第一精准扶贫调研报告

【篇一：关于农村精准扶贫的调研报告】

 关于农村精准扶贫的调研报告（1）篇 十堰市自实施 千企进千村 结穷亲、帮穷户、拔穷根 精准扶贫工程以来，众多企业按照、市的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日，我们带着这些问题，专程到郧阳商会常务副会长、湖北子胥湖集团公司董事长周伟定点联系的扶贫村 郧县城关镇桃花沟村进行了实地调研，现将情况报告如下：

 基本情况与现状

 桃花沟村位于郧县城关镇西部，与郧县最边缘的大柳乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，丹江库区移民235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。20xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准 (20xx年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。

 有史以来，桃花沟村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现。 扶贫目标及对策

针对桃花沟村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在2020年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把桃花沟村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。

 扶贫目标

 采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。

 扶贫对策

 一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在2015年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。

 二是改善土地生产条件。20xx-2018年通过对桃花沟进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建机耕路22400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8

口、引水堰渠4000米。

 三是建设万头生猪养殖基地。计划从2015年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2018年形成万头养殖规模。

 四是建设千亩生态桃园。计划20xx-2016年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植 春赏桃花、夏摘桃果 的桃文化观光园。

 五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到2020年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。

 六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏

远、交通不便的农户和土坯房干打垒 房屋进行搬迁和重建，达到整齐划特色明显、出行方便、环境优美的要求。

 七是整合项目，建设桃花沟村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在2016年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。

 八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐12家，使全村的农家乐达到20家，从业人员100人以上，年营业额达到600万元以上。

 保障措施及建议

 保障措施

 为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变桃花沟的贫困现状，必须强化以下三项保障措施：

 第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决 小生产 与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。

 第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。

 第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂

帅的扶贫工作专班，全面负责桃花沟村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施;润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。

 几点建议

 一是各级、要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。

 二是为扶贫攻坚提供强有力的和资金支持。各级应出台优惠，助推扶贫攻坚，用调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

 三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

【篇二：村第一调研报告(上传)】

 **村第一调研报告

  **：

 根据《**县选派机关干部到村（居）党组织任职实施方案》要求，在县委的统一安排下，2012年9月，我被安排到****村任职。为了准确掌握**村基本情况，开展好在村委会任职期间的各项工作，进一步加强基层组织建设，全面把握和着力解决群众生产生活中面临的实际困难，促进**村经济社会全面快速发展，我通过与村“两委”班子成员沟通、查阅资料、入户走访等方式，调查了解**村的村情、民俗风情、生产生活等情况。在驻村工作队的帮助下，2012年10月和2013年4月分别开展了为期一周的入户走访调研活动，掌握了第一手资料，同时，在一年来的日常工作，我始终注意收集、整理和分析**村的各种信息，为我开展**村各项工作奠定了良好基础。现将调研工作相关情况报告如下：

 一、**村概况

 （一）基本情况

**村位于**县**东南部**山半山腰上，距**约19公里，距**县城约45公里。**村是以农为主的半农半牧行政村，平均海拔4000米，山脉纵横，高差悬殊，属藏南温带干旱季风气候，多雨多风，气候湿润寒冷，泥石流、塌方、暴雨暴雪等自然灾害频繁。

 **村有2个小组，10个自然村，82户333人。1个党总支，2个党支部，共有党员33名，其中预备党员2名。村“两委”和村小组现有村干部17名（其中女干部6名），后备干部4名。 “两项制度”（农村最低生活保障制度和开发式扶贫制度）有效衔接登记贫困户共计68户92人，分别占总人口和总户数的27.6%、82.9%，其中五保户4户5人，低保户56户57人（其中享受a类最低生活保障金的16人，享受b类最低生活保障金的13人，享受c类最低生活保障金的28人），扶贫低保户8户30人，扶贫户4户20人。全村住房总面积为14760平方米，人均住房面积44.3平方米。

 全村劳动力145人，占总人数的43.5%，其中一组74人，二组71人，从事批发零售和餐饮5人，外出务工人员18人（从事建筑施工业10人，餐饮和家政服务业7人,交通运输1人），共创收307130元，人均创收17062元。就近参与项目建设6000人次，增收21万元。全村劳动力技能水平相对较低，有木工12人，泥匠1人，石匠34人，民族手工业者20人，驾驶员1人，摩托车维修及电焊技术1人。

（二）经济社会发展现状

 1、经济发展情况

 2012年，村年生产总值308.2万元，村集体经济账面余额28.99万元，村集体主要依靠性经费和补贴，村委会尚无稳定的集体经济来源，农牧民人均纯收入6027元，群众自主收入来源主要是补助、务农、放牧、采挖虫草和务工，其中，全村性收入总收入105万元（其中地震补贴80万元），人均性收入3153元（含地震补贴），虫草收入人均939元，林下资源采集销售人均增收60元，农牧业人均收入1321元，劳务人均收入1553元。人均收入2300元以下的贫困户有8户30人。

