贵州省遵义经济技术开发区管理条例

19951128(颁布时间)

19951128(实施时间)

贵州省遵义经济技术开发区管理条例

（1995年11月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）

第一章　总则

第二章　行政管理

第三章　开发建设

第四章　优惠办法

第五章　附则

第一章　总则

第一条　为加快遵义经济技术开发区建设，带动区域经济发展，根据有关法律、法规，结合实际，制定本条例。

第二条　开发区应按照建立社会主义市场经济的目标，从实际出发，依托原有城市和大中型企业，引进资金和技术，以兴办工业项目，产品出口项目和科技开发项目为主，加快企业技术进步，把开发区建成高新技术产业的基地，对外开放的窗口和经济改革的实验区。

开发区在抓好经济建设的同时，应抓好社会主义精神文明建设。

第三条　开发区应为国内外投资者创造良好的投资条件和经营环境，依法保护投资者、经营者和劳动者的合法权益。

第四条　开发区建设应纳入遵义市的国民经济、社会发展计划和城市总体规划。

第二章　行政管理

第五条　开发区应坚持高效统一、分工负责和利于开发建设的原则，设立管理委员会（以下简称管委会），作为遵义市的派出机构，按照授权行使经济管理职能。

开发区管委会设主任、副主任，实行主任负责制。

第六条　开发区管委会依法行使下列职能：

（一）编制开发区总体规划和年度经济社会发展计划，按规定报经批准后组织实施；

（二）对开发区建设和招商引资实行统一管理；

（三）按省授权审批开发区内的建设项目；

（四）按照开发区总体规划或控制性详细规划，对开发区内土地实行统一规划，依法征用、出让、开发和管理；

（五）组织开发区市政基础设施和公共设施的开发建设；

（六）指导、监督、协调市有关职能部门在开发区设置的派出机构、分支机构的工作；

（七）培育发展开发区的各类市场和中介服务组织；

（八）组织人才招聘、调配、培训和交流；

（九）对开发区企业事业单位进行指导、服务和监督；

（十）实施经济改革和综合改革试点；

（十一）按照国家和省的规定，处理有关涉外事务；

（十二）省、市授予的其他职能。

第七条　开发区管委会设立办事机构，在管委会统一领导下开展工作，并接受上级有关部门的指导和监督。

第　开发区的社会治安、文教卫生、民政救济、市政管理、计划生育等社会事务，由所在地的镇、事处或市有关职能部门的派出机构统一管理。

第九条　开发区管委

会和市有关部门派出机构应提高服务质量和工作效率，公开办事程序。所有公职人员应廉洁奉公，依法行政。

第三章　开发建设

第十条　开发区管委会应将基础设施建设作为重点，把招商引资、土地开发和基础设施建设紧密结合起来，按照批准的规划组织实施。

第十一条　开发区管委会可设立经济开发实体，以法人资格进行招商开发和从事其它经济活动，核算，自主经营、自负盈亏。

第十二条　开发区管委会可建立开发建设基金及其管理组织。开发建设基金有偿投放，滚动使用。

开发建设基金来源及使用办法，由省、市另行规定。

第十三条　开发区内国有土地实行有偿、有限期使用制度，国有土地使用权可依法出让，按规定收取土地使用权出让金。土地使用权出让金的优惠办法根据土地不同等级，不同行业和用途予以确认。

开发区内的集体土地，本着从严控制的原则，可根据建设用地规划和授权分期征用，依法办理征用手续。

第十四条　开发区因开发建设征地涉及的补偿和安置，由管委会会同当地本着有利开发、共同开发的原则，依照有关法律、法规和行政规章统筹解决。

第十五条　鼓励在开发区兴办下列项目：

（一）符合国家产业和开发区产业导向的；

（二）高新技术和技术设备先进或国内急需的；

（三）产品出口的；

（四）有利于产业结构调整和国有大中型企业技术改造的；

（五）基础设施；

（六）第三产业。

第十六条　禁止在开发区新建下列项目：

（一）技术落后或设备陈旧的；

（二）污染环境或严重危害人身健康而无有效治理措施的；

（三）国家禁止的其他项目。

第十七条　在开发区兴办企业，须向管委会提出申请，按规定办理工商登记手续。

第十　海关、商检等部门可在开发区设立派驻机构或人员，办理业务，加强服务，实行监督管理。

金融部门和会计、审计、律师、公证等中介机构，可在开发区拓展业务，提供配套服务。

第十九条　开发区的企业事业单位应建立健全会计核算制度，并按有关规定报送会计、统计报表，接受财政、税务、审计、统计、银行等有关部门的监督。

第二十条　开发区内的企业、事业单位必须执行《中华人民共和国劳动法》，保护劳动者合法权益，并按国家和本省有关规定，实行安全生产和文明生产。

第二十一条　开发区内的企业、事业单位应按照有关规定，建立社会保障制度。

第二十二条　开发区内企业事业单位的职工有权依法成立工会组织，开展工会活动，维护职工合法权益。

第四章　优惠办法

第二十三条　开发

区内的外商和华侨、港澳台同胞在开发区投资兴办企业，除享受《贵州省鼓励外商和华侨、港澳台同胞投资条例》规定的权益外，还可就鼓励开发的项目进行单项洽谈，商定其它优惠条件。

国内投资者在开发区兴办企业，可参照前款规定办理。

农村集体经济组织、城乡居民在开发区兴办或与其他投资者联合兴办企业，除享受《贵州省乡镇企业条例》规定的权益外，属鼓励开发的项目还可享受本条例规定的优惠待遇。

民营科技企业除享受《贵州省民营科技企业条例》规定的权益外，还可享受本条例规定的优惠待遇。

第二十四条　经批准，开发区可成立有进出口经营权的外贸进出口公司，采取多种经营方式，拓展开发区的对外贸易。

第二十五条　开发区基础设施建设和其他基本建设、企业技术改造所需进口的物资，以及生产出口产品所需进口的原料和辅助材料，按国家有关规定报经批准后，办理保、免税手续，享受优惠待遇。

第二十六条　参与土地开发经营的企业，可依法取得土地使用权。对已开发土地的使用权，有权依法转让、出租、抵押或作价入股合资、合作兴办企业。

第二十七条　开发区内企业可依法自行确定用工形式、工资形式、工资标准和奖金、津贴制度。

第二十　简化开发区内商务人员的进出境管理程序，可由开发区管委会直接向省有关部门申报办理。

第五章　附则

第二十九条　遵义市可根据本条例制定具体实施办法，报省批准后施行。

第三十条　本条例的具体应用问题，由省开发区工作行政主管部门负责解释。

第三十一条　本条例自公布之日起施行。

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