自身优势及现状分析

自身优势及现状分析

兰陵县作为一个人口和农业大县，县委、县高度重视食品安全问题，不断加大对食品安全监管工作的投入。检验检测作为食品安全管理的重要技术手段和依据，是食品安全监管的重要环节。县委、县将借助我县自身优势条件，整合全县检验检测资源，提高我县检验检测和食品安全监管能力。自身优势条件及现状分析如下：

一、自身优势

（一）、地理资源优势

兰陵县是农业大县、蔬菜产业大县，全县农民人均纯收入的60%来自蔬菜生产，2/3的农村劳动力从事蔬菜产业。目前，兰陵县蔬菜种植、加工业已形成区域集聚发展模式，蔬菜播种面积达100万亩，总产量达352万吨，总收入达49亿元；先后被国家和省确定为全国无公害蔬菜生产示范基地县、全国蔬菜标准化生产示范区、全国出口蔬菜生产基地县、全国蔬菜标准园创建和山东省放心菜生产基地县，建立标准化生产基地85万亩；建成了各具特色的蔬菜专业批发市场36处，培育发展了30万人之众的蔬菜运销队伍，运输车辆5万余台；蔬菜加工企业发展到近1500家，专业蔬菜加工规模企业达180家，恒温库300座左右，年加工储藏能力超过200多万吨。集群内销售收入达到178亿元，利税16亿元，被誉为“山东南菜园”和“山东洋菜园”，被国家和省确定为“全国优质大蒜生产基地示范县”、“全国无公害蔬菜生产示范基地县”、“全国蔬菜标准化生产示范区”、“全国出口蔬菜生产基地示范县”、“山东省‘放心菜’生产基地示范县”；被评为“全国蔬菜产业十强县”，被命名为“中国蔬菜之乡” 、“中国大蒜之乡” 、“中国牛蒡之乡”、“中国食用菌之乡”。

（二）、检验检测资源优势

兰陵县检验检测中心同时加挂山东省农副产品质量监督检验中心（临沂）的牌子，山东省农副产品质量监督检验中心（临沂）是山东省质量技术监督局授权的省级农副产品质量专业检测机构，于2008年7月筹建成立，是完全的第三方综合性检验检测机构。中心编制41名，现有在编职工26名，合同制聘用人员9名，共33人。目前，从事检验人员共有31人(在编人员22名，合同制聘用人员9名)其中研究生学历4人，本科学历21人，专科学历6人。

中心实验室是山东省十佳规范化实验室，现设有食品室、化工室、建材室、农业投入品检测室4个专业检测室，并设有百级无菌检验室。在2014年省质监局、省农业厅、省海洋渔业厅、省农业厅、省畜牧局联合开展的农产品检测机构资质认定专项监督检查工作中，中心实验室取得了94.5分的优异成绩。实验室面积1100余平方米，设备总投资960万元，拥有检测仪器设备140台套，配有日本岛津气相色谱仪2台、高效液相色谱仪3台、原子吸收仪1台，美捷伦气质联用仪1台，美国PE原子吸收仪1台。同时还拥有离子色谱仪、原子荧光分析仪、紫外分光光度计等一批先进仪器设备。中心现已形成食品、农产品、化工、建材、饲料、土壤、污水等共20大类、43种产品、340个产品的9961个参数以及215个试验方法的综合检测能力，可满足理化、农残、重金属、污染物、食品添加剂、微量元素、非添加物质、微生物等检验需求。

二、检验检测资源现状

兰陵县检验检测中心成立于2014年5月，隶属于兰陵县管理，是县委、县为完善县级检验检测体系，整合我县现有检验检测机构和资源，新组建的正科级事业单位。中心同时加挂山东省农副产品质量监督检验中心（临沂）的牌子，山东省农副产品质量监督检验中心（临沂）是山东省质量技术监督局授权的省级农副产品质量专业检测机构，于2008年7月筹建成立，是完全的第三方综合检验检测机构。