 2、村建设情况

 随着农牧民安居工程和农村人居环境整治工程的实施，村健身场所和篮球场建设完成，**村人居环境得到了极大改善。村内道路硬化近1000米，自来水入户57户。**村的两个小组农村公路均已通车，由于两个小组的上山公路为砂石路，山体松软，坡陡弯急，道路经常因塌方滑坡而中断，交通状况较差。村里用电由县二级电站供电，供电质量相对较好。**村未开通电信的有线通讯，有移动和电信的手机通讯信号。

 3、农、牧、林业资源情况

 农业上，全村有耕地4亩，主要作物有青稞、冬小麦、油菜，少量种植豌豆和荞麦，2012年粮食产量为351576斤，产油量31600斤，粮油产量基本可以满足需求，并有少量盈

余。牧业上，全村有草场面积105446.4亩，牲畜1437头（匹、只），基本全为牦牛、犏牛等大畜，草原生态补助面积为68686.3亩。林业上，林下资源种类繁多，有松茸等菌类和贝母、雪莲、红景天等多种药材，但产量较少，没有形成有规模的采挖加工销售。

 4、社会事业发展情况

 全村有村级活动场所1个，小组活动场所2个，是**村组织各类村民活动的主要场所。**还建有幼儿园1所，村级卫生室1个、村医2名，1座农家书屋，澡堂1个。全村现有在校生86人，其中，小学45人，初中23人，高中7人，大学5人，学前儿童（7岁以下）30人，在村幼儿园就读的6人（5岁及以上），适龄儿童少年无一辍学。适龄儿童少年入学率达100%。全村无孕产妇和婴幼儿死亡现象。

 三、**村发展优势

 一是资源优势。**村林业资源和草场资源较为丰富，林下资源种类较多，适用于发展林下资源加工及森林资源相关的开发、加工业务。流经**村的河流蕴含大量砂石，适合建设砂石厂。

 二是气候优势。由于**村气候湿润，降水丰富，适宜种植蔬菜等经济价值高的作物，植被生长良好，饲草料来源丰富，适合发展养殖业。

 三是优势。**村地处边境，国家在人才、资金、项目等方面对边境地区支持力度逐步加大，**村在边境居民补贴、经济社会发展方面享受到了更多优惠。

四是外部支持优势。作为地级干部联系点，**村在项目、资金上得到了大力支持。自治区**驻**村工作队在帮助村“两委”班子加强基层建设、理顺发展思路、奠定群众基础方面给予了许多帮助与支持。

 四、社会经济发展中存在的主要问题

 （一）基础设施薄弱。一是交通条件差，**村位于**县城及**之间，道路状况较差，没有班车，人员和物资流通不方便，流通成本较高，加之**村降水较多，入村公路时常因滑坡、塌方等原因中断，交通状况急需改善；二是群众饮水问题没有得到完全解决，25户群众入户饮水较为困难，二组现有自来水蓄水池修建位置太高，冬天易冻结，村民需背水使用；三是公共服务功能不全，村级卫生所、文化娱乐等活动场所设施及功能不全。

 （二）劳动者素质低。全村群众普遍文化程度低，小学文化120人，初中文化78人，高中文化7人。掌握劳动技能的群众少，有一技之长者全村只有69人，就业能力弱。群众多在家从事农牧业生产或就近参与项目建设，外出务工较少，劳务输出对群众增收的带动作用不明显。思想较为传统、封闭，缺乏市场意识，传统的小农经济思想不能适应市场经济的发展需要。

 （三）经济水平低下。缺乏有支撑作用的实体经济，经济总量小，经济发展起点低，发展水平不高。农牧业种植方式传统，农业生产缺乏土壤改良、除草、施肥等精耕细作的种植技术，投入的生产资料少，后期管理不到位。牧业仍采

【篇三：精准扶贫第一个人工作案例】

 “第一”心里的“熬煎事儿”

 2月14日，扶贫“第一”祁于的双脚再次迈进他担任第一的省级贫困村—化隆回族自治县牙什尕镇塘沙三村。

 记得初来咋到时，还怀揣着“天下无难事、只怕有心人”这条“理儿”，这位黄南藏族自治州的地方税务局副也曾意气风发地想要干出一番事业，孰料随着驻村的时间一天天累积，他头脑中越积越多的困惑就再也没让他内心稍事消停。

  那是初冬时节，祁于以“第一”的身份初次来到塘沙三村，当他驾车缓缓驶入村里，映入眼帘的是这样一副景象：村里村外本就不多的耕地一块块撂了荒，田间地头一排排枝叶凋零的核桃树在风中不停地颤抖着，上下村落一座座破旧的院子扎眼地裸露在村头里弄。

