公共经济学理论

答：资源最优配置的定义和广义和狭义之分。狭义的资源最优配置指的是资源有效率使用。广义的资源最优配置不仅指资源配置有效率，还包括公平分配和宏观经济稳定。

（1）资源最优配置的效率标准：帕累托最优状态。帕累托最优状态指的是资源配置达到了这样一种状态：无论做任何改变都不可能在没有人受损的情况下使一部分人收益增加。帕累托最优状态表现为：配置在每一种产品和劳务的资源的社会边际收益等于社会边际成本，即MSR=MSC。此时社会净收益最大。

（2）资源最优配置的公平标准：基尼系数合理。这里强调的是结果的公平，即收入差距也处在合理范围。衡量收入差距可利用洛伦兹曲线和基尼系数。合理的基尼系数的国际标准是0.3-0.4。

（3）资源最优配置的宏观经济稳定标准。四大目标：物价稳定；充分就业；经济增长；国际收支平衡。

（4）“市场失灵”主要表现：

垄断：边际社会收益（价格）高于边际社会成本。公品：边际私人收益小于边际社会成本。外部性：私人收益与社会收益、私人成本与社会成本不一致。市场不完全：无法实现资源自由流动。偏好不合理：无法实现资源自由流动。信息不完全：边际社会收益与边际社会成本偏离。宏观经济失衡：经济波动、失业、通货膨胀等。收入分配：无法保证公平。

2、市场经济条件下的经济职能及与市场的关系

答：（1）资源配置职能：主要解决垄断、公品、外部性等方面的市场失灵，以提高资源配置的经济效率。（2）收入分配职能：主要解决收入分配的不平等问题，以保持经济社会稳定。（3）稳定经济职能：主要解决宏观经济稳定运行问题，以实现无通货膨胀的经济增长。（4）与市场的关系：和市场都不是万能的，应当选择一条“中间道路”，即当市场面临危机时，应当力所能及地承担起补充市场的责任；当出现失灵时，应该减少经济的比重，正确处理与市场关系，关键在于两点：一是合理划分与市场的边界，二是完善，提高自身运转效率。

3、纯公品的供给和混合产品（准公品）的供给

答：（1）市场不可能达到纯公品帕累托最优。一方面纯公品具有非排他性，无法避免免费搭车。另一方面纯公品消费的边际成本为零，按照帕累托最优条件，供给必须免费，而这是私人不可接受的。一般情况下，纯公品供给主体只能是公共部门，纯公品的特征决定了市场不能有效提供。

（2）混合产品是介于公品和私人产品之间的产品，部分具有公品特征。一般情况下指的是具有排他性和非竞争性的产品。

现实经济生活中，纯公品实际很少，随着科学的进步和社会的发展，许多曾经公认的公品排他从技术上变得可行，排他的成本也日益降低。这类产品是由公共部门供给，还是私人供给均有可能，问题的关键在于那种供给方式更有效率。

4、外部效应对资源配置效率的影响和解决外部效应的措施

答：由于外部效应的存在使得市场高效配置资源的完全成本效益内在化的条件无法充分实现，市场配置资源的效率因此出现损失。当存在正的外部效应时，该种商品的提供可能不足，这是因为很少有人愿意承担全部费用而使收益归其他人享有。而当存在负的外部效应时，提供者由于不必为其造成的损失付出任何代价而过多地提供该种商品。

解决外部效应的措施：（1）一体化。（2）产权界定、保护和交易。（3）的税收和补贴。（4）行政管制与法律措施。（5）道德约束与社会制裁。

5、功能收入分配、规模收入分配及收入分配差距的衡量

答：功能收入分配指国民收入在各种生产要素之间的分配，也称为要素收入分配。规模收入分配指国民收入在居民之间的分配，又称为个人收入分配或家庭收入分配。

个人收入分配差距的衡量：（1）洛伦茨曲线与基尼系数。（2）库兹涅茨指数。（3）阿鲁瓦利亚指数。（4）欧希玛指数。（5）五分法和十分法。

6、收入分配制度与我国收入分配状况及其调节

答：收入分配制度：（1）初次分配制度：分享制、最低工资标准制度、工资增长制度、相关法律制度。（2）再分配制度：税收制度、转移支付制度。

我国收入分配状况及其调节：

收入分配原则：按劳分配与按要素分配相结合。矛盾和问题集中表现在四个方面：（1）收入差距大。（2）两个比重低，即居民收入占GDP比重、劳动报酬占GDP比重不断下降。（3）贫困人口多，仍有超亿的贫困人口。（4）社会保障弱。

