.1 文明施工和环境保护控制目标：依据《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》的要求，使本工程施工现场“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”做到全国电网工程建设安全文明施工管理的一流水平；

2.3.2 保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废气物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程；

2.3.3 力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失。

2.4 工期控制目标

本着“进度服从质量、质量服从安全”的原则，按照本工程的三级节点控制要求，在施工过程中，对工程进度进行动态控制，积极采取相应措施，确保工程开、竣工时间和工程阶段性节点计划的按期完成。

2.4.1 确保工程安时开工；

2.4.2 确保工程里程碑各节点计划的实现；

2.4.3 确保工程安时日竣工。

2.4.4 工程协调及时率100%，责任落实率100%，问题关闭率100%。

2.5 造价控制目标 

2.5.1 严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。

2.5.2 在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。

2.6 工程档案资料管理目标

2.6.1工程档案实现归档率100％，资料准确率100％，案卷合格率100％，保证资料档案收集及时、准确、真实，归档系统。

2.6.2本工程管理创优实施措施

2.6.3贯彻建设单位创优管理思路，将新的管理办法（节点控制进度、清单控制投资等）贯彻到工程管理中。

2.6.4工程管理中，认真策划过程控制，将过程资料收集齐全。

2.6.5贯彻样板领路的管理思路，在工程中，将样板的作用发挥出来，使样板制作成为管理过程的体现。

2.6.6认真审核和编制技术指导文件，保证现场各种技术文件、策划、控制资料齐全，做到工程进行中，凡事有据可依、事事有据可查。

2.6.7工程档案动态立卷建档及时率100%，真实率100%；

2.6.8工程档案移交完整率100%；

2.6.9工程档案质量合格率100%。

3 .项目部资源配置及创优组织

3.1 项目部人员构成表

编写创优培训计划，明确所有管理人员经培训合格持证上岗，项目经理做好本工程的特殊岗前培训，培训内容要围绕创优项目的技术要求和工程的特点进行，以提高管理人员的创优意识和技术人员业务水平。

4．创优实施

4.1 综合管理措施

围绕工程创优，根据工程特点，制定有针对性的管理措施，开展相关工作，充分发挥管理人员在工程创优中的作用。

4.1.1项目部措施的自查

项目部加强内部监督检查，每月由项目经理组织进行工作自查，确保各岗位技术人员落实各项措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。

4.1.2 完善施工工作档案

施工文件按照国家电网公司“施工项目部标准化工作手册” ，先进行分类组卷，分为项目管理部分、安全管理部分、质量管理部分、造价管理部分、技术管理部分，工程质量报审可按照单位（子单位）、分部、分项工程进行分类，建立资料报审记录，细化整理。

4.2 质量控制措施

在工程安全施工的前提下，搞好工程质量是工程创优的必备条件。除在设计、施工准备、施工过程、系统调试各阶段中按规定进行质量控制外；在土建施工中要防治质量通病的产生及加强主要施工项目的质量控制；以事前预控为主，进行主动控制，严格事中控制、辅以事后控制。

4.2.1工程建设标准强制性条文的贯彻落实,工程建设标准强制性条文实施

4.2.1.1 项目部针对本工程特点，编制《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法；

4.2.2施工准备质量控制

1) 施工合同已签订

2) 施工单位已提交开工申请报告

3) 工程开工相关的施工图已会审，对各施工队的技术交底已进行。

4) 施工单位的施工组织设计，各项管理制度和作业指导书（技术方案）已制定并经监理审查通过。

5) 施工现场场地已准备就绪。

6) 施工人力、机械已进场、施工组织已落实到位。

7) 物资、材料准备能满足工程连续施工的需要。

8) 水泥、砂、石、水、钢材、预制件的检验已取得有效的合格报告，材质证书齐全。

9) 混凝土配合比及强度试验质结果符合设计要求

4.2.3工程质量控制

4.2.3.1 制定切实可行的分部工程中间质量检查验评办法，报业主审批后实施，分部工程中间验收中应采取复测、试验、检查等方法进行质量抽查，确保中间验收质量。

4.2.3.2 对施工中发现的质量问题应及时作好记录，限期整改，要将整改情况及时反馈监理预以复检，形成闭环管理，使施工质量始终处于受控状态。

4.2.3.3 施工发生的质量问题时，应审核处理方案，必要时征求设计、业主的意见，进行处理。

4.2.3.4 分阶段对施工的工程资料、施工记录进行核查，确保技术资料和施工记录的真实性、完整性和有效性。

4.2.4 隐蔽工程验收

所有隐蔽工程在隐蔽前停工待检，施工单位进行三级验收，经验收合格后由监理人员现场组织验收，监理人员对经验收合格的项目签字认可，施工单位方能隐蔽。隐蔽工程验收要形成完整的记录。

