基于双重预防机制的化工安全管理策略

万华化学(烟台)氯碱热电有限公司 山东 烟台 2000）

摘要：随着化学工业的快速发展，化工安全生产问题日益严重，各类伤亡事故呈现急剧上升的趋势。为此，将化工安全管理工作做好，并根据现状及时对管理模式进行优化创新，是有利于化工领域实现可持续发展的重要举措。构建双重预防体系，将会使目前安全管理体系更加系统和深化，从根本上实现事故的纵深防御和关口前移。如何结合企业自身的生产特点，基于双重预防机制建设，构筑有特色的安全管理创新模式，具有重要的社会意义和经济价值。

关键词：双重预防机制；化工安全管理；策略

1.化工安全管理现状

安全管理是化工生产的重要组成部分，良好的安全管理体系能够有效发现生产过程中的风险隐患，保障企业生产的稳定安全。在法律法规方面，我国已经有较为完善的安全管理标准，这对我国化工生产的健康发展提供了保障。不过，传统的化工安全管理缺乏全面性，生产和安全管理相互分离，没有将安全和生产很好的结合到一起，对事故的预防预警力度不足，定性管理较为普遍，没有针对化工生产的实际特点对安全管理实施定量的管理指标和管控措施，导致安全管理无法有效防控安全风险，这在中小型化工企业管理中表现得尤为突出。而现代化安全管理是从预防为主、全面覆盖、系统控制等内容，采取科学分析评价，将生产与安全相互融合，逐步形成主动、超前的安全管理模式，多存在于大型化工企业。

2双重预防机制的建设意义及问题

2.1建设意义

该机制的建设，能引导企业自控自辨内部的安全风险，自查自治内部的安全隐患，信息化处理安全风险的管控清单以及事故隐患的清单，完成事故隐患、安全风险的数据库建设，并允许数据库进行及时的数据更新。其中安全风险分布的电子图，更能在信息化平台内接入重大风险的监测监控有关数据，让信息系统能将智能预警、自动化分析等作用充分发挥出来。此外，双重预防机制能将安全生产的整体预控能力进行提升，整合重大风险的重点管控，以及对重大隐患的限期整治，以此完成对重大事故的遏制，从源头出发，以预防为主，保障了企业化工安全管理的落实效果。

2.2建设问题

在化工企业中，一般有着数量偏多的危险源，且部分危险源的风险评价工作需要较为复杂的FTA等定量分析方法进行。但部分企业内员工的素质存在差异，部分员工接受培训的时间有限，尤其在小型的化工企业中，基层班组的成员基本无法短时间内将有关技术掌握，为此在自辨识的环节中，便容易出现辨识不全面，或者评价欠合理等状况；对风险的分级管控，以及对隐患的治理排查是双重预防机制内的两个部分，两者互相促进并相辅相成。前者可称为后者的基础，后者可称为前者的深入强化，因此两类工作需要协调一致进行保护屏障的共同建立。但部分企业中将两项工作分开进行，忽视了两者间的重要关系，最终便导致双重预防机制建设的效率受到影响。

3创新双重预防机制化工安全管理

3.1风险分级管控机制

风险分级管控机制分为四个阶段进行构建和创新。首先是识别危险源，危险源涉及其本身具有的风险和外界因素所引发的派生风险，包括生产设备、原材料、中间产物、作业环境、技术工艺等内容，对危险源的充分识别才能让化工企业有效预防风险隐患。在完成危险源识别后，需要对已识别的危险源进行风险分级。根据化工企业危险源类型占比以及实际生产情况，可以选用不同的评估方法。例如LEC法，此方法是用于评价工作人员在具有潜在危险性环境中作业时的危险性，像是生产设备、作业环境以及生产过程的风险评估都可以通过LEC法完成。然后是区域风险分级评估，化工企业存在不同生产区域，每个区域内可能存在多种危险源，为了明确风险结果，强化安全管控结构，需要针对厂区风险分布情况进行规划。最后，在风险分级评估后，需建立相应的危险管控方案。不同风险等级的风险管控措施也不相同，风险管控方案制定后根据各风险点的风险等级配备管控人员并设计相应的管控措施，根据本公司组织架构制定不同风险管控级别人员。在生产过程中运用不同管控层级，分别抑制风险隐患，达到风险管控的效果。

