第四章 建设工程造价构成

§4.1 建设工程造价的含义与特点

一.工程造价的含义

1.第一种含义：从投资者或业主的角度，从项目建设角度提出，广义概念

1)非生产性建设项目的工程造价就是建设项目固定资产投资的总和；

2)生产性建设项目的总造价是固定资产投资和铺底流动资金投资的总和。

2.第二种含义：狭义概念指为建设某项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格。

二.工程造价的特点

1.大额性

2.单个性。

3.动态性。任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在这一期间，如工程变更、材料价格、费率、税率、利率、汇率等会发生变化，这种变化必然会影响工程造价的变动，直至竣工决算后才能最终确定工程造价。

4.层次性。建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。

5.阶段性（多次性）。

§4.2 建设工程造价的内容与构成***

一.建设项目工程造价的构成

?建设项目总投资=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+流动资金

?建设项目工程造价=建设投资+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税+

?建设投资=工程费用（建筑工程费、安装工程费、设备购置费）+工程建设其他费用+预备费

建筑安装工程费 基本预备费和价差预备费

?建设期贷款利息=贷款利息 + 融资费用。

二.建筑安装工程造价的构成

1.直接费

1)直接工程费：

①人工费：包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费。

②材料费：包括材料原价（或供应价格）、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费 （对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查的费用，不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性时间及其他特殊要求的试验费）。

③施工机械使用费：包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费、养路费及车船使用税。

2)措施费：

①环境保护费： 环境保护费=直接工程费×环境保护费费率（%）

②文明施工费： 文明施工费=直接工程费×文明施工费费率（%）

③安全施工费： 安全施工费=直接工程费×安全施工费费率（%）

环境保护费/文明/安全施工费费率=本项费用年度平均支出/（全年建安产值×直接工程费占总造价比例）

④临时设施费：

包括：A.周转使用临建；B.一次性使用临建；C.其他临时设施

临时设施费=（周转

使用临建费+一次性使用临建费）×[1+其他临时设施所占比例（% ）]

⑤夜间施工费

=（1-合同工期/定额工期）×（直接工程费中的人工费合计/平均日工资单价）×每工日夜间施工费开支

⑥二次搬运费： 二次搬运费=直接工程费×二次搬运费费率（%）

⑦大型机械设备进出场及安拆费= 一次进出场及安拆费×年平均安拆次数 / 年工作台班

⑧混凝土、钢筋混凝土模板及支架费=模板摊销量×模板价格+支、拆、运输费用

=一次使用费×（1+施工损耗）×[1+（周转次数—1）×补损率/周转次数—（1-补损率）50%/周转次数]

⑨脚手架费

⑩已完工程及设备保护费 = 成品保护所需机械费+材料费+人工费

?施工排水、降水费 =Σ排水降水机械台班费×排水降水周期+排水降水使用材料费+人工费

2.间接费

1)规费：包括工程排污费、工程定额测定费、养老保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、危险作业意外伤害保险

2)企业管理费：包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他

3.利润

4.税金：营业税、城市维护建设税、教育费附加

综合单价=直接工程费＋措施费＋企业管理费＋利润（＋风险）规费、税金以外所有费用

三.设备及工器具费的构成

1.设备购置费：指为建设项目购置或自制达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费 设备购置费 = 设备原价 + 设备运杂费

1)国产设备原价：指设备制造厂的交货价，或订货合同价。包括：

①国产标准设备原价：分为带有条件的原价和不带有条件原价两种。计算时一般采用带有条件的原价。

②国产非标准设备原价：只能一次订货，计算方法有成本估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法等。

2)进出口设备原价：指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的

①进口设备的交货类别：

a)内陆交货类

b)目的地交货类：有目的港船上交货价、目的港船边交货价（FOS）和目的港码头交货价（关税已付）及完税后交货价（进口国的指定点）等几种交货价。

这类交货类别卖方承担风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用。

c)装运港交货类：主要有：装运港船上交货价（FOB），习惯称离岸价格，运费在内价（C&F）和运费、保险费在内价（CIF），习惯称到岸价格。卖方装船后提供货运单据即可。

装运港船上交货价（FOB）是我国进口设备采用最多的一种货价。

②进口设备抵岸价的构成及计算

=货价+国际运费

+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税++消费税+车辆购者附加费

a)货价：一般指装运港船上交货价（FOB）。

b)国际运费(海、陆、空) = 原币货价（FOB）× 运费率 = 运量 × 单位运价

c)运输保险费 = [原币货价（FOB）+国外运费]/（1-保险费率）×保险费率

d)银行财务费：指中国银行手续费。 银行财务费 = 人民币货价（FOB）×银行财务费率

e)外贸手续费：一般取1.5%，外贸手续费=（FOB+国际运费+运输保险费）×外贸手续费率

f)关税 = 到岸价格（CIF）×进口关税税率

=FOB+国际运费+运输保险费

g) = （关税完税价格+关税+消费税）×税率

h)消费税=[（到岸价+关税）/1-消费税税率] ×消费税税率

i)车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+）×进口车辆购置附加费率

③设备运杂费：包括运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购与仓库保管费 设备运杂费 = 设备原价 × 设备运杂费率