4.2.5土方回填施工过程中，施工质量的控制措施；

4.2.5.1 在试验人员的配合下对每层回填土施工质量进行随机检查，合格后，转入下道工序施工；

4.2.5.2严格控制土方回填的密实度；

4.2.5.3 严格按照施工作业指导书进行施工；

4.2.5.4 回填土过程中实行层层报验、待检制度，每层碾压完毕必须经监理人员验收合格后才能进行下一层施工；

4.2.5.5 每层碾压完成后，施工单位按要求进行密实度检测，达到要求后做好记录，向监理人员提出申请；

4.2.5.6 对土方回填的质量记录进行控制，检查施工单位的试验数据、质量证明文件的真实性，取样试验的规范性；

4.2.5.7 回填完成后，按设计要求预留沉降量；

4.2.6土建工程质量优良点控制措施

4.2.6.1 防治土建施工质量通病的几点措施

 对原材料的质量控制

a 防治质量通病首先抓原材料关，严格控制进场材料的规格、品种、质量必须合格且符合设计要求。

b 建立项目部的质量责任制，把材料控制作为关键控制内容，明确项目经理，技术负责的质量职责内。

c 建立完善的质量管理制度，建立严格细致的材料管理制度。

d 控制进场材料的存放及保管，材料存放必须符合要求，并做好进场复试工作。

e 严格执行材料进场预报制度，施工单位以书面形式向监理报审，无报审手续的材料不允许进入现场。

f 认真审核材料报审表及附件，详细查看质量证明文件，同时，还要查看材料实物、包装、标志是否符合要求。

4.2.7电气安装主要工序控制措施

（1）主变压器安装

    根据变压器的技术说明书、安装规程规范和作业指导书，以及针对变压器的特点，编制施工技术措施，报监理审批后，并详细技术交底，以指导施工。

变压器到达现场后，外观检查，外壳是否有严重的变形，应及时检查冲击记录仪，我国规程规定运输方向、垂直方向和横向三个方向的冲击受力不超过3g，运输过程中氮气压力应保持正压0.01~0.03MPa。

变压器油务处理，将设置专门滤油棚，以便防止恶劣天气的影响；同时，将油库设置在距离变压器较近的空地内，合理规化及布置，合理配管。

冷却器安装前应进行密封性试验，规定0.25 MPa压力持续30分钟，无渗露，否则进行处理才能安装。

安装前瓦斯继电器、压力释放器应送检鉴定，套管、升高座进行电气试验；附件组装前用合格变压器油清洗，并按出厂序号组装。

整体密封试验，静止72小时后，通过油枕呼吸器入口充气加压30kPa，持续24小时，无渗露，然后打开放气阀放气。

通过常规电气试验检验设备质量和安装质量。

科学组织、严格施工确保每道施工工序质量，防止变压器在安装过程中受潮。

（2）母线施工

本工程主母线施工，为了控制施工用量，遵循先长后短、长短搭配的原则，预先由技术员严格按照设计图计算好各段母线长度，做到尽量减少损耗，提出材料采购计划。

（3）架空软导线施工

编制施工技术措施，并对施工人员进行交底，选择、校验压接机械和起重机具，对各种规格的耐张线夹做压接试件并送检。

为保证测量准确，本工程拟采用激光测距仪测量档距。采用以下弧度计算公式计算导线需放弧的长度=2.7×F2/L(K—温度系数；F—弧度；L—净档距)在导线压接场四周标志清楚，禁止车辆通行；在施放现场地面铺彩条布及草席，避免导线与地面磨擦损伤，压接使用的钢模、铝模必须与导线截面配套，压接人员持证上岗，按规范操作，压接后对边角毛刺进行打磨抛光；操作时应有质检员在场监督。

压接后线夹应呈正六边形，六边形对边距（S）尺寸应为S＝0.866×（0.933D）+0.2mm  D—管外径 ，三个对边距只允许有一个达到最大值S，超过时应更换模具。压接时，相邻二模应重叠5mm以上。导线和绝缘子用金具连接好后，在地面上拉直，固定间隔棒，并检查绝缘子碗口方向、螺栓穿向一致，弹簧销齐全并打开，其中“R”销开口应朝下，“W”销开口则应朝上。

架空线起吊前应考虑起重安全系数，校核起重工机具的承受能力，检查起重机械的运行状况。架空线吊装采用卷扬机拖拉法和上滑轮挂线方法。吊装时施工现场设专人指挥，吊装负责人应配合专职安全员对吊装工机具、地锚进行检查，避免发生安全事故。

（4）电缆敷设

电缆穿管用细铁丝作引线，电缆接线预留长度要足够，避免过长浪费。

电缆吊牌采用阻燃型塑料吊牌，且标牌上注明电缆编号、电缆型号、规格及起讫地点，要求全部是电脑打印字，防腐、字迹不易脱落，在屏盘端子箱内、电缆沟拐弯处、竖井口两端均需悬挂电缆吊牌，要求高度及位置均要求一致（端子箱内应高于底板40mm），排列整齐、清晰、成一直线。统一采用两个尼仑锁扣绑扎牢固。

