工程监理单位施工监理的前期准备方案

作者：杨东

来源：《环球市场》2019年第09期

        摘要：工程项目的建设施工前准备阶段的质量控制是事前控制的重要工作、是全过程工程监理的关键。监理工程师应高度重视对施工前准备工作的审查，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验对施工单位的各项准备工作进行质量控制，做好此项工作，对保证整个工程项目的顺利开展将起到事半功倍的作用。

        关键词：项目工程；监理；施工准备阶段

        项目工程施工前的有效准备，不仅仅是可以有效提供工程质量，它还可以有效的控制成本和工程安全事故率。所以，工程准备阶段准备得越充分，问题就会越少，质量也会越稳定，质量也越高。笔者认为做好施工准备阶段的质量控制应从以下几方面。

        一、做好施工图纸的审核工作

        为了在施工前能发现或减少图纸的差错，事先消灭图纸中的质量隐患，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计图纸。这是监理预控的一项重要工作，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，并在工程项目开工前协助建设单位组织设计、施工、勘察等单位参加图纸会审和设计交底会议。设计单位介绍设计意图、结构特点、施工工艺要求等相关内容，建设、监理、施工单位则提出图纸存在的问题、疑点及需要解决的技术难题，通过商讨的形式形成设计变更，由建设、设计、施工、监理单位会签后实施。笔者之前就遇到这样一个工程，由于设计单位是外省设计院，对当地的地质情况不太了解，为了能为建设单位节省工程造价，在基础设计中没有采纳勘察单位建议采用的基础类型，在图纸会审中也没有同意监理、建设单位提出更改基础类型的建议，使工程在基础施工时问题不断，最后不得不重新设计基础类型，反而造成工程造价增加、工期延误的后果。所以，图纸会审是件重要的工作，各参加单位应高度重视。

        二、审查施工单位质量体系

        监理工程师审查的重点是工程项目管理机构的设置、各类管理人员的配备、质量保证监督制度的制定。审查的目的是保证质量体系能够满足施工现场的需要，使之发挥指导工程施工、提高施工效率和经济效益的作用。对工程项目管理机构制定的质量管理监督制度的审查原则是必须符合国家法律、部门法规，不得危害社会和公众利益，必须实事求是，符合项目施工需要。管理制度要配套、完成，不留漏洞、制度之间不相互矛盾，并有针对性和可操作性。

        三、审查施工单位报送的施工

        组织设计及施工方案施工单位编制的施工组织设计必须在科学、合理、可行的基础上，充分考虑其中的安全技术措施和施工现场临时用电方案。对于施工方案则重点审查施工工艺在施工技术上是否可行、经济上是否合理，是否具有指导性和可操作性。施工方案还应符合国家有关规范和质量检验评定标准。需要施工单位修改时，由总监签发书面意见，退回施工单位修改后再报审，总监重新审定。笔者在监理过的工程中发现存在以下现象：报送监理的施工组织设计已有施工单位负责人签字并盖有公章，但监理审查时发现其中部分施工内容与该工程风马牛不相及，质量控制措施也是泛泛而谈，没有针对性。究其原因，不少施工单位的施工组织设计编写人员都是根据电脑中某一版本略微改动而制作出来的，敷衍了事，而单位负责人也未认真审查，像这样的施工组织设计谈何指导施工。因此，监理单位须认真审查施工组织设计及施工方案。

        四、审查分包商的資质

        因为承包商的资质在招标时已经审查并满足业主的要求，因此在施工前只对承包商提出申请的拟分包工程的分包商资质进行审查。主要考查其经验、能力、信誉、业绩、设备及技术水平，重点审查分包商的资质与管理者的管理水平及操作者的技术素质，确定分包商是否具有按工程承包合同规定完成分包工程的能力。还应审查拟分包工程的范围、内容是否符合有关规范的规定。

        五、审核材料及半成品和设备的质量

        一是订货采购的质量控制，凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件，在采购订货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单（如预应力钢筋的硫、磷含量等），经监理工程师审查认可后，方可进行订货采购。

        二是进场的质量控制，凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术说明书，并由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提交检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。没有硬性规定必须复检的，若监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明以及施工承包单位提交的检验和试验报告仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再组织复检或抽样试验，确认其质量合格后才允许进场。

        三是存放的质量控制，监理工程师对施工单位的材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等的存放、保管条件及时间应实行监控。因此，施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认。对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备、器材使用前，也应经监理工程师对其质量再次检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者，则不准使用或降低等级使用。

        六、严把工程开工关

        工程项目开工前，与工程项目有关的各项准备工作有施工单位组织实施，项目监理机构的质量保证工程由监理工程师负责完成。另外，施工许可证已获主管部门批准，与工程项目有关的征地拆迁及“四通一平”等工作已完成，工程项目方可具备开工条件。由施工单位向监理工程师提交“工程开工报审表”及相关资料，经监理工程师按照上述要求审查合格后，由总监理工程师签发开工令，施工单位即可开始正式施工。

        七、结论

        一个工程项目施工前准备工作做的是否充分、正确，将直接影响以后工程施工能否顺利进行。而作为监理工程师在施工前的事前控制，通过审查施工单位开工前准备阶段工作，提出监理意见或建议，督促其在充分考虑工程特点、理解设计意图和规范要求的基础上，充分做好施工前准备工作十分重要。施工前准备工作不仅是在工程开工前要做好，而且贯穿于整个施工过程，确保施工生产顺利进行，确保工程质量符合要求。

        参考文献：

        [1]靳利国.在工程施工阶段监理应注意的问题[J].黑龙江科技信息，2015，12.

        [2]张海龙.工程施工阶段监理要点探讨[J].城市建设理论研究，2015，32.