煤矿安全集中整治专项行动实施方案

为进一步加强我矿建设工程质量管理，保证安全建设，严防煤矿事故发生，促进我矿安全建设形势持续稳定好转，根据临政办发[2012]11号《临县办公室关于印发全县煤矿安全集中整治专项行动实施方案的通知》精神，矿安委会决定在全矿开展煤矿安全集中整治专项活动，现制定如下实施方案：

一、成立煤矿安全集中整治专项行动的领导组（以下简称领导组）

组  长：李志亮 （矿长）

副组长：张江涛 （基建副矿长）

        王  慧 （总工程师）

        刘玉兵 （安全副矿长）

        郝秋林 （机电副矿长）

        卫利平 （通防副矿长）

        贾建武 （助理矿长兼督促落实科科长）

成  员：刘俊明 （机电副总兼机电科长）

        张海宇 （地测副总兼地测科长）

        李运利 （技术副总兼技术科长）

        王谈照 （安全指导中心常务副主任兼调度主任）

        李玉清 （基建科科长）

        李平则 （安全检查科科长）

        王彦军 （企划科科长）

        李黎明 （企划科副科长）

        李艳龙 （基建科副科长）

        薛军军 （技术科副科长）

        李军军 （基建科副科长）

        秦海林 （信息科科长）

        张  鹏 （通防科科长）

        刘艳文 （机电科副科长）

        高志平 （调度副主任）

        杨雄辉 （质标办主任）

        鲍  康 （机运科副科长）

        王东喜 （监控中心主任）

领导组下设六个隐患排查组：

第一组  组长：张江涛

        成员：王谈照 李玉清 李艳龙 李军军

        隐患排查范围：基建工程、火工品领退使用等硬件管理。

第二组  组长：王慧

        成员：李春林 薛军军

        隐患排查范围：建设规划、建设单位规章制度、施工单位图纸资质等软件资料。

第三组  组长：郝秋林

        成员：刘俊明 刘艳龙 鲍康

        隐患排查范围：井上下机电、运输设备、机电图纸资料。

第四组  组长：卫利平

        成员：张鹏 王东喜

        隐患排查范围：一通三防、六大系统以及图纸资料。

第五组  组长：王慧

        成员：张海宇 李时富

        隐患排查范围：地测防治水所涉及的内容

第六组  组长：刘玉兵

        成员：李平则 秦海林 杨雄辉

        隐患排查范围：安全管理专业涉及安全检查内容（包括安全质量标准化）。

领导组下设办公室，办公室在安全指挥中心，负责煤矿安全集中整治专项行动整体情况的收集、整理、汇总、通报、上报工作。

为加强对此次专项行动的指导，确保隐患排查工作高效务实，成立矿安全集中整治专项行动督促组。

督促组组长：贾建武

成      员：王彦军 李黎明

督促范围：煤矿安全集中整治专项行动要求的各项内容。

二、检查范围、方式及时间安排

（一）检查范围：全矿范围内所有基建工程、图纸资料、企业形象等。

（二）检查方式：矿安委会统一组织，各分管矿长、科室、安全检查科同步集中行动开展排查。

（三）时间安排：2月13日----5月15日。

三、重点检查内容

1、相关手续、资质、资料是否齐全。

2、是否严格执行建设矿井领导“双带班下井”制度；“六大系统”是否人、证相符；职称专业是否对应；挂牌责任人是否认真履行工作职责。

3、是否把安全责任层层落实到基建的每个环节，每个岗位和每个职工；是否履行领导干部岗位安全责任，严格落实“一岗双责”；区队长、班组长现场安全管理决策权和指挥权是否落实。

4、项目建设单位安全管理主体责任是否落实到位；是否建立健全煤矿建设管理机构和安全监管体系，设置专门的安全管理部门，并配足专职安全员；自保体系是否健全。

5、施工单位安全主体责任是否落实到位，是否具备相应的资质和装备；是否设立专门的安全管理部门，配备专职安全员；是否严格落实实施工人员培训制度；是否建立健全安全管理制度；项目部主要成员是否配备齐全。

6、是否存在违法分包转包工程等行为；是否存在违反劳动用工制度的情况。

7、是否执行“一工程一措施”的规定；施工组织设计、作业规程是否按规定进行编制审批；施工顺序是否合理，是否按照批准的初步设计进行建设；是否在批准的设计区域及煤层内进行建设；是否存在盲目赶工期、抢进度、以掘代采、多头多面施工现象。

8、监理单位安全监理责任是否落实到位。

9、安全设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

10、按标准化标准建设情况。

11、是否存在擅自生产出煤或在建设区域内生产出煤的行为。

12、是否建立健全矿井应急体系；是否制定应急预案并开展应急预案演练。

13、施工现场是否存在重大隐患，是否按要求开展隐患排查治理工作。

14、建设期间通风管理工作是否做到：“系统合理、设施完好、风量充足、监控正常”。

15、瓦斯防治工作：是否组织制定完善的瓦斯等重大安全技术措施并得到充分落实；瓦斯超限是否立即停产撤人，并落实责任追究制度；是否配备了专职瓦斯检查员；瓦斯防治工作“十条禁令”中的其他要求。

16、煤矿防治水工作：是否组织制定完善的水害等重大安全技术措施并得到充分落实；防治水机构、人员、工作制度是否健全完善；煤矿水文地质基础资料是否可靠详实；专用探放水设备是否配齐；是否严格执行“有掘必探、先探后掘、有采必探，先探后采”；是否自觉进行“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序；是否执行“探掘分离，签字验收确认移交”要求；是否按照晋煤办基发[2011]14号文件对矿井防治水工作进行了全面检查。

17、矿井“六大系统”的建设进展情况。

18、安全质量标准化建设进展情况。

19、规程、规范等要求的其他内容。

四、工作职责

1、隐患排查组重点对分管专业开展集中整治专项行动情况进行隐患排查。在配合省、市县级督查组开展督促检查工作的同时，同步开展分管专业隐患排查工作。

2、各分管专业要开展好集中整治专项行动，做到不留死角，不留后患，彻底消除事故隐患。

五、工作要求

（一）统一思想、高度重视。

矿属各单位要充分认识全矿开展煤矿安全整治专项行动的重要意义，把此次整治专项行动作为抓好当前我矿安全建设的重要举措，认真开展专项行动，确保取得实效。

（二）周密部署、狠抓落实。

结合实际，制定集中整治专项行动方案，明确时间、范围、方式和内容，进行全覆盖全面排查，特别是重点对“瓦斯、水患”等重大灾害进行排查，对排查发现的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改；各隐患排查组要跟踪落实整改情况，把事故隐患消灭在萌芽状态。凡发现重大隐患未及时采取有效措施的，要立即责令停工整顿，实行挂牌督办，并按照有关规定进行处罚。

（三）强化责任、严格检查。

各隐患排查组要严格责任落实，严格隐患排查治理，认真开展排查工作。本次专项行动实行每周一报，每半月一总结制度，每周一报送上周工作简报，每半月报送工作总结，总结内容应全面、详实、有情况、有问题、有措施、并由各组组长审阅后报安全检查信息科。

（四）严肃纪律、严格问责。

各隐患排查组要充分认识开展全矿煤矿安全集中整治专项行动的重要性和必要性，以高度的敬业精神、严格的工作纪律、良好的工作作风高标准完成此次专项行动任务，任何人不准私自减少检查内容和降低检查标准，对在检查中发现的问题或隐患，根据规章制度严肃处理。

                           二〇一二年二月十六日

                         山西临县华润联盛黄家沟煤业有限公司