 驻村后，祁于在村党支部马哈尕和村主任马成良的大力配合下，分别从组织座谈、入户调查、民主评议三个环节入手，展开近一个月的精准识别工作，筛选出33户贫困户共150人，并在全村范围公示5天，在无任何争议的情况下，拟定他们为精准扶贫对象，并逐户建档立卡。

 至此，村里的精准识别工作算是完成了，但是老祁

却得了“失眠症”，整宿整宿地睡不着觉。在贫困户扎堆儿的塘沙三村，非亲眼目睹，贫困户的贫困程度竟让人难以想象。靠什么手段帮扶这些贫困户？怎样才能剜了他们的“穷根”？在面对繁琐复杂的精准扶贫工作时，迷茫的老祁甚至几番打起了退堂鼓。

 那段时间，第一祁于只能硬着头皮开始四处奔走，先后筹集资金，为33户贫困户发放清油50桶、面粉50袋、大米250千克；给村里的52名贫困学生购买棉衣、棉鞋、手套、帽子等物品。考虑到村里没有医疗卫生室，贫困老人就医难，12月中旬，在第一的求助下，省陆军第四医院专门组织派出的医疗救助队来到了塘沙三村，在流动体检车内给80名村民进行包括b超、x光、心电图、血常规等项目的免费体检并免费发放了价值5000元的药物。

 缓解了贫困户的燃眉之急，这让老祁郁闷多日的心情些许缓解了一些。

 65岁的马元福老人是一名糖尿病患者，儿子常年在外打工，老两口抚养着2岁的孙子，因无力承担家里的重活儿，日子已经过得有些“山穷水尽”了。

 马元福家破旧不堪的院内是两间加起来不足30平方米的土房，整个房屋墙面充满裂缝，仔细观察能看出这间

房子已经走了形。走进屋里，由空心砖垒砌的土炕上铺着一张破了个大洞的旧毛毡，炕尾的窗帘是一条破床单，炕头摆着一

台老式彩电，电视柜是一个倒扣的大纸箱子，掀起电视机后方墙面挂着的那条破旧门帘，里头是一间黑漆漆的小屋子，堆着一堆土豆。

 老祁介绍道，马元福一家很少有牛羊肉吃。“平时的三餐吃洋芋和腌菜，家里的米面油还是扶贫工作队前一阵送来的”，马元福自己说道。因为他的糖尿病，低保补助金还不够支付他的药费。临走时，老祁安慰马元福说，可以为他申请危房改造项目，不料，马元福的回答却是：“我可没能力负担危房改造所需要的自筹资金，这房子还是不盖了”。

 对此，老祁感慨道，“像这样的贫困户，我们该怎么扶？”塘沙三村贫困面大，致贫原因各有不同，这愈发令祁于感到困惑与苦恼，如今的精准扶贫需要“精准滴灌”，于是，每天晚上躺在床上后，老祁瞪着一双大眼睛，满脑子都是精准施策的“招数”，但真正站得住脚的却又寥寥无几，这让他总是翻来覆去夜不成寐！

 驻村已经4个多月了，第一祁于与工作队成员一门心思为贫困户脱贫找出路，也因此赢得了村干部和群众的一致好评，尤其那33户贫困户，纷纷为他们的工作点赞。尽管这样，祁于还是愁眉不展，“输血式扶贫的老法子治得了标，却治不了本，可真要为33户贫困户每户找到一条脱贫的路子，实话很难”，老祁显得有些无奈。

 经过几个月的实地调研和多方征求意见，他的思路是，

组织村里的贫困户，将土地、劳力、资金作为股份参股，在村里成立一家专业饲草加工合作社，因地制宜进行玉米秸秆的精深加工和成品饲草的销售，将村里撂荒的土地都利用起来，把扶贫项目的扶持资金都集中起来配合合作社的运作，成品通过的指导和帮扶进行销售，盈利之后，不仅可以按照占股多少进行分红，还能帮助村里不少人实现在家门口就业。

 “资金是最大的难题啊！”老祁说，这时他的目光中闪过一丝迷茫，但下一刻，他的脸上却又表露出坚决的神情，他斩钉截铁地说，“不管是要项目也好，贷款也好，只要我们认定让贫困户脱贫这个目标，就是再难的事情，也一定能够办成！”

 这几个月下来，他为76岁的空巢老人补卓玛卡把户口从民和回族土族自治县迁到了塘沙三村，并把她列入了村里的贫困户。眼下，他正张罗着四处拉赞助，帮马元福老两口在今年盖上新房，让二老安度晚年……

 而在老祁为33户贫困户设立的一摞摞精准识别的台账里，则分别记录着每家每户精准施策的意见建议，随着时间的推移，如今已越来越完善。

 “自打当了村里的第一，熬煎事儿的确一件接着一件，但能为贫困群众办些实事，心里总感觉很踏实！”老祁说。