事业单位人事管理中存在的问题

作者：张立梅

来源：《办公室业务》2018年第02期

        【摘要】随着市场经济的飞速发展，人事管理部门的重要性日益突显，同时也得到了很多事业单位领导的高度重视。事实证明，有着良好运行流程的人事管理部门，往往对事业单位实现良性发展起到了一定的推动作用。不过，研究调查却发现，我国一些事业单位在人事管理中存在诸多问题，而目前加强人事管理工作显得尤为迫切。

        【关键词】事业单位；人事管理；问题

        人事管理工作是事业单位管理工作中的重要组成部分，事业单位人事管理工作开展的顺利、有效的话，就能更好地促进单位实现高效发展。由此可见，如果人事管理中一旦出现了问题，就会直接对事业单位的发展产生较大的影响。本文结合本人近十年在人事管理岗位的工作，现就有关问题进行浅析，并对其中存在的问题提出部分建议。

        一、事业单位人事管理中存在的问题

        （一）人事管理制度相关法律法规仍需进一步完善。2014年4月，颁布了《事业单位人事管理条例》（以下简称《条例》），并于2014年7月1日起正式施行，这是我国人事管理制度改革后出台的第一部系统规范事业单位人事管理的行规，《条例》对事业单位岗位设置、聘用制度、公开招聘等进行了规范，为事业单位的人事管理工作提供了法律依据。但在事业单位人事管理在实际工作中仍然缺乏具体的法规，比如发生人事争议时，对职工医疗期的界定，没有相关文件依据，仅能参考《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》（劳部发〔1994〕479号），由此可见，目前事业单位尚未形成完备的人事管理法规体系，人事管理制度需要进一步完善。

        （二）岗位设置工作有待进一步加强。事业单位岗位设置管理是事业单位人事制度改革的重要内容，要求按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，事业单位通过开展岗位设置管理实现人事管理工作从身份管理转变为岗位管理。但在实际工作中，岗位设置工作仍有以下问题：一是岗位设置的结构比例与单位实际人员情况会有一定的差异，不可能完全符合岗位设置的结构比例规定，尤其是近几年，均有新进专业技术人员的事业单位会出现初级专业技术岗位超结构比例，而高、中级专业技术岗位空缺的情况，导致岗位设置情况不尽合理。二是部分单位还存在因人设岗的情况。三是部分事业单位人事管理部门岗位设置不合理，岗位单一，但日常人事工作事情较多、较杂，平常仅能根据上级主管部门的要求完成相关工作，没有更多时间、精力创造性的开展工作。

        （三）绩效考评不能充分发挥作用。一是事业单位工作人员的绩效考核普遍缺少量化指标，考核方式较为简单，大多数单位的考核笼统地对“德、能、勤、绩”四个指标进行打分，考核结果没有起到奖勤惩懒的作用，不能体现干多、干少或干好、干坏的工作实际，较大程度上影响了工作人员的积极性。二是相关部门负责人对绩效考评重视程度不够，仅注重抓业务工作，对待考核简单应付。

        （四）人事管理工作人员的工作能力有待提升。因事业单位人事管理工作涉及面广、任务繁重，导致对人事管理部门的工作人员的能力和素质要求也比较高。但实际工作中，很多事业单位针对人事干部能力培养以及人事管理业务的培训十分薄弱，人事管理部门工作人员专业化水平不高，不能创造性地开展工作，降低了人事管理工作的效率。

        二、如何做好事业单位人事管理工作

        （一）完善人事管理制度。在呼吁国家尽快制定人事管理相关配套法规细则的同时，对于事业单位而言，通过建立一个有效的交叉的职工激励机制，从而激发和调动职工的工作积极性，实现职工的从属感、价值感、幸福感等个人发展的普遍需要才是解决问题的有效办法。一是科学合理地设置岗位，不能严格照搬文件规定的结构比例来设置岗位，要结合单位实际情况，根据工作需要，科学、合理地进行设置，设置时要考虑到人才的晋升空间，注重人才的发展，根据人员情况定期进行调整，进行动态管理。二是建立健全长期有效的激励机制，制定符合单位实际、部门实际、岗位实际的考核办法，提高考核的针对性和可操作性，进一步量化岗位职责，开展全方位、多层次的考核，让考核充分体现工作实绩，并将考核结果作为聘用、岗位晋升、绩效发放的依据，充分调动工作人员的工作积极性。三是创造好的工作环境，建立精神激励机制。单位应在内部管理方面创造出一个相对公平和公正的环境，让职工愿意为单位出实力、干实事、创实效。

        （二）提高人事管理工作人员的工作能力。事业单位能否实现有效的发展，实际上和人事管理部门人员的工作能力强弱有着十分密切的联系。加强对人事管理工作人员相关业务技能的培训，提高以下几种能力：通过加强学习，提高人事管理工作者分析问题和解决问题的能力；加强督促检查，提高工作抓落实的能力；加强调查研究，回顾总结，提高把握规律、开拓创新的能力。

        三、结语

        人事管理，并不是我们想象中的人员简单管理，而是人才资源力量的整合和分配，因此，相关工作开展也是极为复杂的。通过以上分析可知，我国大多数事业单位的人事管理工作开展中还依旧存在诸多问题，本文对此进行浅析，并提出了部分相应的对策，希望事业单位人事管理中的人力资源价值能够实现最大化。

        【参考文献】

        [1]杨俊萍，，宋磊.浅析我市事业单位岗位设置管理实施中存在的问题及建议[J].科研，2015（04）：106-107.