浅议自贸区建设对我国区域经济发展影响

作者：衣诺

来源：《中国经贸》2017年第21期

        【摘 要】国家“一带一路”战略的推进实施，为进一步适应世界经济区域一体化发展趋势，引领推动经济增长具有非常重要的作用。本文针对自贸区建设与区域经济发展，首先深入分析了自贸区建设对区域经济发展的有利影响以及带来的各项挑战，最后就推动自贸区建设，促进区域经济发展，进行了深入的论述分析。

        【关键词】自贸区建设；区域经济；增长

        一、引言

        推进自贸区建设，是我国深化改革开放，着力建设开放型经济的重要体现，也是在经济转型发展新常态下国家大力推动新一轮经济对外开放和促进经济增长的重要内容。加快自贸区建设，可以有效缓解当前经济发展过程中出现的外部需求不足问题，对于进一步实现产能输出，激发市场经济活力具有非常重要的作用。

        二、自贸区概念及其对区域经济发展的影响分析

        自由贸易区，主要是指通过签订自由贸易协定组成的区域一体化组织，自由贸易区内的各个成员国通过达成协定，减免各类关税，消除贸易壁垒，在区域范围内实现商品贸易的自由化。自贸区建设对于区域经济发展的促进作用主要体现在以下几方面：

        1.自贸区的溢出和带动效应能够有效促进区域经济增长

        对于自贸区建设，国家经常出台一系列的优惠和扶持措施，这些的出台能够有效吸引周边区域的各类高端服务产业集聚，而自贸区内的各类制造业则往往会向自贸区外溢出，这非常有利于在自贸区周边区域形成对服务产业的吸引，并承接消化溢出的制造业等产业，增强区域经济发展动力。

        2.自贸区可以帮助促进区域经济发展产业链的合理布局和优化

        当前，不少地方在经济发展过程中出现了较大的不平衡问题，尤其是产业梯次非常的明显，这对于区域经济长远可持续发展非常不利。然而依托自贸区建设，能够对区域内的各种资金、科技、人力、土地等要素资源进行优化分配，这对于进一步激发区域经济发展活力，对区域的产业链进行整合以及转移等非常有利。

        3.自贸区有助于进一步拓展区域经济发展空间

        在设立自贸区以后，能够有效加快区域经济一体化的推进进程，特别是自贸区往往会建立多边贸易体系，提高贸易自由化的程度，贸易创造及转移能够进一步拉动区域对外贸易水平。此外，自贸区还有着较强的经济辐射作用，能够进一步拓展贸易通道，对区域经济产业结构调整优化，进而提高地方的经济发展潜力。

        三、自贸区建设对区域经济发展带来的挑战分析

        1.自贸区的建设可能会对区域经济发展中的部分产业产生削弱作用

        国家设立自贸区往往会出台系列的财政税收和产业扶持，再加上自贸区贸易便利和金融自由化等一系列的优势，在改革红利吸引下，势必会吸引很多企业将财务、运营等置于自贸区，这些在一定程度上对区域经济产生虹吸效应。

        2.自贸区建设可能会增加区域内的经济发展竞争性挑战问题。

        虽然自贸区建设能够对地方的经济发展起到引领作用，但是如果不能根据区域经济发展实际情况来进行优化，很有可能造成部分地区区域产业出现重复性建设的问题，并尽可能导致严重的资源浪费和企业恶性竞争问题，势必对区域经济发展带来不利影响。

        四、依托自贸区推动区域经济发展的对策建议

        依托自贸区来推动区域经济的发展，关键应该根据自贸区的发展定位和重点，探索推进区域经济发展的措施，具体应该在以下几方面采取措施：

        1.密切跟踪分析研究自贸区对区域经济发展的影响

        依托自贸区建设来促进区域经济发展，首先应该密切跟踪自贸区发展对区域经济发展带来的机遇和挑战，尤其是深入分析自贸区各项制度创新的实施效果，对区域的具体产业、区域和各类平台产生的影响，加强调查研究，提前掌握有关情况，为应对和承接工作做好准备工作。其次，深入分析自贸区的创新情况，全面分析自贸区带来的与商机，以及区域经济发展面临的机遇挑战及对策，并组织相关部门以及专家学者论证分析，研究制定符合区域发展的有关产业、金融措施。

        2.主动对接融入自贸区

        利用自贸区来拉动经济增长，应该积极主动对接融入自贸区。首先，应该建立完善驻自贸区的办事机构，建立对接自贸区的直接平台，加强对自贸区内的招商工作。其次，应该注重积极鼓励优势企业特别是贸易、物流、服务、金融等企业在自贸区设立机构，为区域企业发展提供信息、营销、物流、通关、融资及各项投资贸易便利化服务。最后，应该注重积极地营造自贸区腹地，深入分析区域的产业发展优势，开展定点招商，对接产业转移，争取自贸区设立后溢出的制造业和服务外包项目等落地生根。

        3.完善有关机制体系的保障

        应该注重不断地提升研究高度，创新有利于扩大开放的制度体系，在自贸区的带动下促进区域经济增长。首先，应该根据国家“一带一路”战略以及各地自贸区建设实际，研究制定区域合作战略规划，明确区域经济发展的主要方向和基本遵循。其次，应该针对区域经济发展建立完善统一协调机制，制定长远区域经济合作战略和总体规划，协调地方、部门和企业对产业及产业规划进行合理安排。此外，应该注重积极地加强外资准入行政审批的制度改革，不断深化金融领域开放创新，推动服务业等领域的扩大开放，为区域经济开发方展提供良好的基础条件。

        五、结语

        自贸区建设对于推动经济发展具有非常重要的作用。对于自贸区的建设，应该重点明确自贸区的主要发展定位以及发展方向，进一步改进完善贸易支撑服务体系，促进提高投资水平，加快重大项目合作实施，以不断提高自贸区建设水平，充分发挥自贸区在推动经济发展中的作用。

        参考文献：

        [1]王孝松，张国旺，周爱农.上海自贸区的运行基础、比较分析与发展前景[J].经济与管理研究，2014（07）.

        [2]陈亮，季晓芳.上海自贸区对江苏经济的影响及对策[J].上海商学院学报，2014（04）.

        [3] 邹国勇，吴琳玲.TPP ？RCEP背景下的中国-东盟自贸区建设：挑战与应对[J].吉首大学学报（社会科学版）， 2016 （2 ）： 53 - 61.