调节任务和措施：（1）提高劳动报酬占用份额。建立工资与经济增长相联系的增长机制，提高最低工资标准，建立和推行工资集体协商制度，建立职工参与企业剩余分配的新机制。（2）千方百计增加就业机会。强化就业优先理念，千方百计扩大就业创业规模，完善就业。（3）促进农民持续增收。提高农民职业技能和创收能力，完善农产品市场体系和价格形成机制，发展农村非农产业。（4）发挥转移支付和税收调节作用。（5）整顿和规范收入分配秩序。（6）稳步提高保障水平。

7、宏观经济的类型及其运用（重点：财政的运用）

答：宏观经济主要有需求调节、供给调节和国际经济等几大类别，其中需求调节是短期宏观经济调节的核心，包括财政和货币两个部分。

（1）财政的类型和运用：相机抉择的积极财政包括扩张性财政和紧缩性财政。扩张性财政也称“松”的财政，表现为增支减收，其效应是扩大总需求；紧缩性财政简称“紧”的财政，表现为增收减支，效应是减少总需求。在财政的运用上，一般要遵循“逆经济风向行事”原则，即当总需求大于总供给，出现较为严重的通货膨胀时，采用紧缩性财政，减少总需求；当总供给大于总需求时，导致经济衰退，失业严重时，采用扩张性财政。

（2）货币的类型和运用：通过增加货币供给，以增加社会总需求的货币，称之为扩张性货币，反之，通过减少货币供给，以减少总需求的货币叫做紧缩性货币。货币的运用与财政的运用相似，也是根据经济形势和经济问题而定，萧条时期，总需求小于总供给，为了刺激总需求，实行扩张性货币；繁荣时期，总需求大于总供给，为了抑制总需求，防止通货膨胀的出现，实行紧缩性货币。

8、正确认识赤字与公债（重点：功能预算）

答：（1）赤字：当财政支出大于收入时，会计上习惯用红字表示，因而称为赤字，即财政赤字通常表现为预算执行结果支大于收的差额。（2）公债：是国家按照有借有还的信用原则组织的收入，相对于财政收入的“一般形式”而言，国家通过发行公债，采用的是信用形式，具有自愿、有偿特征。公债的基本功能包括增加财政收入，弥补财政赤字；执行经济，校正市场失灵；调节货币供应，稳定金融市场等。（3）功能预算理论认为，财政应服从于宏观的需要，为了稳定经济运行，实现既定的宏观经济目标，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余，而不应为了财政收支平衡妨碍的制定和执行。目前利用赤字财政经济已成为普遍现象，实际操作中，一方面要发挥赤字和公债经济作用，另一方面注意赤字和债务保持适度规模。

9、支出规模增长理论及其启示

答：（1）公共支出是公共部门为从事经济活动所消耗的一切费用的总和。财政支出是以国家为主体，以财政的事权为依据进行的一种货币资金支出活动。本质：公共部门履行经济职能的成本。公共支出的规模和结构反映了公共部门的职能活动范围和的选择。

（2）宏观模型：a瓦格纳模型；b皮考克和魏斯曼的梯度渐进增长模型；c马斯格雷夫和罗斯托的发展阶段模型。微观模型：a公共选择学派的官僚和利益集团模型；b鲍莫尔的非均衡增长模型。

