鄂温克旗迎接全区社会治安综合治理工作现场会方案

根据自治区综治办的统一安排部署，全区社会治安综合治理工作现场会将于九月上旬在呼伦贝尔市召开。这是我市综治史上从未有过的盛事，做好现场会筹备工作，确保会议取得成功关系重大、影响深远。做为呼伦贝尔市的重要组成部分和少数民族自治地方，我旗具有地缘、民俗、文化等各方面的优势，对充分展示呼伦贝尔风采有着较为重要的作用。此次现场会不仅是全市的盛事，也是我旗的盛事，做好迎会筹备工作是旗委、旗和旗综治委的头等大事。为做好迎会工作，特制定方案如下：

一、指导思想

以委赵玺成提出的“将会议办出一流、办出特色、办出水平”的指示精神为指导思想，以充分展示呼伦贝尔风采和综治工作成就为工作目标，高质量、高标准地做好现场会筹备工作。

二、工作原则

坚持“围绕中心、顾全大局”，“综治工作成就和民族地区风采共同展示”，“安全与展示并重”的工作原则，全力做好迎接全区综治现场会筹备工作。

三、工作内容

（一）成立迎会组织机构，明确迎会工作思路

为了有效地组织和协调迎会工作，我旗成立了由旗长、综治委主任色音图任组长的筹备全区综治现场会领导小组，并召开了第一次领导小组会议，对迎会的注意事项，迎会方案的基本原则和主要内容，各部门分工、工作衔接等问题进行了研究部署。各有关部门要在领导小组的统一领导下，各司其职、密切联系，从大局出发，把迎会工作做为全旗的大事抓紧，抓好。

（二）加大宣传力度，营造迎会氛围

1、在鄂温克旗北出口建立综治工作和综治现场会大型宣传标牌，全旗各处宣传牌全部更新，此项工作8月底前完成；

2、从现在开始，在电视台、广播电台、报纸、杂志等各种媒体上宣传自治区综治现场会，在全旗范围内营造迎会氛围；

3、印制迎接全区综治现场会专刊，专题报送我旗迎会工作开展情况；

4、在会议召开期间，沿街悬挂综治工作宣传标语，街心公园大屏幕播放综治工作宣传片，为会议的召开营造良好的宣传氛围。

（三）以迎会为契机，在开展安保工作的基础上，进一步提升我旗综治工作水平

为了确保自治区综治现场会在呼伦贝尔市安全、地召开，我旗要打牢安保工作基础，维护社会发展秩序，以迎会为契机，将综治工作推向一个全新的发展阶段。

1、开展区域联防联动工作，实现安保资源的有效整合。积极协调、联系毗邻我旗的海拉尔区、牙克石市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗和兴安盟阿尔山市，坚持“预防、调处和打击并举”的原则，开展区域联防联动工作，加强区域之间的交流、沟通、配合，共同维护区域安全。目前，已成立了由六地委为组长的区域联防联动领导小组，制定了处突预案，建立了联防联动机制，将加大推进力度，在现场会召开之前使此项工作进入实质性阶段，确保现场会期间的区域安全。

2、开展呼伦贝尔市中心城区涉警服务工作，有效维护中心城区的社会稳定。随着呼伦贝尔市各直属机关、企业的陆续入驻，我旗通过认真研判中心城区社会治安实际及未来治安形势变化趋势，提出了加强中心城区涉警服务的工作思路，并做为全区综治现场会安保工作的重要组成部分，全面铺开。

一是成立中心城区涉警服务工作小组，组织相关部门对中心城区施工区域的暂住人口、重点人口以及迁住的常住人口进行登记、摸底；对中心城区的电子监控、道路标识进行设计，开展技防建设；在东南西北四个进出城口设治安卡点，建立治安岗亭，24小时开展巡逻查缉和盘问可疑人员工作；从巴雁镇、牧区抽调部分警力，结合当前开展的“轮训轮值、战训合一”工作，增强中心城区打防控力量。

二是组建中心城区刑警责任区中队，负责中心城区各类刑事案件的侦破工作，并在旗的统一指挥下适时启动全警作战的《鄂温克旗侦破重特大刑事案件应急预案》。

三是组建中心城区交通秩序管理中队，负责维护中心城区交通安全及开展道路交通安全教育。在中心城区由北至南方向设11处交警执法形象岗，统一指挥过往车辆行驶，并纠正违法违章行为。

