2020年度安全工作报告(修正)

为谱写蒙东发展安全环保工作新篇章

而努力奋斗

——2020年度安全环保工作报告

岁序常易，华章日新。刚刚过去的2019年，是蒙东发展公司历史上极不平凡的一年。一年来，蒙东发展公司全体员工团结奋斗、砥砺前行，战胜前进路上种种困难挑战，取得了令人瞩目的辉煌业绩。办成了一批事关全局、影响长远的大事难事，高质量发展强劲起势、蓄势突破。

2019年安全环保工作回顾及不足

——建章立制，初展雄风

“不依规矩 不成方圆”，从实际出发，注重建章立制，夯实安全生产基础，以制度促安全，各单位结合自身行业特点，建立健全安全管理制度，蒙东物流的安全管理更是从无到有，饱含着智慧和汗水。

——完善架构，厚积薄发

安全是永恒的主题,安全管理架构就是企业的安全防火墙。蒙东发展公司安全风险：点多、线长、面广,且系统庞大、人员复杂,矿山安全、高温安全、消防安全、交通安全等重要环节比比皆是。由于历史原因，各单位的安全管理架构并不完善，历经波折，终于建立完善了合理高效的安全架构，这是今年各单位安全管理工作最大的跨越。

——积极进取，绽放风采

在工业文明转向生态文明时代背景下，绿色矿山建设是大方向、大原则、大逻辑！是实现矿业高质量发展重要途径和必然要求，经过不懈的努力，蒙东矿业在绿色矿山建设上取得重大突破，标志着蒙东发展公司面向煤炭安全绿色开发迈出了坚实的一步，形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式，加快形成“点、线、面”立体式绿色矿业发展新格局。

——凤凰涅槃，浴火重生

安全是煤矿永恒的主题，“2.20”事故的发生，让我们痛定思痛，以全新的角度审视我们的安全工作。面对压力，蒙东矿业统一思想，亡羊补牢，下定决心扭转安全被动局面、消除当前安全隐患、抓好治灾工作，承压奋进，实现了蒙东矿业的凤凰涅槃，浴火重生。

——披荆斩棘，砥砺前行

蒙东矿业这一年经历的各种安全隐患，从发火到水患，从片帮冒顶到一氧涌出，面对种种不利局面，蒙东矿业上下一心，积极应对，以完善的措施和坚韧不拔的精神，战胜诸多困难，全力确保采煤工作面的平稳推进。

——兢兢业业，始终如一

平凡工作中担负着不平凡的责任，是各级安全管理人员共同的特点。宏文热电和宏文机电的安全管理始终如一，各级管理人员在平凡的工作岗位上毫不放松，取得了优异的安全成绩。

——精心耕耘，成就辉煌 

在极其恶劣的地质条件下，蒙东矿业的原煤产量仍然取得令人满意的成绩，1705-2工作面取得重大突破，奠定了持续发展的良好基础，这份收获，弥足珍贵。

回望2019，发展经验需要永远铭记。我们取得的每一份成绩都源自于不懈奋斗,取得的每一份收获都得益于坚持坚守。不忘初心，方得始终。总结过去，启迪未来。2019年，我们在实践中积累的经验也弥足珍贵，需要我们永远铭记。

如何提高蒙东发展公司安全管理水平，是大家应该共同关心的大事。近一年来，蒙东发展公司搞了很多活动，从“安全承诺”到“安全征文”的一系列活动，这些活动都紧紧围绕“安全第一”这一主线开展，使蒙东发展公司安全生产、稳定运行走上良性发展的轨道，但安全管理与外部环境的总体要求还存在差距，传统的管理模式制约着员工积极性和创造性的发挥，使他们的精力主要放在“如何不违反管理制度”上，进而形成了“无过便是功”的思想。这很不利于树立先进的安全管理理念。在实际工作中的具体表现如下。

----安全工作安排多、指导少。各单位在月度安全生产会议上布置的工作不少，但缺少对工作落实情况的跟踪评定，工作随意性大；对于蒙东发展公司下发的文件，个别单位干脆就只当二传手，将文件转发了事。很少考虑实际的执行效果；在安全专项整治工作中，管理人员下现场的次数不少，但发现的问题不多。在安全管理工作上，没有很好地解决“谁来负责、负什么责、怎么负责、不负责怎么办”的问题，只是一味地要求管理人员下现场、盯作业，却没有结合岗位职责来确定具体的安全管理责任，致使一些人员感觉不到压力，工作缺乏责任心。

----对安全规章制度的学习不够。现有的蒙东发展公司及各单位安全规章制度及技术规范已相对齐全，但真正掌握、理解并合理运用的人员却很少。如：内业管理是一项标准化、程序化的工作，但每次检查内业工作时总能发现各种各样的问题。究其根源，是人员认识不足，对规章制度和技术规范的学习不够，缺乏科学的学习、考核办法。假学、假试，应付检查，致使安全学习流于形式，员工安全意识不强。

----安全管理明严实松。蒙东发展公司及各单位的安全管理制度不可谓不全，文件条款规定也很严格，但具体落实起来却相对宽松。有些安全管理人员对上级提出的问题很重视，要求也严，但对日常的违章现象却视而不见，不以为然，这在一定程度上助长了一些违章恶习的成长，最终导致事故的发生。

----安全考核奖惩不太合理。各单位很多制度明确规定了安全考核奖惩办法，但是，对于安全生产工作的重要性，在一部分领导者特别是基层领导者面前视如一张薄纸，很多基层单位或部门只有罚、没有奖，这其实是管理粗放与简单化的表现，容易使员工形成抵触情绪。

