关于基层机关警力配置的思考

 随着我国经济的不断进步以及社会的不断更新与变革，人们生活水平在日益提高的同时，社会中各种矛盾也与日俱增，而机关作为维护国家以及社会秩序稳定的重要实施者，对于国家良好稳定发展起着至关重要的作用，本文就象山县石浦派出所为例，从基层机关在警力配置方面的现状以及问题进行着手分析，在此基础上探析加强警力配置的重要意义，最后对如何优化基层地区的警力配置提出一定的建议，以期为后续关于该方面的研究提供理论上参考依据。

标签：基层机关 警力配置 优化对策

中圖分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）08-0350-01

前言

我国国土资源辽阔同时人口数量巨大，相较于城市来讲基层的机关在维护社会稳定的作用上显得更加重大。由于我国县级地区人口密度较大且人口流动性也比较大，综合方面的影响使得基层机关在实际的工作方面管理较难，而其中关键就在于警力方面的相关配置。

一、初探基层机关在警力配置方面的现状及问题

1.现状

以象山县石浦派出所为例，象山县位于浙江省东部沿海区域，属于象山港和三门湾中间地带，处于宁波市的下辖县管辖范围，整个象山县占地一千一百平方公里同时拥有海域五千三百多平方公里。象山县管辖范围内有十个镇、五个乡，目前象山县共有约五十万的人口。在警力配置方面象山县石浦派出所目前共有39个民警，其中所领导5人，社区各民警11人，治安民警11人，刑侦民警12人。在日常警务工作中，由于各方面原因常显得警力不足，工作效率不高，致使民警处于疲劳工作状态中。

2.存在的问题

就目前而言，象山县石浦派出所存在的问题主要体现在以下几方面：

首先，警力配置观念不强。众所周知对于基层的机关来讲警务力量是其开展工作的有利保证，同时在时代不断发展的大背景下对于防控犯罪的难度也在逐渐的增加，同时社会治安的有效管理也需要相关的警务人员来实际操作，因而在这种状况下就需要基层机关有良好的警力配置观念，如果没有良好的警力配置观念，则会在警力配置上出现纰漏。而目前象山县石浦派出所就面临着这样的问题，整个的机关中除了领导之外仅仅有34位民警，警力资源的不足在实际的日常警务管理工作的开展过程中显得吃力。

其次，没有建立权责统一的管理机制。所谓的权责统一其实就是将岗位的工作内容与实际的工作责任建立起统一的关系，而象山县石浦派出所在这方面也存在一定的问题，对于工作消极以及出现的纰漏警务人员没有给与一定的责任追究，存在睁一只眼闭一只眼的现象；其实责任追究并不是主要的目的，更重要的是为了促进其将自己的责任较好的肩负起来。

再次，警务人员个体素质有待提高。于基层机关而言，人才力量是其发展的重要载体，而警务人员的综合素质关乎到其维护社会治安稳定促进当地群众的安居乐业，石浦派出所中部分民警在先进技术的掌握上不够充分，部分民警的工作理论基础不扎实，部分不善于群众工作的开展，进而使得整体综合素质有待于提高。

最后，警务人员工作效率不高。石浦派出所中的警务人员部分存在工作效率较低的情况，主要表现在出行任务中没有和其他相关工作人员做好良好的信息沟通，或者是没有对工作重视起来，进而工作拖沓[1]。

二、探析优化警力配置的重要意义

随着我国加入世界贸易组织之后和国际上的联系更加的紧密，这对我国的发展起到了一定的促进作用，在这种大环境下，我国不仅是要做好外交方面活动，还要从内部自身建设以及稳定来不断进行提高与发展，而对于基层机关在警务配置方面给与较好较大的支持，同时不断的优化警力配置正是我国进行综合发展的时代需求，同时由于现今防控犯罪的难度逐渐增加为了较好的促进社会的和谐发展，进而也就对机关的警力配置提出了紧迫性的需求。因此加强基层警力配置无论是从社会治安管理的有效开展，还是从促进国家走向国际化的发展道路都具有重要的价值意义。

三、探析对优化警力配置的建议

1.强化警力配置观念

对于象山县石浦派出所在警力配置观念上不强的问题，应该不断的将其警力配置观念进行加强。相应的，要对其警力数量给与一定的补充，从当局出发宣传警力配置观念，尤其是在领导层中加强宣传力度，促进其在后续的工作开展中能够运用正确的警力配置来实现管理上的重大突破，进而较好的维护象山县石浦镇的治安稳定[2]。

2.构建权责统一机制

除了要不断的强化警力配置观念之外，还要建立相应的权责统一机制。具体来讲，对于象山县石浦派出所中相关警务人员出现的工作纰漏一定要进行追究，具体到个人，构建权利与责任的统一，对于这些工作人员给与积极的教育以及一定的惩罚，惩罚不是目的，而是通过这种责任追究来实现强化警务人员责任感的作用。

3.培养“专才”与“通才”

对于象山县石浦派出所来讲还要进行“专才”与“通才”的大力培养，也就是要对现有的工作人员进行定期的相关知识培训，不断的强化警务人员的岗位操作技能，进而培养“专才”；同时在此基础上还要开展各种知识讲座，促进警务人员综合能力的提高，进而培养“通才”。

4.提高警务工作效率

对于警务人员工作效率不高的问题，可以在象山县石浦派出所建立奖惩制度，对于工作效率较高的警务人员给与一定的奖赏同时在整个派出所给与表扬，而对于工作效率较低同时工作不认真的警务人员给与扣工资或者是其他惩罚措施，从而督促其提高工作效率[3]。

结论

综上分析可知，基层机关肩负着维护人民安居乐业以及保证国家稳定治安的重要作用，因而对于基层机关在其警力配置方面状况就成为了国家以及和社会大众关注的焦点，因而必须要对基层机关进行警力配置方面的不断优化，同时还要建立权责统一的有效机制，大量的培养专才以及通才等等，通过这样的方式来不断加强基层机关的有效作用力。

参考文献

[1]汪瑞强. 基层警力配置现状及对策思考——以江西省都昌县为例[J]. 江西专科学校学报，2007，02：66-69.

[2]赵忠. 城市优化警力资源配置及管理研究[D].南昌大学，2014.

[3]张佩. 中国警务机制改革研究[D].郑州大学，2014. [2]