3、针对旗内和中心城区建筑施工单位较多的实际情况，开展建筑施工工地综合治理工作。由旗综治委牵头，成立鄂温克旗建筑施工工地综合治理工作领导小组，全面整合、计生、劳动、建设、卫生、安监、环保、交通等各有关部门工作职能，在不影响建筑施工单位正常施工的前提下，进入建筑施工工地开展社会治安综合治理、法治教育、法律援助、计划生育、保障维权、安全生产、环境保护、卫生防疫、职业培训、文化生活等各项工作，进一步增强建筑施工单位维护社会稳定的能力，使建筑施工单位成为创建安全稳定和谐鄂温克的有效力量。

4、加强重点城镇技防建设，全面提升现场会安保工作水平。在08年投入500万元，建设巴镇地区的视频监控系统前端设施和110指挥系统及视频监控系统光缆线路的基础上，今年再次投入270万元，开展巴雁镇和伊敏河镇视频监控系统前端设施和光缆线路建设，并力争于自治区综治现场会召开前全面完工，使我旗现场会安保能力得到进一步增强。

（四）打造综治工作亮点、整合牧区文化资源，全面展示鄂温克风采

鄂温克旗做为呼伦贝尔市的重要组成部分，由于具有独特的地缘优势、民族风情和旅游资源，一直是呼伦贝尔市接受各级领导机关检查指导的重点地区之一。此次的自治区综治工作现场会，无论是否做为分会场，我旗都将承担着迎会的重要任务。我旗要通过此次现场会，进一步打造综治工作亮点，整合文化资源，提升自治旗的整体竞争力。

1、结合自身实际，有针对性地打造综治工作亮点。近年来，我旗全面开展了社会治安综合治理基层基础工作，综治工作取得了一定的成绩。为了迎接现场会的召开，综治部门要深度挖掘和进一步打造我旗综治工作的亮点，规划综治工作参观路线图，重点展示我旗近来打防控体系建设成果。

一是展示三种区域防范模式中的亮点工作。在镇区防范模式中，重点展示警务装备的配备情况和网格化巡逻的实际效果；牧区防范模式则进一步规范创安联防队管理，将其打造成为独具我旗特色的看点；林区防范模式中，依托红花尔基林业局毗邻牙克石市、新左旗和兴安盟阿尔山市的区域优势和驻军多、警种多的人力资源优势，突出“外联带内联、大联促小联”防范特点，在区域联防中，加强同“一旗两市”的警务合作，做到警务互动，在内部开展“军、地、企”联防，将地区的人力资源优势充分发挥出来。

二是展示管理四个高危群体的亮点工作。重点突出预防青少年违法犯罪、社区矫正工作、大调解工作、建筑施工工地综合治理等工作独具特色的亮点部分。

三是重点展示基础性建设成就。包括技防建设成果（110指挥系统、人口信息化管理、重点部门监控设施等）和人防建设成果（八支群防群治队伍和创安联防队建设）。

2、通过“两结合”，整合我旗民俗、文化、旅游资源，为现场会提供精品参观项目。在具体工作中，要做到迎会工作与创建全国生态旗县活动相结合，挖掘民俗文化产品和提升生态旅游产业水平相结合，为现场会打造一条充分展示我旗独特的少数民族风情的精品旅游线路，并筹备一台展示我旗各民族文化和干警风采的文艺演出，做为献礼节目呈现给出席现场会的各位代表。

四、基本要求

1、各地区、各部门要将迎会工作做为当前的一项重点工作来抓，要提高认识，顾全大局。各地区、各部门要成立由主要领导任组长的迎会工作领导小组，组织、协调本地区、本部门的迎会工作；

2、各相关部门充分发挥自身职责，完成好各项重点工作。宣传部门和综治部门要营造出浓厚的迎会氛围；各级部门尤其是门要做好安保工作；综治部门和部门要做好综治工作亮点项目的挖掘和打造工作；民族宗教、文化、旅游等部门要做好风采展示工作；

3、将迎会工作做为综治工作的一项内容，纳入到综治日常监控工作中，旗筹备全区综治现场会领导小组办公室设在旗综治办，负责迎会工作的日常监督、协调督促、检查考核工作。对工作完成不力，影响了筹备工作进度的单位，将由旗综治办在年终考核中扣除相应分值，严重者将在全旗范围内进行通报。