第三产业现状分析报告

自3月8日召开全旗推进县域经济发展工作会议以来，全旗各部门以内蒙古自治区“8337”战略和呼伦贝尔市“1255”战略为指导，围绕三次、四次全会的安排部署。始终坚持把加快发展第三产业作为推进县域经济发展的重中之重和突破口来抓，从各个方面给予扶持和引导，有力地促进了第三产业的快速发展。

一、XXX第三产业现状

2012年全旗地区生产总值为90.06亿元，三产比值为47.2：24.8：28，三产增加值25.2亿。2013年全旗目标任务，地区生产总值达到106.3亿元，年增长18%，一产增加值50.5亿，二产增加值26.5亿，三产增加值29.3亿元，三次产业增加值比为47.5：25：27.5。其中XXX2013年第一季度生产总值9.88亿元，完成目标任务的9.3%，三产增加值5.8亿元，完成目标任务的19.8%。

近年来，在旗委、旗的领导下，XXX第三业开发迈开了新的步伐，第三产业经济取得了新的突破，尤其旅游产业已初具规模。但是XXX经济结构与十年前相比变化不大，受道路交通等诸多因素影响，商贸物流发展缓慢，严重制约相关服务业发展。XXX一产不稳，二产不强，三产不活。第一产业增量空间有限，要在第一产业和第二产业上下功夫，尤其是第二、三产业，更要积极推进新型工业及特色民族旅游文化产业。XXX应紧紧抓住资源、区位、民族、文化这四大优势，努力发展第三产业，特别是民族文化旅游业。

二、掌控第三产业项目情况，助推县域经济发展

截至2013年6月，全旗第三产业相关项目总计67项，总投资702070.52万元（70.2亿元）。

1、其中教育领域、文化旅游领域、卫生与计生领域、民政就业和社会保障领域等共计54项，总投资57846.60 万元（5.8亿）。项目主要为文教卫生、人口计生基础设施建设；达斡尔民族园内中国达斡尔族文化保护相关硬件设施建设、维修，以及为促进达斡尔民族文化传播而编制《XXX旅游总体规划》；乡镇环境卫生、易地扶贫搬迁试点工程等涉及社会民生类项目；各类保障用房、教学用房、苏木乡镇中转房、农村危房改造等相关建筑用房。

2、道路交通等基础设施项目共计13项，总投资4223.92 万元（.4亿）。项目主要为路网、供水、供热、供电等基础设施建设骨干工程建设。其中包括乡镇道路硬化、尼尔基通用机场、阿-莫铁路、国道G111线、新建尼尔基客运站等一系列重大基础设施建设。此类项目的开展将极大改善旗内以及我旗与外界的交通环境，实在解决我旗瓶颈在交通的难题。

三、抓住XXX民族特色优势，打造民族文化品牌

积极发展特色旅游产业。依托XXX特有的资源、区位、民族、文化四大优势，以挖掘、保护和传承达斡尔民族文化为前提，深入挖掘达斡尔民族文化。为加大中国达斡尔族文化保护及宣传力度，加大民族园建设力度，打造XXX特有的曲棍球节、乌兰牧骑两张名族“文化名片”，着力打造昆米勒节、斡包节、达乡情·民族风等节日活动。2013年XXX文化旅游方面项目共计14项，总投资30233.1万元。项目主要包括5项中国达斡尔族文化、语言保护项目；5项民族园内相关配套基础设施的完善、维修项目；2项乡镇（办事处）基础文化设施建设项目；另外2项为编制《XXX旅游总体规划》及戍边250周年音画剧项目。结合XXX特有的达斡尔族文化的优势和特点，突出发展重点，着力发展一批收入弹性高、效益上升快、辐射能力强、关联度大的新兴产业，促进第三产业内部结构的逐步优化。充分利用达斡尔民族文化这块金字招牌。

四、整合全旗市场，加快商贸流通及服务业发展

按照“大市场、大流通、大商贸”和“专业化、规模化、规范化”的要求，积极发展商贸流通业。整合发展要素，提升壮大规模。我们按照“整合要素、聚集发展”的原则，坚持以优化为前提，以扩大商贸流通为基础，逐步带动资金、人才、技术、信息等要素集聚发展，实现第三产业优化升级。一要优化，提高办事效率和服务水平。特别是对一些就业容量大、经济拉动力强的第三产业项目实行“一路绿灯”，特事特办。二要培育龙头。对具有一定规模的企业，我们实行旗级领导挂点服务，积极引导这些企业上档次。目前，全旗已逐步形成了以玉鼎超市、佳幸超市、百花超市、华丰家电商场、纳文慕仁商厦等为龙头的商贸流通业，以亮点、阿萨帝、月色、唐潮为龙头的文化娱乐业，以达斡尔民族园等为龙头旅游业等一批具有一定规模的优势产业。三要整合市场。按照市场运作机制，大力整合市场功能，巩固、完善和发展一批各具特色的专业市场、贸易市场，实现市场向专业化，商品流通向规模化发展转变。四要切实推进全旗路网建设。加快乡镇道路硬化、尼尔基通用机场、阿-莫铁路、国道G111线、新建尼尔基客运站等一系列交通设施项目建设，解决我旗瓶颈在交通难题。进而促进我旗优势产品大豆、酒类、菇娘、绿色有机食品等产品的销售。进而加快发展餐饮、房地产、金融等服务行业。

五、全面发展社会事业，进一步保障和改善民生

1、改善全旗教育教学水平。促进各级各类教育均衡发展，大力发展学前教育，均衡发展义务教育，改善教学条件。今年我旗确立10项基础设施建设项目，总投资3146万元。项目涉及幼儿园、风雨场馆、教学楼建设，项目均已在5月初全部开工建设，预计在9月末至10月初竣工使用。2013年工程实施完成后，全旗学校教学楼楼房覆盖率将达到58%，学校办学条件将显著增强。

2、改善农牧区卫生计生环境，提高卫生计生服务质量。2013年XXX卫生计生、药监项目共计10项，总投资942万元。其中为卫生计生业务楼、服务站、村级卫生室及药品食品检验所基础设施类建设；另外2两项为文化活动广场及计生服务车。立足本职工作，完成人口计生、卫生责任目标，做好旗人民医院移地新建前期准备工作。

3、完善社会民生保障服务体系。我旗是国贫旗县，突破在特色，契机在帮扶。2013年各部门社会民生项目共计20项，总投资20858.5万元。其中包括易地扶贫搬迁试点工程；苏木乡镇生活设施建设、安全饮水、农村危草房改造，垃圾转运站；及市政卫生等一系列民生项目。大力发展社区服务业，应以尼尔基镇为重点，设立功能比较齐全、设施比较完备的社区服务中心，创办信息咨询、家政服务、物业管理等社区服务经济组织，社区就业已成为发展第三产业的重要渠道。

六、加快道路交通等基础实施建设，推动相关行业发展

我旗产业发展落实在项目、融合在统筹。应坚持“大上项目、上大项目、上好项目”，把重大项目作为重中之重。截至当前重大项目进展有序，包括阿—莫铁路、尼尔基通用机场、国道111线升级等涉及路网、供水、供热、供电通信等重大项目均已启动，项目总计13项，总投资4223.92 万元，用以完善城镇路网、供水、供热、供电等基础设施建设骨干工程，直接拉动运输业、餐饮服务业、文化娱乐业的协调发展，使之成为加快发展第三产业的重要载体。