（一）、检验资质

中心实验室是山东省十佳规范化实验室，现设有食品室、化工室、建材室、农业投入品检测室4个专业检测室，并设有百级无菌检验室。在2014年省质监局、省农业厅、省海洋渔业厅、省农业厅、省畜牧局联合开展的农产品检测机构资质认定专项监督检查工作中，中心实验室取得了94.5分的优异成绩。实验室面积1100余平方米，设备总投资960万元，拥有检测仪器设备140台套，配有日本岛津气相色谱仪2台、高效液相色谱仪3台、原子吸收仪1台，美捷伦气质联用仪1台，美国PE原子吸收仪1台。同时还拥有离子色谱仪、原子荧光分析仪、紫外分光光度计等一批先进仪器设备。中心现已形成食品、农产品、化工、建材、饲料、土壤、污水等共20大类、43种产品、340个产品的9961个参数以及215个试验方法的综合检测能力，可满足理化、农残、重金属、污染物、食品添加剂、微量元素、非添加物质、微生物等检验需求。

（二）、人员结构

目前，从事检验人员共有31人(在编人员22名，合同制聘用人员9名)其中研究生学历4人，本科学历21人，专科学历6人，工程师6人，助理工程师11人，中级职称以上食品检验技术人员所占比例达33%。实验室检验人员全部为大专以上学历，全部为食品、化学、生物等检验相关专业毕业，平均年龄在28岁，经历过多次实验室资质认定、能力验证等考核，是一支高学历、高素质、年轻化的队伍。

（三）、仪器设备

检测中心现有实验室面积1100余平方米，设备总投资达960万元，拥有检验检测仪器设备140台/套，配有日本岛津气相色谱仪2台、高效液相色谱仪3台、原子吸收仪1台，美国Perkin Elmer原子吸收仪1台，美捷伦气质联用仪1台，美国培安微波消解仪1台，原子荧光光度计2台，同时还拥有离子色谱仪、生物安全柜、氮吹仪等一批先进仪器设备。检测仪器能覆盖食品的理化、农残、重金属、污染物、食品添加剂、微量元素、非添加物质、微生物等检验项目。

三、创建区域性检测中心的困难和问题

检验检测中心成立后虽然取得了很好的成绩，但要充分发挥整合作用，实现1+1＞2的效应，还存在一些阻碍发展的因素，具体有：

（一）食品检验检测人才队伍建设后劲不足

其一，检测工作技术含量高，人才素质要求高，我中现仅有4名研究生学历人员急需高学历人才。其二，检测任务繁重，检测人员疲于应对检测任务，缺乏对专业知识的进一步学习和对专业技能的进一步要求。

（二）经费紧张，部分检测设备陈旧老化。

检测中心现有仪器设备基本覆盖食品检测的全领域，为提高检测效率，缩短食品安全监管反应时间，我中心需更新部分仪器设备，但由于经费紧张迟迟没有实现。

四、推进食品检验检测机构整合的建议

（一）建立灵活的分配和激励机制

中心现为全额拨款事业单位，这有利于保障中心工作人员安心工作可是由于旱涝保收，会使部分同志养成不思进取、得过且过的习惯。很难调动中心人员的工作积极性。

（二）加大财政投入，不断加强检测能力建设

检测中心现有实验室面积1100平方米，仪器设备价值960万元，距离建立区域性检测中心的要求还存在一定的差距，急需上级部门加大财政支出力度，扩建实验室面积、更新仪器设备。另外，由于经费紧张，人员培训、进修工作滞后，专业技术人员不能得到有效的培训和知识更新，专业技术能力进步收到一定的影响。

中心成立来，县委、县在、资金、人员等方面给予了大力支持，在2015年工作报告中，县明确提出将县检测中心建设成为国家级农产品检测中心的目标。今后，我们将继续秉承精心、精细、精准、精益求精的工作理念，依靠先进的检测设备和过硬的检验水平，逐步完善形成具有鲜明特色、适应社会和经济发展需要、在周边省市及全国有一定影响力的质量检测机构，为社会各界提供更加优质、高效、准确的服务。