3.2构建双重预防的体系，确定双重预防的目标

企业要进行双重预防体系的构建，并保障体系构建的有效性和全面性。在体系建设中，化工企业应充分认识到隐患排查治理以及风险分级管控两者间的重要联系，并明确该体系的本质，即风险管理。确保其和企业内部的安全生产标准化等现有的风险管理方式具备相同本质，且互相融合。

双重预防机制的构建，其重要目标在于对重特大事故的遏制，预防事故在企业生产运营中发生，提升企业的安全管理水平，这一目标并不和企业的零事故目标呈现互相违背的状况。

3.3信息化应用

信息技术的广泛应用为双重预防机制带来了质的飞跃，化工企业的信息化系统平台应当包含企业管理、风险防控、隐患排查、监控中心和系统管理等模块。信息化的融入革新了双重预防机制的基本框架。风险防控的数据记录可以在企业内部进行导入，形成化工企业的风险数据库，并将已经登记过的风险等级评估记录在数据库之内，这将使管理人员能够更清晰地了解风险信息，使风险评估更为标准化和系统化。隐患排查治理将通过风险管控所建立的数据库进行信息化处理，通过信息化平台来完成隐患排查工作。信息化排查流程先由生产人员在隐患填报界面反映风险隐患，再由管理人员到现场核实，若符合风险要求则记录在信息系统当中。如果隐患排查出的风险点不存在于风险管控数据库当中，则需要安全人员向上级部门通报，在审核后下发整改文件，信息系统的利用可以改变过往只有调整命令的方式，使整改信息、整改措施都可以为隐患排查提供帮助。双重预防机制在信息化的支撑下可以有效对整个化工企业厂区进行风险识别和评估，形成风险数据库，隐患排查和治理便可以借助数据库的详细情况，采取科学合理的措施减少风险隐患存在的可能性。而且信息化系统将安全管理工作有效整理，实时掌握化工企业的风险隐患和管控治理情况，这将有利于企业管理层的决策。

3.4多方面落实预防工作

一是将管控措施落实。企业内部需构建隐患治理和风险管控清单，为内部的安全管理提供明确方向；二是将主体责任落实。安全管理工作涉及到每个内部员工的利益，为保障安全管理效果，提高各类人员的安全意识，企业需将主体责任落实，进行隐患排查及风险管控清单的构建，以此提升各类人员的安全管理工作规范性，保障安全管理效果；三是落实资金。资金是支持安全管理工作顺利开展的必要条件之一，企业要做好对安全资金的划分，从实际需要出发向安全管理和安全技术投入所需资金，并监督资金的合理利用，提高资金的利用效率；四是落实时间。安全管理堪称是和事故赛跑，为此企业要利用及时、定时、不定时的安全管理，以合理的时间安排保障安全体系建设的顺利开展。

4结束语

综上所述，双重预防机制在化工企业安全管理中有着良好的运用效果，针对当前双重预防机制建设存在的问题，结合化工企业的实际情况，优化了风险分级管控机制和隐患排查治理机制，并将两者与信息技术充分融合，更为全面地分析安全事故的各项因素，帮助企业更好地实施管控治理措施，为安全生产提供保障，确保行业可持续健康发展。

参考文献：

[1]《化工安全与环保》思政课程中案例教学的有效性研究[J].苏毅,李艳红,胡亮,李国斌.化工设计通讯.2021(12)

[2]自动化控制在化工安全生产中的应用[J].魏鲁东.化工管理.2022(02)