文化调研报告(最新)

----同德县文化发展与改革调研报告

（2012年4月6日）

为认真贯彻落实党的十七届六中全会关于深化文化改革，推进文化事业繁荣发展的有关决定和要求，深入贯彻落实全省文化改革发展大会精神，结合同德县委提出的如何挖掘我县民族文化资源，打造“宗日文化”品牌，推进文化产业发展，充分发挥文化的经济属性，使文化产业逐步发展成为全县经济发展的新的增长点和新亮点调研课题和州文体局的要求，我县组成文化发展与改革调研组，利用近两个月的时间，分赴各乡镇重点村社及相关单位和部门，深入开展调查研究，并组织相关人士召开座谈会，认真听取各方面的意见建议，经讨论思考和归纳整理，形成如下调研报告。

一、民族文化资源基本情况

在自然地理与生态文化上,我县位于青海省东南部九曲黄河第二曲和“三江源”生态旅游过境地区，境内有以黄河干流沿线的多尔根峡、玛尔挡峡、尔多峡、老虎沟峡、茨哈峡、班多峡等圣神的黄河大峡谷景区和河北、秀麻，居布等富饶秀丽、独特迷人的原始森林自然景观。

在历史遗址和藏传佛教上，我县有展示古代文明的宗日文化遗址、斗后言遗址、兔儿滩遗址、唐乙改遗址等44处古文化遗址。还有距今230多年的拉加寺、石藏寺、赛力亥寺等大小藏传佛教寺院18座，这些文化遗址和寺院是我县较为珍贵的民族文化资源。

在民间艺术和文化活动上，有唐卡、剪纸、藏绣、堆绣、雕刻等具有鲜明地方特色的民间工艺。有流传至今的“拉伊”对唱、民族弹唱、阿则表演、弦子舞、锅庄舞等多种民间传统艺术。还有赛马、赛牦牛、射箭、拉巴牛等赛事和传统文化活动。

在民族习惯和生活习俗上，我县在民族婚丧嫁娶、起居、饮食、礼仪和相关文化活动诸多方面蕴涵着与其他藏区既相似又有不同的独特韵味。其外，还有神山敖包、插箭、禅洞、台等多种藏传佛教文化。

在文化出版及文化产业上，截止目前，我县编纂出版的相关文化遗产和文学类图书仅有30余本（种）。1996年我县文化部门创办的《高原之舟》文学季刊，由于筹资和征稿困难，办刊水平不高等原因于2001年停刊。目前,我县尚无一家已形成规模的、有一定实力的、期向成熟的文化产业，仅有以石雕为主营项目的同德“雪域塔贤工艺美术有限责任公司”一家，正处于起步创业阶段。

二、文化建设及文化活动开展情况

全县现有文化企事业单位7家，分别是县发展改革和经济商务局旅游管理股、文化馆、影剧院、新华书店、广播电视管理站、同德宗日文化艺术传播公司及同德塔贤工艺美术有限责任公司。近年来，我县立足发展群众性文化，并结合实际需要，开展主要以藏族弦子舞、“锅庄”、藏族民间舞蹈为主的广场文化，以“三下乡”送文艺演出为主的专业文化活动，以群众性赛马、射箭赛、篮球赛、拔河赛、拉伊对唱赛、民族弹唱赛等独具特色的节日文化活动等，注重挖掘、利用独具地域特点和民族特色的文化资源，坚持“二为”及“双百”方针，以丰富人民群众的业余文化生活为目标，结合州庆、县庆及“青海湖文化艺术节”等重大文化活动，加强对文艺演出队的建设，每年按计划完成州上安排的文化工作任务外，截止目前，县乡共举办了9届宗日文化艺术节。同时，利用春节、五一、国庆等重大节日，举办了9届藏族弹唱比赛、9届民歌对唱比赛和9届民族传统射箭比赛，开展赛马、篮球赛、茶话会等群众喜闻乐见的各种文体娱乐活动，活动遍及全县各乡镇和行政村，并取得了显著成效。

此外，广播电视文化方面，县城地区传输有线电视节目39套，转播调频广播节目2套，无线电视2套，实施“村村通”广播电视63个行政村，广播电视覆盖率达87%。2006年同德县宗日文化传播公司成立后，在完成文化下乡、送戏进村及各种演出活动任务外，累计培训农牧民文艺演员360多人，外出演出20余场次。

三、文化建设中存在的问题和困难

一是我县经济社会发展相对滞后，特别是文化事业发展较为缓慢，特色文化及文化产业发展后劲不足，制约着我县文化产业的发展。二是地方财政困难，缺少资金投入，文化体育基础设施建设滞后，和时代要求有较大的差距，县、乡、村公益文化设施网络不健全，文体广电业仍处于低水平运转状态。三是由于我县地理位置靠近青南地区，特别是牧业区山大沟深，交通不便，自然环境恶劣，农牧民群众居住分散，阻碍了文化工作和文化产业发展的进程。四是管理和运转机制不健全，文化检查执法大队、文物保护与管理方面的机构名存实亡，制约着文化体育工作的有效开展。五是保护和发展我县民族民间传统文化的力度不够，挖掘和抢救民族文化资源的意识淡薄。七是缺乏推进文化产业发展的龙头企业和专业经纪人，文化市场发育程度较低，文化产业发展严重滞后。八是文化队伍薄弱，特别是以开展群众性文化活动为主的县文化馆、乡文化站业务人员力量较弱，县乡两级文化馆所作用发挥甚微。