2.工器具及生产家具购置费 = 设备购置费 × 定额费率

四.*工程建设其他费——按资产属性分别形成固定资产、无形资产和其他资产（递延资产）

1.固定资产其他费用

1)建设管理费：包括建设单位管理费、工程监理费、工程质量监督费、招标代理费、工程造价咨询费

2)建设用地费：包括土地征用及补偿费、征用耕地按规定一次性交纳的耕地占用税、建设单位租用建设项目土地使用权在建设期支付的租地费用。

3)可行性研究费

4)研究试验费

5)勘察设计费

6)环境影响评价费

7)劳动安全卫生评价费

8)场地准备及临时设施费

9)引进技术和引进设备其他费

10)工程保险费：包括建筑安装工程一切险、引进设备财产保险和人身意外伤害险等。

11)联合试运转费

12)特殊设备安全监督检验费

13)市政公用设施费

2.无形资产费用：内容包括：A.国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；B.国内有效专利、专有技术使用费；C.商标权、商誉和特许经营权费等。

3.其他资产费用（递延资产）

五.*预备费、*建设期贷款利息

1.预备费

1)基本预备费；内容包括：

①在批准的初步涉及范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中作增加的工程费用；设计变更、局部地基处理等增加的费用；

②一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。

③竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用；

④超长、超宽、超重引起的运输增加费用等。

基本预备费估算一般是以建设项目工程费用和工程建设其他费用之和为基础，乘以基本预备费率计算。

2) 价差预备

费：内容包括：A.人工、设备、材料、施工机械的价差费；B.建筑安装工程费及工程建设其他费用调整；C.利率、汇率调整等增加的费用。

测算方法：一般根据国家规定的投资综合价格指数，按估算年份价格水平的投资额为基数，根据价格变动趋势，预测价值上涨率，采用复利方法计算。

2.建设期贷款利息：借款利息和融资费用。当年借款按半年计息，上年借款按全年计息。

§4.3 建设工程各阶段工程造价的关系和工程造价控制

一.建设工程各阶段工程造价的关系 由表及里、由粗到细、逐步细化、最终形成的过程

二.建设工程各阶段工程造价控制

1.有效控制工程造价的原则

1)以设计阶段为重点的建设全过程造价控制考过 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。

2)主动控制，以取得令人满意的结果

3)技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段

三.工程造价控制的关键环节

1.决策阶段做好投资估算

2.设计阶段强调限额设计

3.招投标阶段重视施工招标

4.施工阶段加强合同管理与事前控制：动态纠偏，事前控制工作重点是控制工程变更和防止索赔发生。

§4.4 建设工程造价的计价方法

一.工程造价计价的基本方法

1.从工程费用计算角度分析，工程造价计价的顺序

分部分项工程单价—单位工程造价—但项工程造价—建设项目总造价

2.影响工程造价的主要因素：单位价格和实物工程数量

3.对基本子项的单位价格分析，可以有以下两种形式

1)直接费单价：单位价格=Σ（分部分项工程的资源要素消耗量×资源要素的价格）

形成工程建设定额 影响工程造价的关键因素，取市场价格

①发包人工程估价的定额反映的是社会平均生产力水平；

②承包人工程估价的定额反映的是该企业技术与管理水平。

2)综合单价：《建筑工程工程量清单计价规范》，是完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费，材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险点因素组成。而规费和税金，是在求出单位工程分部分项工程费、措施项目费和其它项目费后再统一计价，最后汇总得出单位工程造价。

二.工程定额计价与工程量清单计价方法的异同 我国目前工程计价模式实行“双轨制”

1.工程定额计价法

1)第一阶段：收集资料

2)第二阶段：熟悉图纸和现场

3)第三阶段：计算工程量。有条件的尽量分层、分段、分部位计算，再将同类项加以合并，编制工程量汇总表

4)第四阶段：套定额单价。注意分项工程名称、规格和计算单位的一致性，定额换算，可补充定额编制

5)第五阶段：

编制工料分析表。根据分部分项工程的实物工程量及定额中项目所列的用工工日及材料数量，计算出各分部分项工程所需的人工及材料费，相加汇总得单位工程所需各类人工和材料的数量。

6)第六阶段：费用计算。工程实物量——直接工程费——直接费、间接费、利润及税金——工程造价

7)第七阶段：复核。

8)第八阶段：编制说明。

2.工程量清单计价法

1)第四阶段：工程量清单项目组价。套价的结果是该清单项目的综合单价。

2)第五阶段：分析综合单价。一个工程量清单项目有一个或几个定额子目组成，将各定额子目的综合单价汇总累加，再除以该清单项目的工程数量，即得该清单项目的综合单价。

3)第六阶段：费用计算。分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金汇总的工程造价

分部分项工程费=Σ分部分项工程量×分部分项工程项目综合单价

由人工费、材料费、机械费、管理费和利润组成。

措施项目费=Σ措施项目工程量×措施项目综合单价 或措施项目费=Σ分部分项工程费×费率

单位工程造价=分部分项工程费+措施项目费+其它项目费+规费+税金

单项工程造价=Σ单位工程造价 建设项目总造价=Σ单项工程造价