应急响应管理程序

LC.YX/CX18—2009

1 目的和范围

目的：为预防和控制潜在的事故或紧急情况，在事故或紧急情况发生时及时作出响应，快速、有效地对事故或紧急情况进行抢险、救援，保障事故应急工作的顺利开展，最大限度地减少可能产生的后果。

范围：适用于本公司所有施工、过程和服务的应急准备与响应活动的控制 。

2  职责

2.1 公司成立应急领导小组，作为事故应急的管理和指挥机构，负责公司的事故应急及救援工作的管理和指挥。应急领导小组下设办公室，“应急办公室”设在安监室。应急领导小组负责：

1）公司总体预案和专项预案的应急指挥工作；

2）通报、发布公司突发事故应急救援与处理的进展情况；

3）协调、联络外部可能的应急力量及与有关部门的联系；

4）事故应急处置后的后续活动，包括原因分析、制定改进措施等。

2.2 应急办公室（安监室）的职责

1）处理公司应急管理领导小组布置的日常管理工作；

2）协调、联络各级应急组织机构和部门；

3）组织对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案。

2.3 事故应急相关部门

事故应急相关部门负责处理应急领导小组布置的应急救援的有关事宜。

2.4 安监室的应急职责

1）为事故应急预案编制、应急演习提供技术支持；

2）协助公司应急领导小组做好自然灾害事故的应急指挥；

3）负责自然灾害事故应急预案的编制；

4）可行时，负责组织自然灾害事故应急预案的演习；

5）协助和配合其他部门做好其他事故的应急工作。

3 工作程序

3.1公司潜在和可能发生的事故或紧急情况根据公司施工作业的特点和公司多年事故统计资料以及同行业相关资料分析，公司潜在和可能发生的事故和紧急情况

有以下几类：

a) 火灾事故；

b) 爆破和爆燃事故（可燃物质爆燃事故）；

c) 电力施工现场事故；

d) 施工过程中的意外人身伤亡事故；

e) 机械设备事故；

f) 自然灾害事故（如地震、泥石流等）；

g）电网事故；

f）环境污染事件。

3.2应急准备

3.2.1公司各部门、项目部应遵循“凡事有人负责、凡事有人监督”的原则，安排相关部门人员值班、公布值班电话，确保公司施工作业范围内的事故监控和事故预警系统正常运行，确保事故信息的及时传递。事故应急人员必须确保24小时通讯联系畅通。

3.2.2  事故应急预案的分类与关系：

       公司事故应急预案包括人身伤亡事故、火灾事故、机械设备事故、自然灾害事故、电力施工现场事故等应急预案。

3.2.3 事故应急预案的编制

事故预案的编制由安监室和工程建设部负责。

事故应急预案中主要包括以下内容：

       a) 总则

       b) 应急分析

c) 应急准备

       d) 应急响应

       e) 现场恢复

       f) 特殊风险预案

       g) 标准操作程序等。

3.2.4 事故应急预案的演练

公司事故应急演习的形式可分为单项演习、组合演习和全面演习。根据需

要和可行，由公司经理作出应急演练安排，实施模拟演练。

3.2.5 应急人员的培训

a) 每个新项目开工前必须对相关人员进行一次安全教育；对新进场的员工开展三级安全教育。员工培训中必须包含事故应急方面的内容，使员工具备必要的自我防护技能和应急知识，了解潜在危险的性质和职业危害，掌握必要的自救技能，了解现场救护的基本方法，了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。

b) 每年对参与到现场应急的各类人员还应开展专门的应急相关知识培训，经考试合格者方可参与现场应急。

c) 安监室建立并保存培训记录。

3.2.6 应急人员队伍和物资的准备

a) 公司按事故预案的要求配备事故应急专、兼职人员，并开展相关培训学习和演练工作；

b) 按事故预案的要求配置必要的消防器材、急救药品、急救车辆和急救物资等。应急物资和设备设专人管理，对应急设备进行及时维护，对报废的应急设备进行及时更新，并建立完善的管理档案；

c) 各类应急车辆做好日常维护，保障足够数量的应急车辆处于可使用状态；应急专用车辆不得挪作他用。

d) 与当地消防队、医院等单位取得联系并尽可能得到他们的支持，在事故应急情况下得到援助。

3.3 应急响应

3.3.1 公司对达到Ⅰ级应急响应级别的紧急情况时，立即向当地安全监督部门和主管部门报警。公司每个员工在发现紧急情况时均有义务立即报警。报警的主要内容包括：

a) 事故的类型、发生时间、发生地点；

b) 事故的原因、性质、范围、严重程度；

c) 事故造成的人员伤亡及财产损失的初步情况；

d) 事故对生产及相关方的影响；

e) 已采取的控制措施及其他应对措施；

f) 报告单位、联系人员及通讯方式等。

3.3.2 公司各部门和项目部在接到报告后应当立即对事故报告进行核实，同时启动相应事故的应急预案，控制事故现场，实施紧急措施防止事态扩大，以降低事故损失。

3.3.3在施工现场抢险中，项目部应急力量是开展事故应急救援工作的主力军，应充分调动应急资源和力量开展应急救援工作。

3.3.4 任何部门和个人对突发事故都要及时、如实报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

3.3.5 事故或紧急情况得到有效控制后，按公司事故调查相关规定开展事故调查工作，并完善事故防范措施。

3.4 纠正与完善

a) 事故或紧急情况应急结束后，事故责任部门要对相应事故认真分析原因，对已实施的措施进行评价，确定措施的有效性，考虑采取进一步措施的必要性；并对应急预案进行评审，必要时对事故应急预案进行修改和完善。

b) 公司应急领导小组办公室（安监室）牵头负责对应急预案每年评审一次，并将修订意见报公司应急领导小组，根据需要对预案及时进行更新和完善。

4 相关文件

   中华人民共和国消防法等

5 记录

   应急预案演练记录

   事故应急响应记录