20120629社区矫正及安置帮教工作管理措施

社区矫正及安置帮教工作管理措施

　一、主要日常工作措施包括：

（1）司法所每月组织对社区矫正人员进行谈话，进行法制教育，提高矫正人员、刑释解教人员法律意识，促进遵守法律，增强接受监督管理的自觉性；有针对性地开展个别或群体义务劳动；

　　（2）严格对社区矫正人员的请销假制度，一般不准随意外出，离开本县区需向司法所申请，并报县级司法行政机关审批；

　　（3）司法所采取个别谈话的方式，对社区矫正人员人员进行经常性的个别教育，每月对他们的思想动态进行分析，遇重大事件随时收集分析，并根据分析的情况，进行有针对性的教育；

　　（4）司法所协调有关部门和单位为矫正人员、刑释解教人员提供职业培训和就业指导，为符合条件的矫正人员、刑释解教人员提供最低生活保障；

　　（5）司法所建立对社区矫正人员认罪悔罪、遵纪守法、学习劳动等方面表现情况的考核，对表现良好的给予表扬奖励；对符合法定条件的，依照法定程序提请有关部门予以减刑；违反法律、法规和社区矫正有关规定，但尚未构成重新犯罪的，视情节轻重给予警告或者提请有关部门给予警告、治安处罚、撤销缓刑、撤销假释或者收监执行。

　　（6）在特殊时期承担起对两类人员的监管职能，对“两类人员”采取了形式多样的管控工作。首先，落实专职人员负责“两类人员”的动态跟踪工作，了解他们的情况和去向，并形成信息简报及时向乡镇领导和上级部门报告。社区矫正办公室实行24小时值班制度，假日无休息制度，随时留意突发事件的发生，如遇事件立即启动应急方案。然后，组织司法所及社区矫正工作人员共同走访辖区内的刑释解教和社区矫正人员人员，与“两类人员”和其家属面对面交流。通过走访的形式实行亲情帮教，再次强调矫正期间的纪律规定，高度强调特殊时期的规范，严格禁止外出，强化对两类人员情况的掌握。一旦了解到问题，及时采取措施进行化解，将不稳定因素消除在萌芽状态。

同时，根据刑法修正案（八）的要求，认真开展好对符合条件可能判处缓刑等监外刑的人员的判前调查工作；履行好未成年人的庭前社会调查工作；认真管制好对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子的禁止令工作等。这些都是社区矫正新的内容，上述各项工作措施有力推行，有效地提高了社区矫正人员的教育改造质量。

二、下步工作措施

（1）进一步加强社区矫正工作制度化、规范化、法制化建设

加强建章立制工作，根据有关法律规定，结合工作实际，建立社区服刑人员接收、评

估、管理、帮扶、奖惩、解除矫正等各个环节的工作制度，充实完善渑池县《社区矫正工作实施细则》，按照司法部社区矫正局统一制作的《社区矫正执法文书格式》，加强社区矫正工作文书、档案管理，严格执行禁制令规定，确保社区矫正工作依法规范运行。

（2）尝试建立社区矫正信息管理平台

在开展社区矫正中，针对司法所缺编缺员现象突出，原有的社区矫正基本依赖于人工管理、书面汇报、电话调度，存在工作量大、效率低、对矫正对象强制力不够、矫正对象的活动范围无法监管等问题，认真总结社区矫正工作新特点，积极摸索切合实际、操作性强的社区矫正管理机制和工作方法。在县社区矫正工作领导小组的指导下，在县委县的高度重视和大力支持下，为深入推进社会管理创新，开展社区矫正工作调研，学习借鉴外地先进经验，突破难点，计划在全市率先引入社区矫正信息管理系统，依托中国联通拟建“渑池县社区矫正信息管理系统平台”。

　合作建设的社区矫正管理信息系统，将能通过手机定位技术实现对矫正对象所在位置的时时监控，同时具备完善的矫正对象电子档案，查询统计功能，并包含了矫正对象的日常管理考核，给矫正工作人员提供了一套标准化、智能化的高效管理平台，大大方便司法系统对社区矫正人员的监控、管理，大大提升人员的工作效率和监管力度。

二0一二年六月三十日