（3）启示：我国目前公共支出规模较低而支出规模偏高，应依法取缔不合规的制度外资金，将预算外收支统一纳入预算内管理，完善预算管理制度，调整财政支出结构，进而提高公共支出规模合理空间，将偏高的实际支出规模降下来。在此基础上，将小口径的财政支出规模由目前的20%左右提高到25%左右是合理的。

10、我国支出方面存在的问题及其解决

答：（1）问题：a财政支出需求压力大，规模不断膨胀，收支矛盾加剧。b财政支出结构不合理，“缺位”与“越位”同时存在，以致财政该管的没有管好或管不了，管了不该管的。c财政支出管理方法落后，导致资金使用效益不高。

（2）解决方案：a要根据职能的变化，重新界定的财政支出范围，划分各级的财政支出内容，控制好财政支出规模。B要随着社会主义市场经济的发展，不断调整和优化财政支出结构。C要强化财政支出管理，提高财政支出的使用效益。D要引进市场竞争机制，借鉴发达国家采购的做法，改革大额财政支出的管理办法。E要在预算编制中逐步推进零基预算法。F要感化预算约束，建立效益评估系统。

11、税收在弥补市场缺陷上的功能

答：税收是国家为了实现其职能，按照法律预先规定的标准，强制的、无偿的取得财政收入的一种手段。具有弥补市场缺陷的作用，在此过程中：享有征税的权利，承担提供公品的义务，公众承担纳税的义务，享有消费公品的权利。运用税收手段，不但可以调节宏观经济总量，而且可以调节宏观经济结构。

12、关于我国宏观税负是否合理的探讨

答：目前对于我国宏观税负存在两种评价：

（1）税负过重：2009年福布斯发布的全球税负痛苦指数排行榜上，中国的税负痛苦指数在榜单所列的50个国家或地区中名列第二，仅次于最高的法国。中国社科院财贸所发布的《中国财政报告2009/2010报告测算》显示，按全口径计算的中国财政收入占GDP的比重，在2009年达到32.2%。而世界银行的一项调查资料显示，人均GDP在10000美元以上的高收入国家，最佳宏观税负为30%。而我国人均GDP没有达到这一水平，32%的宏观税负显然过重。

（2）税负较轻：2010年8月，财政部官方网站刊文指出，按照IMF的统计口径，2007、2008、2009我国税收收入占GDP比重分别为17.2%、17.3%、17.5%，财政收入占GDP比重分别为24%、24.7%和25.4%。而IMF出版的《财政统计年鉴》（2008）显示，在2007年全部有数据的53个国家中，税收收入占GDP比重平均为24.9%，其中工业化国家的平均水平为29.9%，发展中国家的平均水平为20.8%；财政收入占GDP比重平均为39.9%，其中24个工业化国家的平均水平为45.3%，29个发展中国家的平均水平为35.5%。因而，我国宏观税负实际偏低。

判断宏观税负轻重，要以本国公众接受程度为标准。单纯从数据的国际比较来看，我国宏观税负并不高，但发达国家的税收收入绝大部分用于改善民生，而我国主要用于生产建设和行政管理支出，在医疗、教育、养老还有大量支出需要纳税人自己负担，加之外收入的存在，因而公众对税收负担接受程度低，从这个意义上说，既有税收负担相对于公众接受程度而言偏重。

13、投票悖论及其所说明的问题

答：投票悖论指的是在通过“多数原则”实现个人选择到集体选择的转换过程中所遇到的障碍或非传递性，这是阿罗的不可能定理衍生出的难题。公共选择理论对投票行为的研究假设投票是那些其福利受到投票结果影响的人们进行的，投票行为的作用是将个人偏好转化为社会偏好。在多数投票的原则下，可能没有稳定一致的结果。

投票悖论表明，即在多数投票规则下，由已知的个人偏好的顺序推导出统一的社会偏好顺序是不可能的。

14、寻租的涵义及其危害

答：寻租是个人或组织耗费稀缺资源，通过控制或影响资源分配的管治者，获取一种额外的利益或好处的行为。其危害在于：（1）降低了投资率。（2）降低了收入，并直接影响公共支出选择。（3）降低公共支出的效率。（4）扭曲了分配机制。

