
1、前期准备:评价部在接收到项目信息后,成立2人及以上的项目组;获取与安全现状评价相关的最新信息(法律法规、技术标准、公司的近期要求等);向综合部借出现场需要的仪器设备(gps、相机等),检查仪器设备确认完好;与项目单位联系人取得联系,确认进入现场工作的时间;了解采石场项目所属行业、类型及规模,了解采石场目前生产情况,向项目单位联系人发出安全现状评价需要的资料清单;向综合部申请调派车辆前往现场。
2、现场勘查:采用询问、座谈、查阅资料和实地勘查的方法:①明确采石场所属行业、类型、规模及目前生产情况;②了解采石场基本信息(单位名称、法定代表人、项目联系人等);③确定评价对象及范围,了解目前生产过程存在的问题;④掌握采石场生产工艺及流程,主要设备运转状况;⑤收集项目相关资料,实地勘查现场并拍摄照片;⑥详细了解采石场周边环境和评价范围内的水文地质情况(收集最近的采石场储量年报等);⑦与评价单位负责人沟通存在的问题,初步提出整改意见,向评价单位发送电子版《事故隐患整改意见书》,确认整改日期;⑧对提出的事故隐患评价单位不愿或无力整改的的,项目负责人与项目经理召开风险分析会议,形成技术风险意见交由总经理进一步处理;⑨根据评价单位事故隐患整改反馈情况,进行复查工作:与评价单位相关人员沟通并实地验证事故隐患整改情况,填写《事故隐患整改复查表》并由评价单位相关人员确认签名。
3、项目风险评估:①项目组返回公司后,将现场收集得资料、照片等进行整理,向审核组提出项目风险评估申请;②审核组根据公司相关规定审核完成后,填写《项目审核意见表》,交由技术负责人进行审查并提出是否承接项目的建议;③技术负责人提出意见后,交由公司总经理确定风险评估的结论即是否承接项目;④确定承接项目后,评价部经理组织项目组成员编写评价大纲及评价报告。
4、安全现状评价报告编写:(1)评价大纲编制:①简述采石场目前现场情况(由远到近);②各个生产系统目前状况,安全管理体系建立及运行情况;③采石场目前使用的设备、设施是否符合国家和行业标准,是否满足安全生产要求,当前设备的运转情况;④简单分析采石场目前生产过程中产生的危害、产生的主要原因以及潜在的危害;⑤提出的整改意见完成情况,此次安全现状评价的对象及范围;⑥针对采石场目前的状况提出主要的安全对策及措施;⑦采石场提供的资料中是否有与现场实际不符的问题;⑧是否存在需要补充得资料。
完成评价大纲后,提交技术负责人进行审核并提出意见,项目组人员根据意见进行评价报告的编写。(2)评价报告编制:编写格式依据AQ8001-2007《安全评价通则》为基本要求。①封面:评价项目名称、
安全评价机构名称、安全评价机构资质证书编号、评价报告完成日期;②前言:说明评价项目性质(安全现状评价)、说明安全评价的目的、说明被评价单位相关资质(营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等)、说明评价机构完成的主要工作内容等;②目录:安全现状评价概述、矿山概况、危险有害因素的识别与分析、评价单元划分与评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施及建议、附件;③安全现状评价概述:a.评价目的;b.安全现状评价的对象及范围(附采矿许可证拐点坐标表)c.评价依据:列出相关法律、法规、标准、行政规章、规范、项目相关的各种文件、其他依据及参考资料、评价程序(附评价工作工作量汇总表以及安全现状评价程序框图);③矿山概况:a.矿山简介(营业执照、采矿许可证、安全生产许可证等,附建设单位概况表);b.矿区自然地理:地理位置及交通(附交通位置图)、矿区周边环境;c.矿区地质概况:矿区地质、矿床地质特征、开采技术条件、矿山开采设计概况;d.矿山开采现状:采场现状(分台阶描述)、开拓运输、开采工艺、凿岩爆破、铲装作业、破碎筛分、公用工程及辅助设施、总平面布置、矿山主要设备(附主要设备现状表)、安全设施现状简介(附概况表);e.矿山安全生产情况:近年生产情况、近年在安全生产管理的主要工作、主要安全措施及工程措施;④危险、有害因素识别与分析:a.危险、有害因素的识别;b.危险、有害因素分析(崩塌滑坡,放炮,物体打击,高空坠落,车辆伤害,机械伤害,火灾,触电,职业危害等);c.重大危险源辨识;d.重大生产安全隐患辨识(根据相关标准列表判定);⑤评价单元划分和评价方法选择:a.评价单元划分;b.评价方法选择及简介;c.评价方法在评价单元中的具体应用;⑤定性定量评价:a.安全管理评价单元-附表b.生产系统单元;c.辅助设施单元d.安全设施防护单元e.职业危害防护单元f.应急救援体系单元评价g.事故发生的可能性及严重程度单元⑥安全对策措施及建议:a.安全技术对策措施:防止崩塌(滑坡);泥石流;放炮事故;火药爆炸;物体打击;高处坠落;车辆伤害;机械伤害;火灾;触电;中毒和窒息;职业危害等;b.安全管理对策措施;⑦安全现状评价结论:a.主要危险、有害因素评价结果;b.安全现状评价结论;⑧附件:a.矿山现场照片;b.安全现状评价委托书;c.营业执照副本;d.采矿许可证副本;e.安全生产许可证副本;f.供电局关于石场开采作业相关问题的复函;g.生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表;h.主要负责人、安全生产管理人员培训合格证;i.注册安全工程师资格证及聘用合同及相关任命文件;j.特种作业人员证(电工、安全检查工、排水工);k.缴纳工伤保险的证明材料;l.安全生产责任险;m.近三年的矿山救护协议;n.现场检查整改建议、整改情况复查表o.地形地质图、采剥工程现状图及防排水系统图。
项目组成员负责对所承担的评价内容进行整理,形成电子文档,交由项目负责人进行汇总并形成安全评价现状报告初稿。
5、报告审核:①安全现状评价报告编制完成后,由评价组内成员进行审核并修改;②公司安排非评价组评价人员进行内部审核并修改;③技术负责人进行技术审核并修改定稿;④过程控制负责人进行过程控制审核。
6、印刷与存档:①项目负责人将三级审核签名的《过程控制表》与安全现状评价报告电子版、附件,交由综合部进行报告的出版、盖章;②将报告初稿、审核稿、审定稿和制作好的报告交由综合部出版,并交由公司档案员存档;③对现场勘查和安全现状评价过程中收集到的各种文件(委托单位加盖公章确认)进行存档并编制资料清单;④对安全现状评价过程中收集到的电子资料进行存档;⑤安全现状评价报告如需参加专家评审,根据专家意见修改并确认后,送委托单位或应急管理部门进行备案,同时交由公司档案员存档。