（5）电缆整理

控制及电力电缆头制作必须在电缆芯线全部散股整直后才能进行，整直的同时应认真检查芯线绝缘是否良好，确认芯线没有损伤后才予以包扎。电缆头应采用下列施工方式统一制作：

每敷设一根电缆后采用黑色1.5mm2塑导线捆绑好后，再敷设下一根电缆，所有电缆敷设完后，根据现场情况用电缆卡子加软垫片固定（软垫片可用电缆皮作材料）；电缆破头应高出柜、端子箱底板不小于200mm，且封堵物不能高于电缆头；

统一采用L=60mm黑色的热缩套管对电缆破头进行缩封。带有钢铠带的双屏蔽电缆，如电缆头的高差太大，可采用塑料带将其低处填充成具有堆度形状，然后再用热缩套管缩封。

电缆两端屏蔽接地采用BV-500-2.5 mm2或是1.5mm2多股黄绿相间导线或电缆自带的多股屏蔽接地线进行可靠接地，多根电缆屏蔽接地应将其缠绕成辫状，用开口铜鼻子压接牢固后接于专用接地螺栓上。不能用电缆备用芯作为电缆屏蔽接地用。

（6）二次接线工艺

采用布线槽的布线方式，布线槽布置高度大于250mm（要求柜内布线槽高度300mm，端子箱布线槽高250mm，且尽量将布线槽二次芯线孔与二次接线端子相对应）。号码筒采用M-1i型电脑烫印机打印，长度要求全站一致。电缆接线要求所有芯线平直、无扭曲，在布线槽内不允许有交叉现象，备用芯线留有适当余度，多股芯线采用镀银铜鼻子压接后接于端子上。一个接线端子的每侧宜接一根芯线，不能超过2根芯线，且芯线截面与接线端子相匹配。对于插接式端子，不同截面的两根导线不允许接在同一端子上；对螺栓型连接端子，当接两根导线时，中间要加平垫片（此情况应尽可能避免）。

4.2.8 几个关键施工过程的质量控制措施

1) 混凝土构支架基础及设备基础施工

混凝土构支架基础及设备基础施工时，因设计有防腐蚀的要求，在施工中要进行控制：

a 凡露出地面的基础，均按镜面混凝土要求；

b 凡埋入土内的基础可按清水混凝土基础施工；

c 所有基础埋入地下部分，刷防腐剂，但基础上表面不刷；

d 所有构支架保护帽必须达到镜面混凝土的要求。

2) 主控制楼的要求

a 认真贯彻执行2.1条“防治土建施工质量通病的几点措施”；

b 所有建筑物达到墙面没有裂缝；

c 屋面及窗台要有檐，防止雨水流入做到有备无患。

3) 所区道路工程的要求

a 所区混凝土路面施工前,首先对损坏的基层进行修补,对基层下部回填不密实的部分,重新压实回填修好基层;

b 混凝土路面按设计要求分格施工,强度必须符合设计要求;

c 混凝土路面消灭裂纹的出现.

4) 户外电缆沟的要求

a 户外电缆沟修筑前，应对电缆沟基础进行地基检查发现有回填土不密实的要挖出进行夯填以防电缆沟发生不均匀沉陷；

b 电缆沟沟壁必须横、竖成线，不发生局部扭曲现象，每十米误差控制在3mm之内；

c 电缆沟上口必须平整，保证沟盖板安装后平整一致；

d 电缆沟沟盖板的制作必须认真进行，保证平整，四角整齐，上表面压出光面。

4.3 安全文明施工与环境保护控制措施

安全工作是确保工程创优的关键，一切工作必须在确保安全的条件下进行，才能使工程达到优质高效。因此我们在本工程创优工作中首先把安全工作抓好。

4.3.1 施工准备阶段的安全控制

4.3.1.1 加强对易燃、易爆物品的管理，检查易燃、易爆物品的发放及使用，要求有记录。

4.3.1.2 施工过程安全控制

1) 建立现场“安全管理小组”并积极开展工作。

2) 项目部设置专职安全员 ，进行日常安全监察工作。

3) 由项目经理定期组织施工安全负责人进行安全大检查，对发现问题即时解决，消除安全隐患。

4) 各专业技术人员应不定期的进行现场安全检查，发现违章现象限期整改，经检查合格后方可施工。

5) 落实安全责任、安全教育和安全检查等制度。

7) 落实《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及上级有关安全工作管理的规定；确保施工安全有序地进行。

8) 做到安全施工、文明施工。

a 严格按安全规程、制度和技术措施施工，不盲目蛮干。

b  高空作业、坑洞作业、带电或临近带电设备作业等必须实行安全监护制。

c 做好职工安全健康工作，采取必要措施预防中暑、防蛇咬、防止食物中毒和流行性疾病等。

d 施工作业做到“工完、料净、场地清”做好环境保护工作。

9) 确保本工程交通安全

4.4 进度控制措施

项目部要坚持合理工期，压缩工期应采取保证工程质量的有效措施，根据工程实际，制定相应的进度控制措施。

4.4.1 参与制定工程里程碑计划，提出合理意见。

4.4.2 编制工程进度计划，并报监理单位。

4.4.3 对工程进度进行风险分析，并采取有效的防范措施。