15、公共选择理论对政党（政治家）、官僚、选民的行为特征的分析

答：（1）选民是经济人，是否参加投票取决于：a参加的投票的效益与成本；b投票对公共选择发生影响的可能性；c利益集团的压力。

（2）政党和政治家。目标：选票最大化。政党并非是为某种真理及理想而行动，而是谋求在选举中获胜以掌握政权进行活动的人的联合体。策略：提出符合中间投票者的意愿的竞选方案。

（3）官僚（公务员）。官僚是个中性词。官僚的行为特征：公共权力极大化。官僚行为的特点：a缺乏竞争性；b缺乏激励机制；c非利润化；d缺乏敏感性；e个人影响力较大。

《公共经济学》（开卷）期末复习题

一、简答题

1、简述帕累托标准的三个条件

答：要达到帕累托标准，必须满足三个条件：1）交换效率条件。任何两种商品之间的商品替代率对任何两个消费者都相等。2）生产效率条件。包括：①技术替代率条件，任意两种生产要素之间的技术替代率对任何使用这两种要素的两个生产品都相等；②产品转换率条件；③边际产品条件，如果任意两个生产者生产同一种商品时，每一种要素的边际产品均相等。3）交换和生产的总体效率条件。任何两种商品的产品转换率等于它们的商品替代率。

2、简述市场失灵的表现

答：市场失灵主要表现在：

①公共物品失灵。在具有非竞争性和非排他性特征的物品即公共物品的提供方面，市场机制往往发生失灵。

②外部性失灵。外部正、负效应都将扭曲资源配置有效状态。

③垄断性失灵。垄断现象的存在使市场上竞争性均衡机制失去作用。

④风险和不确定性。信息的不确定性带来的风险和不确定性使资源配置的有效性陷于一种模糊的状态。

⑤收入分配失灵。两极分化是市场机制的必然后果。

⑥宏观经济的失衡。经济周期性波动是自由市场经济下的经常性特征。

3、简述公品分类判断的步骤

答：根据公品的两个特征：非竞争性和非排他性，对公品的分类进行判断的主要步骤如下：

第一步，首先看产品在消费中是否具有非竞争性，如没有非竞争性，则该产品肯定不是纯公品。

第二步，看该产品是否具有非排他性，如有非排他性，则为公共资源或拥挤性公品。

第三步，如果该产品既没有非竞争性，又没有非排他性，则该产品肯定是纯私人产品。

第四步，若产品具有非竞争性，并且排他在技术上是不可行的，或排他虽然在技术上可行，但排他成本很高，说明也具有非排他性，则该产品是纯公品。

第五步，若该产品具有非竞争性，排他不但在技术上可行，而且排他的成本是可以接受的，则该产品是俱乐部产品或准公品。

4、简述私人产品和公品有效定价原则的区别

答：私人产品和公品具有不同的特征。在私人产品局部均衡中，人人都是价格的接受者和产量的调节者，当某一价格水平下需求总量等于供给总量时，私人产品就达到了均衡；而在公品局部均衡中，人人都是产量的接受者和价格的调节者，当人们为公品愿意的总支付等于公品提供者在这一产出水平上的供给价格时，公品就达到了均衡。因此，私人产品的有效定价原则为价格等于边际成本；而公品的有效定价原则是消费者愿意支付价格的总和等于边际成本。

5、    公共支出的原则是什么？

答：公共支出的原则是指在安排和组织公共支出过程中应当遵循的基本准则，是财政规律在支出上的具体化、系统化。公共支出通常应坚持以下一些原则：量入为出原则；公平原则；效率原则；统筹兼顾原则。

6、公共支出效益内涵的特点

答：公共支出的效益内涵有自己的特点：1）在计算所费与所得范围上，要计算有形的和间接的所费和所得，既要分析本身的投入和所得，也需分析社会所付出的代价和所获得的利益。2）在衡量效益的标准上，必须确定经济效益和社会效益双重的效益标准。3）在择优的标准上追求的是整个社会的效益最大化。