----个别现场管理者安全责任感不强、安全意识淡薄。杜邦安全理念的精髓之一是“有感领导，直线责任，属地管理”，“有感领导”的核心作用在于示范性和引导作用。各级领导要以身作则，率先垂范，制定并落实个人安全行动计划，坚持安全环保从小事做起，从细节做起，切实通过可视、可感、可悟的个人安全行为，引领全体员工做好安全环保工作。 “直线责任”，就是“谁的工作，谁负责”，“是谁的责任，谁负责”，各司其职，各负其责。“属地管理”，就是“谁的地盘，谁管理”。是谁的生产管理区域，谁就要对该区域内的生产安全进行管理。

从某种意义上来说，管理者的安全意识对生产中的安全尤为重要。有些现场责任人往往是违章的纵容者，不能正确认识生产进度与安全的关系，一说安全就重要，一抢产量就什么都不顾。对规章制度的要求落实的很不够，该监督的作业现场不监督，该巡视的地方不巡视，该检查的项目不检查。还有一些现场负责人安于现状，只求平稳，对工作只求过得去，不求过得硬。

2020年安全环保工作安排：

新年的钟声开启时间之门。迈向未来，新的前进坐标已经清晰可见：新一年的安全环保工作，要突出强调“五个以为”：

----以“人”为本，树牢全领域风险意识。人在生产作业中的活动是生产过程中最活跃的因素，也是安全生产最关键的因素。纵观今年以来全国发生的多起重大安全生产事故，皆有思想麻痹、行动迟缓、落实疏漏等问题的影子，或无知无畏、不计后果，或心存侥幸、明知故犯，或投机取巧、冒险蛮干，究其根源，人的安全风险意识丧失是“通病”。对症下药才能治病灶、除病根。要从思想认识入手，坚持安全风险管理宣教全覆盖、常态化，突出各层级、各专业理论知识学习和现场实操锻炼，倡导以心理管控、情绪校正、柔性引导为主的亲情管理模式，开展丰富多彩、寓教于乐的安全教育活动，切实把安全风险意识根植于广大员工思想深处、融入到企业生产各领域全流程，着力提升辨识风险、规避风险、驾驭风险、消除风险的能力和水平。

----以“防”为主，构筑全方位责任网络。风险可以管理、可以降低、可以化解，但绝对不可以忽视，必须把安全风险管控责任摆在重要位置压紧压实、抓细抓常。要积极开展“岗位练兵、技术比武”活动，组织岗位人员安全操作技能内部评定，完善导师带徒制度，组织区队长、班组长、安监员安全管理能力培训，组织“走出去、请进来”参观学习，鼓励符合条件的人员报考注册安全工程师，开展常态化安全警示教育，坚持区队“每旬一案例”、公司“每月一案例”警示教育，做到“警钟长鸣”，把提高员工队伍整体安全素质作为明年的基础工作。建立自下而上、点面结合的群监组织系统，形成“安全重担大家挑，人人肩上有指标”的良好局面。

----以“预”为先，建立全系统科技支撑。科学技术是安全生产要素之一,是安全生产的重要保障，是防控安全风险的根本手段。蒙东矿业要加强机电运输工作。按照标准化要求，对提升系统、辅助运输、皮带运输进行对标整改，规范电缆、管路吊挂；加强机电设备检修质量，入井前进行联合验收，确保入井设备完好；坚持预防性检修、每天进行强制性检修、每月一天集中检修。在这个过程中，一定要措施有力，考核有据，奖惩得当，处理妥当，从而不断激发广大员工“人人保安全”的激情，做到凡事有人负责，凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有法可依。

----以“控”为要，建立全过程监管体系。“祸患常积于忽微”。海恩法则告诉我们，每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。量的累积必将导致质的转变。只要不彻底消除安全事故隐患，就一定会导致大错、酿成大祸，给企业和员工造成无可挽回的损害。生产作业现场是安全工作应该防范的重点，蒙东矿业要采取多种措施，克服不利因素，组织好1706-2工作面安全生产，特别要加强对顶板破碎、自燃发火、机械事故等的管控。加强1705-2掘进工作面探放水工作和生产组织，保证完成生产任务。在进行这些工作时，必须事先分析存在的危险点，并采取有针对性的预防措施。应要求一线员工树立“细节决定成败”的意识，纠正大事化小、小事化了的不良习气。

----以“实”为基，坚持扎实作为，笃定久久为功，慎始敬终方能行稳致远。怀有“一张蓝图绘到底”的精神，坚持“一切过往皆为序章”的积极态度，正确看待目前工作取得的成绩，继续扎实做好下步工作。强化积极作为、主动作为，工作过程中，多思考，多推敲，多讨论，主动思考工作推进方式的科学性、可行性、合理性，确保各项举措，符合实际，清晰明了，便于实施，容易操作。坚持因势而谋、因势而动、因势而进，克服惯性思维，找准工作切入点和着力点，确保各项工作的针对性和时效性。随着蒙东发展公司多个板块的开疆拓土，安全管理工作面临巨大的挑战，因此，必须以求真务实的作风、扎实的工作，把安全工作的具体措施、要求一丝不苟地落实到实处。 

近年来，我们在前行道路上所有工作积累的经验，所有工作创新的方法，都会熔铸成在新的起点上继续前行的宝贵财富。“行程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。”在实现蒙东发展公司安全稳定发展的大路上，“红日初升，其道大光。”我们合力前行，我们奔跑前行，为谱写蒙东发展安全工作新篇章而努力奋斗。