浅析当代大学生参与环境保护的现状及对策

作者：赵君　袁文志

来源：《中国·东盟博览》2013年第07期

        文章编号：1673-0380（2013）07-0082-01

        党的指出，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”当前我国正面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在更加突出的地位，着力构建资源节约型、环境友好型社会是我们的必然选择。当代大学生，是保护秀美中华的公民，更是建设美丽中国的主人。引导当代大学生参与环境保护，是加强社会环境管理的有效途径，是促进环境问题有效解决的重要措施，更是促进全社会形成自觉爱护环境、遵守环境法律法规良好风尚，不断推动环境保护的进程的重要手段。对于学生成长成才，对于社会环保治理，对于建设美丽中国，具有十分重大的现实意义。

        一、当代大学生参与环境保护的重要意义

        从社会层面来说，大学生参与环境保护，有利于开创环境保护新局面。可以充分发挥青年学生群体的人才优势、智力优势，整合高校资源，引导青年学生围绕中心、服务大局，贴近社会，为社会倡导环保意识，推行可持续发展观念提供助力，从而为加快建设美丽中国，开创社会环境保护新局面作出新贡献。

        从教育层面来说，大学生参与环境保护，有利于形成思想政治教育新亮点。可以有效引导大学生走进基层、走进农村、走进社会，充分了解国情、社情、民情，在环境保护中进行实践，在实践活动中锻炼成才，以此来引导学生奉献社会，提高综合素质，增强社会责任感，成长为社会主义现代化建设所需要的优秀人才。

        从学校层面来说，大学生参与环境保护，有利于谱写校园文明建设新篇章。学生参与环境保护的行动，可以树立正确的校园文化价值导向，并潜移默化影响学校师生的思想、言行、作风，培养起学生良好的思想道德素质，引导师生将心中之观念外化为文明之行动，从而促进学校校风建设，精神文明建设，文明高校建设。

        从学生层面来说，大学生参与环境保护，有利于探索青年成长成才新路径。可以引导他们自我教育、自我管理、自我服务，实现自我教育与实践教育的紧密结合，使学生了解社会的途径更加多样，展示风采的舞台更加广阔，思想政治教育的形式更加灵活，思想道德建设内涵更加丰富，从而实现学生在社会实践活动中受教育、长才干、做贡献的目的。

        二、当代大学生参与环境保护现状分析

        社会方面存在的问题。一方面，缺乏法律保障。目前，在大学生参与环境保护过程中，缺乏相关法律引导，未能对大学生参与环境保护与起到其应有的规范和指导作用，如权责明晰、性质地位、医疗保险、奖励扶持等问题。另一方面，缺乏活动资金保障，目前，我国尚未形成学生参与环境保护财政保障体系，多数依靠学校财政拨款、团委经费划拨、争取企业赞助等。

        学校方面存在的问题。一方面，重视程度不够。诸多高校领导认为，学生参与环境保护属于团委、学生处、学生会、社团工作范畴，对于活动开展宣传倡导、组织动员、资金划拨不甚关心。另一方面，部分高校奉行理论教育为主教育观，更偏重于对学生文化知识的培养，忽视学校德育实践活动的开展，并未制定社会实践教育考核评价办法。

        学生社团存在的问题。学生参与环保活动以学生社团组织为主。一方面，活动形式单一。当前高校参与环境保护活动形式相对单一、服务内容较杂、大多滞后落伍，缺乏对具体情况深入的分析与科学的研究。另一方面，参与层次较低。学生参与环境保护操作层次较低，参与形式表现为末端参与，诸如表现有主要是宣传教育，侧重于事后监督，部分参与行为仅仅是流于口头，停留于理论。

        三、推动当代大学生参与环境保护的对策

        在社会层面，抓好“三项工作”。一是抓好引导工作。在全社会进一步加大新闻宣传力度，如在主流媒体上开设新闻专栏、制作公益广告，在社会上投放户外展板、制作宣传标语，并因地制宜开展形式多样的市民宣传教育活动，形成良好的导向、优良的道德风尚和强大的精神力量，营造起全社会大学生支持、配合、参与环境保护的浓厚氛围。二是抓好法律制定工作。相关部门应进一步加快制定大学生参与环境保护的法律法规体系，并建立健全学生参与机制、法律保障机制、活动保障机制，在法律上对大学生群体参与环境保护作出具体的规定，使学生群体参与环境保护有具体的法律制度与可行的程序， 作为学生对环境保护事务有效参与的支撑保证。三是抓好资金投入工作。可拨出专项资金支持大学生参与环境保护类活动的开展，并发挥财政资金的引导作用，采取贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方式，引导民间资本和金融资本投入环保事业，建立完善学生参与环境保护类活动的长效投入机制与多元筹资渠道，并强化环保资金监督管理，严肃查处违反财经纪律的各种行为，提高环保资金的使用效益。

        在学校层面，明确“三个突出”。一是突出完善管理。坚持寓管理于服务之中，构建完善的工作管理，着力建立由高校领导、行政负责、团委统筹、社团协同、学生参与的工作格局，并加大物质投入、选配指导老师，提供物质扶持，以开展全方位、多形式、有实效的环境保护活动。二是突出转变思想观念。树立“德育为先、全面发展”的德育理念，引导教职员工思想观念从偏理论教育、偏课堂学习向重德育实践、重社会实践转变，鼓励学生以各种形式参与外部环境问题的讨论和解决，并建立社会实践教育考核办法，健全学生评价、考核、奖励机制、准入、退出机制。三是突出强化项目运作。积极实践“工作项目化”的工作理念，围绕环境保护工作热点，以申请课题研究、开展主题活动为载体，选取“热点”项目、“精品”项目、“实在”项目，集中力量打造特色活动，突出项目的可操作性、连续性和实效性，以此拓宽大学生参与环境保护活动的路径与实效。

        在社团层面，坚持“三个注重”。一是注重丰富活动形式。充分发挥主观能动性，开展学生喜闻乐见而又富有实效的环保活动，诸如发起网络倡议、环保电影拍摄、实行绿色消费、倡导低碳生活、撰写调查报告、环保知识讲座、分发环保资料、环保演讲征文等多种形式。二是注重提升参与层次。引导学生参与环境保护由末端参与提升为全程参与，包括决策参与（ 即预先参与，在有关环境保护的规定或措施实施之前的参与） 、过程参与（ 在环境保护措施或规定实施过程中的参与） 、行为参与（ 指自觉保护环境的参与） 和末端参与（ 指公民对环境保护规定或措施实施之后的参与）。三是注重夯实组织基础。一方面，积极稳妥做好环保志愿者队伍招募，并加强培训以提高志愿者的社会实践能力和服务水平，同时强化考核对志愿者的服务绩效进行量化处理。另一方面，着重提高志愿者自身专业技能、服务能力、综合素质。