7、何谓税收的经济效率原则

答：所谓税收的经济效率原则，就是要求征税有利于资源的有效配置和经济机制的有效运转，提高税务行政的管理效率，该原则旨在考察税收对社会资源和经济机制运行的影响状况。而检验税收经济效率的标准，在于税收的额外负担最小化和额外收益最大化。

8、：税收设计原则的发展趋势

答：税收设计原则的发展趋势：第一，在税收公平与效率原则的权衡上，由侧重公平转向突出效率。第二，在税收公平原则的贯彻上，又偏重纵向公平转向追求横向公平。第三，在税收效率原则的贯彻上，由注重经济效率转向经济与本身效率并重。第四，在税收的经济效率原则上，由主张全面干预转向适度干预。

9、简述非自决财政的内在稳定作用的决定因素及局限性

答：非自决财政的内在稳定程度或对经济的控制力量取决于如下三个因素：

①个人所得税和公司所得税的起征点。起征点越低，稳定的作用就越大。

②税率的累进程度。边际税率越高，累进程度越大，税收对收入的抑制越强，稳定作用也越大。

③转移性支出的规定条件。取得转移性支出的规定条件越低，转移性支出水平越高，稳定作用越大。

局限性：它只能配合自决的财政来稳定经济。单靠其本身作用并不足以稳定经济。在萧条时期，它只能减缓经济衰退的程度，而不能改变经济衰退的总趋势；在膨胀时期，它只能抑制过分的高涨，减缓通货膨胀的程度，而不能改变通货膨胀的总趋势。因此，要消除经济周期波动，除了依靠非自决的财政的内在稳定作用之外，还必须采用更加有力的自决的财政措施。

10、简述微观财政中，税收措施的主要表现？

答：就刺激微观经济活动和调节社会生活的税收支出而言，其一般形式大致有以下几种：税收豁免、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、延期纳税、盈亏相抵。

11、简述私人选择和公共选择的区别

答：公共选择指的是与个人选择相区别的集体选择，即通过集体行动和政治过程来决定资源在公品之间如何分配。私人选择则是指个人在市场上按照效用最大化的原则，通过理性决策和选择，来自由地决定各种经济行为的过程。两者的区别在于：

①选择的场所和方式不用。

②选择所遵从的原则不同。

③选择结果的不同指向性。

④市场竞争性质的不同。

12、简述公共失效的主要原因

公共失效的主要原因来自于公共决策过程本身的复杂性和困难以及现有的公共决策和方式的缺陷。具体来说：

①社会实际并不存在作为公共追求目标的所谓公共利益。

②各种公共决策机制及投票规则的缺陷。

③信息的不完全、公共选择议程的偏差、投票人的“近视效应”、沉积成本、先例等对合理决策的制约。

④执行上的障碍。

二、论述题。

1、试述如何通过公共财政机制实现公共部门的经济职能？

答：公共部门的经济职能是通过公共财政机制的发挥而得以履行的。1）可以通过直接财政投资、预算、税收等手段调节公共物品和私人物品的结构，调节产业结构和产品结构特别是那些基础产业、瓶颈产业、具有重大技术创新意义的产品等，调节资本品和消费品的结构，影响资源配置过程中的“生产什么”，公共财政还可以通过改变生产过程投入资源的组合、生产布局、生产方式、生产组织形式等，影响资源配置过程中的“如何生产”。2）可通过税收如累进税、转移支付和购买支出、公共管制等方式促进全社会范围内的分配公平。3）可通过自动稳定、相机抉择的宏观财政和微观财政、关税等，实现社会总需求和总供给的均衡。

