全市认真察民情、排民忧、解民难

**市办公室《关于深入开展“察民情、排民忧、解民难”活动进一步做好民生工作通知》（**办发[2111]11号）下发后，我市高度重视，迅速安排部署，在全市扎实开展了“察民情、排民忧、解民难”活动，取得了较好成效，达到了预期目的。

一、统一思想，深化认识 

12月上旬，在收到**市办下发的通知后，要求各有关部门迅速调查摸底有关民生方面的问题，制定了活动方案，经办公会审定后，下发了《夺地市办公室关于开展“察民情、排民忧、解民难”实施方案的通知》（遥政办发【2008】45号）和《夺地市办公室关于开展“察民情、排民忧、解民难”活动督查工作领导小组的通知》（睦政办发【2011】8号）两个文件，要求各有关单位要站在讲政治的高度，认真学习和深刻领会文件精神，从密切党和人民群众血肉联系、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识关心群众生活、解决好困难群众生产生活问题。要把解决好困难群众生产生活问题当成一项政治任务，扎扎实实抓好抓落实。

二、分解目标，落实责任

近年来，我市每年都在“双节”前后开展“爱心暖万家”活动。按照**统一要求，今年把“爱心暖万家”和“察民情、排民难、解民忧”活动结合起来开展，力求综合解决各类问题。在**下发的“通知”中，涉及我市的有“民工工资问题”和“新型农村社会养老保险试点”两方面的工作，我市组织相关部门对这两个问题进行了重点办理落实，取得了较好成效。在此基础上，我市又结合自身实际将民生方面的18个具体问题纳入“方案”予以重点解决，明确了26个责任单位。在“方案”中，市要求各有关单位一定要把关心群众生活作为一件关系全局的大事来抓，把解决好群众的生产生活问题作为一项重要的政治任务列入议事日程，严格按照上级统一要求和、市工作部署，进一步明确责任，狠抓落实。要不断增强群众观念、责任意识、发展意识，抓紧工作，确保帮扶措施落实到位，确保把党和对人民群众的温暖送到位。使这项活动真正成为为民办事、替民解忧、加深感情、改进作风的民心工程，竭尽全力为困难群众办好事、做实事、解难事。

三、精心组织，促进落实

在这次活动中，我市各地、各有关部门通过扎实工作，取得了较好成效。25日至28日，因高速公路十六标段部分承包商拖欠农民工工资问题，30多名外地农民工到**市集体上访。我市协调机构迅速行动，在上级正确指导下，经过三天的紧张工作，督促企业和承包商筹集资金100多万元，现场兑付了100多名农民工工资，使50多名滞留在夺地的美国、英国、外国的农民工拿到工资后，于腊月28日下午愉快地踏上了返乡过春节的旅程。为切实做好新型农保工作，下发了《夺地市新型农村社会养老保险试行办法》（*政发[2011]20号），成立了新型农保试点工作领导小组。12月9日全面启动了东桥、冷水两个乡镇的新型农保试点工作，试点乡镇先后成立了领导专班，落实了40平方米的农保服务窗口，通过一系列工作，为建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的新型农村养老保险体系探索成功经验。

我市“察民情、排民难、解民忧”活动开展以来，一批惠民工程让群众得到实惠。我市现已完成了4万人安全饮水工程、残疾人服务中心大楼建设和顶替于绿化带建设任务；市教育部门积极搭建“留守学生”与父母联系平台，为留守学生与在外务工家长的亲情联系创造条件，组织留守学生通过电子邮件、QQ视频等方式与父母在网上对话、交流，拨打亲情电话达2000余人次。扶持工作力度明显加大。以前我市类似送温暖活动是由民政部门出台方案，今年转由市直接出台，规格提高了、资金增多了，活动的含金量明显得到提高，而且市集中开展送温暖下乡活动。我市共发放原迁移民资金1055.13万元，惠及移民35171人；提前发放资金1790万元，下发灾民生活救济款40万元，棉被2000床、大米30万斤，筹资200万元对大病患者、农村特困户、低保对象等困难群众实施了医疗救助；筹资0万元对所有城市低保、困难现役军人家属、一等伤残军人、在乡红军老战士等对象开展了实物和现金救助。送温暖工作范围明显拓宽。往年只是单一送钱、送物质进行救助，今年市把建立长效机制作为解决困难群众生产和生活的根本，加强了劳动力市场建设,完善市场化就业机制,做好就业咨询、指导、培训等服务,使每一个困难职工和城市居民的基本生活得到保障,不断扩大社会保障覆盖面和社会保障功能。全市帮助2000名返乡农民工实现了二次就业，发放失业保险金266.5万元，督促用人单位发放被拖欠的农民工工资及经济补偿金269万元，救助大病患者医疗费5674.7万元、慢性病45.1万元，全市3.3万名低保对象全部参加了医疗保险。

四、切实抓好2009年民生工作

     2009年，我市民生工作将以总在十七大报告中提出的“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”的重要思想为指导，着力抓好八个方面的重点民生项目工程：一是创新对困难群众的救助和帮扶机制，提高城乡低保标准，加强农村五保集中供养、扶贫开发、社会救助、社会化养老等工作，落实涉军，全面保障民生。二是全面推进以社会福利和改善民生移民生产生活条件为重点的基本公共服务，全面启动移民危房改造项目，大力支持残疾人事业，努力改善民生。三是全面加强基础教育，建立贫困家庭子女教育救助体系，大力发展职业教育，努力改善教师待遇，稳定教师队伍。四是全面推进新农合制度，实施国家扩大免疫规划，加强三级医疗服务网底建设和重大疾病防控，提高全民医疗保障水平，继续实施好免费婚检工作，落实好企业退休职工计划生育奖励和移民后扶。五是加强文化体育设施建设，大力实施广播电视“村村通”工程、农家书屋和农民健身工程建设。六是加强城镇社区公共设施建设，加大以农村公路、农村饮水工程、户用沼气池为主要内容的农村基础设施建设投入力度，努力改善市民生产生活条件。七是突出抓好就业再就业工作，扶持企业发展壮大，增加就业岗位，促进劳动者特别是返乡农民再就业；抓好新型农村养老保险工作，解决机关事业单位统筹养老保险的问题；抓好城镇居民医疗保险全覆盖工作，促进社会保险扩面征缴；继续抓好企业改造工作，妥善处理好改制企业遗留问题，努力提高民生。八是建立健全以廉租房制度为重点、多渠道解决住房困难的住房保障体系，切实改善低收入家庭和其他困难群体的居住条件。

今年，我市将以科学发展观为统领，认真贯彻“保发展、保民生、保稳定”的方针，坚持把为群众办实事、办好事作为第一选择，把群众满意作为第一标准，从更高层次、更高水平、更大范围上关注民生、重视民生、保障民生，高质量地实施好改善民生工作，努力为人民群众办更多实事，解更多难题。