2、试述发展公品与扩大需求关系

答：1）扩大内需的重要性。国民经济的增长依赖于三个方面的需求：出口需求、投资需求和消费需求、即所谓“三驾马车”。随着我国经济逐步融入世界经济，我国的贸易发展很快，但是，我国是一个大国，出口的增长对我国经济的拉动是有限的，在贸易发展的过程中，容易引起贸易纠纷，甚至是外交纠纷。因此，我国在扩大出口的同时，应注重扩大内需。2）发展公品可以扩大投资需求。如工程可以扩大投资需求，一项基础设施工程可以带动与之相关的机械、钢材、水泥等许多产业部门，进而产生乘数效应，拉动整个经济的发展。但投资的目的终究是为了提高人民群众的物质文化生活水平，如果只注重投资，不注重消费需求的扩大，则容易引发经济的周期性过热，甚至可能导致经济危机。3）发展公品可以扩大消费需求。发展公品可以降低消费成本，进而扩大了消费者对相关产品的需求。一些私人产品需要具备一定的消费条件，否则，就会减少该产品的效用或增加该产品的消费成本。如汽车和公路是互补产品，汽车是私人产品，而公路是公品。如果道路状况差，必然影响私人购买汽车的热情。发展公品可以促进消费水平的升级。如农村供电设施、通讯设施和广播电视传播设施的发展，不但可以扩大农村消费需求，还可以促进农村消费的升级。要实现发展公品扩大消费需求的目的，必须注重发展公品的质量，而不仅仅为了扩大投资需求。4）发展公品还可通过增加有效供给扩大需求。发展公品有利于私人产品的开发和成本降低，提高厂商的开发能力，提高产品的质量。如科技和教育的投入，可以促进新产品的开发和降低产品的生产成本。有效供给的增加不仅可以扩大消费需求，也可以提高产品竞争力和投资的利润预期，促进出口需求和投资需求的增长。

3、从加强与经济联系的预算编制形式的角度具体阐述公共支出的预算管理

答：1、设计——规划——预算制度。就是制定目标、找出替代途径、确定最佳途径的预算形式。要点如下：1）是确定目标。在既定的拨款计划内，首先必须清楚决策者的目标是什么，或应该是什么，然后对这些目标进行权衡。2）找出不同的实现途径，即排列出完成这些目标的具体做法和手段。3）确定不同途径的成本和收益。4）确定排序，判定不同途径所实现的成果的满意程度，做出优先劣次的排列。5）经过比较，选取最佳方案，以最佳方案编制预算。2，国民经济预算。是根据国民经济核算资料编制而成的，能够对整个国民经济进行分析和预测的经济分析预算。该预算形式是综合收支计划，把的财政收支活动放在国民经济的整体中考察，考察预算对国民收入、个人和企业部门收入的影响，因而扩大了预算的收支范围，从根本上改变了预算的性质。3，多年预算。又叫滚动预算或中期财政计划，是年度预算的延长形式，其特点是，预算中不仅要列出本预算年度的有关数据，还要列出过去和未来若干年度的一系列数据，从中不仅可以看到某一年预算开支的各项成本，还能看到此后3到5年的支出成本。编制多年预算的步骤主要有：1）确定宏观经济目标，把国民收入、积累和投资的增长以及国际收支和公共收支联系起来。2）为支出项目中完全没有弹性或弹性不大的项目做出计划，如债务清偿、行政、国防、投资的经营和维护等。3）确定多年的分阶段的公共投资规划，区分最优先考虑的项目和在资金较充分条件下的次优先项目。4）为税收及非税收的收入、来自国内外借款及援助的所需资金做出计划。

4、试述税收设计原则的发展趋势产生的原因

答：税收设计原则的发展趋势产生的原因在于当时的税收制度存在许多弊病。1）税收对经济的过度干预扭曲了正常的经济运行。在市场经济条件下，市场是调节经济正常运转的中枢，只有在市场出现失灵时，税收才需要对经济实施适当的干预。税收对经济的干预不可无度，更不可取代市场而成为调节整个经济活动的决定力量，否则将会造成巨大的副作用。2）税收制度存在较多的不公平。这种不公平既有横向的也有纵向的。税收缺乏横向公平的原因，主要在于把税收制度用于非筹集收入的某些目的，以鼓励某些经济活动。税制缺乏纵向公平的原因主要产生于税制的有效税率与名义税率的差距过大，致使整个税制的实际再分配效果非常有限。3）过度强调税负公平特别是纵向公平，造成了经济效率的低下。普遍存在的重公平而轻效率的倾向，使得调节功能较强的所得课税地位显著加强，而流转课税的地位相对弱化。其结果，不仅打击了人们劳动投入、储蓄和投资的积极性，也因累进税率的作用而了规模经营的发展，最终导致了有限资源配置上的浪费。4）过度重视税收的经济效率而相对忽视税收本身的效率，造成税制的日趋复杂和税收本身效率的低下。在税制日趋复杂的情况下，税务机关超负荷运转，造成税务管理工作软化，偷漏税现象严重。高税率本身就刺激人们去寻找合法、半合法甚至非法的避税办法。税收法典的复杂浩繁也为避税提供了可能的漏洞。

5、试述三元经济下国民收入的决定

在引进预算之后的三元经济体系中，总需求和总供给都要在二元经济体系的基础上有所添加。从总需求的角度看，要在二元经济体系的私人消费需求和私人投资需求的基础上，加上需求。的需求可以用的支出来代表。这样，国民收入的均衡公式可写成：

国民收入=消费需求+投资需求+需求

        =消费支出+投资支出+支出

        =消费+投资+支出

若以G代表支出，则上述公式可以写成：Y=C+I+G

从总供给的角度看，要在二元经济体系的各种生产要素的供给的基础上，加上的供给。的供给可以用的税收来代表。这样，国民收入的均衡公式可写成：

国民收入=各种生产要素的供给+的供给

        =工资+利息+地租+利润+税收

        =消费+储蓄+税收

若以T代表税收，则上述公式可以写成：

Y=C+S+T

这时，国民收入的均衡条件仍然是：

总需求=总供给

由上式可得出上述条件的另一种表达式：

C+I+G=C+S+T或C+I+G=Y

于是，当 C+I+G＞Y时，国民收入扩张；

C+I+G＜Y时，国民收入收缩；

C+I+G=Y时，国民收入达到均衡。

6、结合实际并运用公共选择理论，论述如何矫正失灵

答：公共选择学者以及分析学者主要围绕改革公共决策及政治制度、引进竞争机制（用市场力量改进效率）两个方面来阐述如何矫正失灵。首先，失灵是西方公共选择或公共决策的缺陷所造成的，实质上是西方政治制度的失灵。因此，要避免失灵，必须改善现有的西方民主政体，发明一种新的政治技术和表达民主的方式。公共选择学者所提出的改造现存西方民主政体的具体措施有：1）进行立宪改革。2）完善表达民主的方式以及发明新的政治技术。其次，公共选择和分析学者主张用市场力量改善的功能，提高效率，以克服失灵。他们认为，以往人们只注意用来改善市场的作用却忽视了相反的做法——用市场的力量改善的作用。实际上，市场力量是改善功能的基本手段，通过在管理中注入一些市场因素，可以缩小非市场缺陷的影响范围。第三，对的财政过程尤其是公共支出加以约束。要有效地抑制的扩张和浪费，必须在的财政过程上做文章，通过财政立宪、税制选择、平衡预算和税收支出的等措施来约束的财政过程尤其是公共开支，从根本上的行为框架，抑制的扩张。

三，辨析题

1，100多年前，瓦格纳预言：在执掌的国家公共部门在工业化完成之后，其数量和比例都会出现内在扩大趋势，公共支出将不断膨胀。

错。瓦格纳预言：在执掌的国家公共部门在进入工业化之后，而非工业化完成之后。

2、私人部门不可能参与公共物品的生产。

错。公共物品由公共部门提供不等于由公共部门直接生产，公共部门可以委托私人部门生产。

3、20世纪30年代大危机以来，干预主义理论一直在经济的指导思想中占据主导地位。

错。干预主义理论和自由主义理论交替占据主导地位

4、公共支出不仅能够对资源配置产生影响，也能够调节收入分配和促进经济稳定。

对。公共部门经济职能包括三个方面，资源配置功能、收入分配功能和稳定经济功能。

5、在一种状态下，任何人都能在不使另外一个人的境遇变坏的情况下，使自己的境遇变好，那么这种状态就是帕累托最优状态。

错。这是帕累托改进状态而非帕累托最优状态。

6、根据公品的特征，可对不同公品进行分类。如果一看就知道它不具有非竞争性，则该产品肯定是纯私人产品。

错。如该产品具有非排他性，它就不是纯私人产品。

7，如某产品既没有非竞争性，又没有非排他性，则该产品肯定是纯私人产品。

对。纯私人产品具有排他性和竞争性的特征。

8，如某产品既没有非竞争性，又没有排他性，则该产品肯定是纯私人产品。

错。该产品“没有排他性”即有非排他性，则该产品肯定不是纯私人产品。

9，公品的庇古均衡是指私人从公品消费中获得的边际收益等于为获得该公品而缴纳的边际税收。

错。是指社会从公品消费中获得的边际收益等于为获得该公品而缴纳的边际税收。

10，在公品的局部均衡中，要得到公品的市场需求曲线，只需把一定价格下个人需求的数量进行加总。

错。只需把一定数量下个人需求的价格进行加总。

11，公共支出按照经济性质可分为有偿性支出和无偿性支出。

错。公共支出按照经济性质可分为消耗性支出与转移性支出。

12，公共支出按照价值构成可分为消耗性支出与转移性支出。

错。公共支出按照价值构成可分为补偿性支出、积累性支出和消费性支出。

13，可控性支出不受法律和契约的约束，可由部门根据需要分别加以决定和增减。

对。按对公共支出的控制能力可分为可控性支出和不可控性支出，可控性支出不受法律和契约的约束，可由部门根据需要分别加以决定和增减。

14，采购也具有商业性的特点。

错。采购的特点之一是采购行为的非盈利性。

15，公共支出规模的绝对量指标反映了在全社会创造的财富中由直接支配的数额。

错。这是公共支出规模的相对量指标。

16，专用基金历史、数量和种类都远超过地方专用基金。

错。地方专用基金历史、数量和种类都远超过专用基金。

17，负税人就是纳税人。

错。在税负不能转嫁时，负税人就是纳税人。在税负可以转嫁的条件下，负税人和纳税人是分离的。

18， 财政是一种行为，在调节社会总供给方面有着重要的作用。

错。财政是一种行为，在调节社会总需求方面有着重要的作用。

19，公债的发行可以为民间部门投资提供更多的机会并引导资金流向，这叫做公债的“挤出效应”。

错。这是公债的“引致效应”。

20，扩张性财政的内容是：增加支出和税收。

错。扩张性财政的内容是：增加支出和减少税收。

21，边际税率越低，累进程度越大，税收对收入的抑制就越强，稳定的作用也就越大。

错。边际税率越高，累进程度越大，税收对收入的抑制就越强，稳定的作用也就越大。

22，取得转移性支出的规定条件越高，转移性支出水平越高，稳定的作用就越大。

错。取得转移性支出的规定条件越低，转移性支出水平越高，稳定的作用就越大。

23，帕金森定律指出：当的工作量增加时，机构及其人员的数量总是按同一速度增长。

错。帕金森定律指出：无论工作量增加或减少，机构及其人员的数量总是按同一速度增长。

24，与私人部门相比，官僚追求个人利益的自制程度和其所受到的制度约束都高于前者。

错。与私人部门相比，官僚追求个人利益的自制程度高于前者，而其所受到的制度约束弱于前者。

25，公共选择理论认为，官僚行为结果的最突出表现是个人利益最大化。

错。公共选择理论认为，官僚行为结果的最突出表现是预算最大化。

26，创造垄断会造成社会损失，但只要撤消，就会及时挽回损失。

错。创造垄断造成的社会损失，即使撤消也很难挽回损失。

27、设置过多的企业管理权限（如审批），导致市场失灵。

错。导致失灵。