四、文化产业发展的思路和设想

要实现我县文化事业和文化产业的快速发展，打造我县特色鲜明、品牌名优、设施先进的文化县，真正实现“文化活县”的目标，就要把文化产业作为我县的新型产业来挖掘和培育，像抓经济建设一样抓文化发展，像抓工业建设项目一样抓文化产业项目，使文化产业成为我县经济发展的新的增长点，也为同德经济社会全面发展注入新的活力。在具体工作中，我县以“十大抓手”，努力打造我县宗日文化品牌。

   （一）以特色文化建设为抓手，倾力打造“同德宗日文化产业园”。从文化产业发展的趋势和全县经济社会发展的实际情况来看，打造和创建“同德宗日文化特色产业园区”势在必行。此文化产业园总体上是集唐卡、剪纸、藏绣、堆绣、雕刻（石雕、根雕、木雕、玉雕等）、黄河奇石、民族服饰等民间艺术为一身，融生产、加工、销售、展览、演艺、培训为一体，纳旅游、观光、休闲、娱乐、购物为一条龙服务，以同德“雪域塔贤石雕”文化产业为龙头，以体现和展示民族纯朴文化为根本，以促进民族文化资源开发和文化产业发展为目标的多功能产业园区，既是我县打造“宗日”文化品牌的有效载体，也是全力推进文化产业发展的基础性平台。

该文化产业园初步设计占地面积约20000平方米，总建筑面积近15000平方米。其中设有同德“雪域塔贤工艺美术有限责任公司”（文化生产区）扩建项目和“同德宗日文化博物馆”（文化展览区）新建项目。该园该园在总体设计上是半开放式的，园内场馆设置错落有致，与园内的绿化美化、景观设置协调一致，力争通过项目支持，在五年内初见规模。

同德“雪域塔贤工艺美术有限责任公司”（文化生产区）扩建工程：计划投资约1100万元（企业自筹250万元，争取省财政支持藏区中小企业发展资金300万元，支持和企业贷款550万元），实施建筑面积约9800平方米的以塔贤精品石雕展览馆、商务办公服务厅、教学区、加工车间、学生宿舍、食堂、浴室、锅炉房、唐卡刺绣民间服饰制作中心等为主的石雕产业链扩建工程，力争实现从今年起年招收学徒300人，三年达到1000人的目标任务，为同德宗日文化产业园的起步建设奠定基础。该项目争取6月前动工建设。“同德宗日文化博物馆”（文化展览区）新建项目：争取投资1955万元，项目建筑面积约1500平方米的以文物展览馆、非遗项目活态传承展览馆、图书馆、书画展览馆、民族手工制作展览馆、文化演艺中心为一体的“宗日文化博物馆”建设，在收集部分出土文物的同时，完成宗日文物的复制工作，保护好宗日文物出土遗址，为传承宗日文化和打造“宗日文化”品牌做好前期工作。

（二）以发展民族传统体育为抓手，积极争取县民族体育馆建设项目。在我县新城区建设民族体育馆,既是弘扬发展少数民族传统体育事业的需要，也是举办我县宗日文化艺术节和县民族传统体育会的需要。规划建设的县民族体育馆外配一个标准跑道、射箭场和篮球场及跑马道等专用于我县民族传统体育比赛的场地，争取资金840万,占地38000㎡，建筑面积3000㎡，可以满足大型民族体育运动会或居民日常健身活动的需要。资金批发已下达,目前正在作初设。

（三）以文化的再生和传承为抓手，建立宗日文化艺术培训中心。根据我县挖掘民间民族文化资源的需要，依托创建“宗日文化产业园”的优势，通过争取项目支持，投资300万元，在产业园区建设宗日文化培训中心一处，其由主导，市场化或半市场化运作，具体由县教育文化体育广播电视局或县宗日文化艺术传播公司具体负责管理，在做好本县文艺演出队伍的组建和培训外，加大民间艺人（拉伊对唱、民歌弹唱、阿则表演、藏族歌舞等）的培训力度，结合我县人力资源和社会保障局、民政局、扶贫局、工会等有关部门的人才和劳动力培训资金进行融合，每年培训200名文化艺术演艺人员，输送到省内外各景区景点，进行文化打工。在向外输送演艺人才，打造“宗日文化”品牌的同时，为我县富余劳动力转移，加大开发创收力度，为农牧民增收上开辟另一条途径。

（四）以发展文化企业为龙头，能力打造宗日文化特色品牌。以同德宗日文化艺术传播公司为主体，鼓励和支持民间文化艺术的发展，以文化活动为主要内容，培育和壮大民间艺术团体，培养一支成熟的文艺演出队伍，积极支持和鼓励他们走出县域、州域，走向全国，借文化改革继续深化和文化事业繁荣发展的东风，走“文化打工”的路子。同时，大力培养文化产业经纪2人以上，在的大力支持下，培养一批热心文化事业，有一定经济头脑，有一定文化基础，接受新鲜事物快，见识广、思维宽、渠道多的经纪人（包括在职人员），鼓励他们带队伍走出去，打造“文化经济”新亮点的同时，进一步传承、发扬和宣传好宗日文化，打造我县“宗日文化品牌”。

（五）以推进宗日文化产业为抓手，加大乡镇文化站和村级文化室建设。积极争取资金，计划五年内投资600万元，完成县城社区文化活动室和5个乡镇的文化站及73个行政村的文化活动室、“农家书屋”工程建设。与此同时，依托我县广大农牧民群众支持文化艺术发展积极性高的优势（特别是秀麻、河北等乡镇），正确引导和支持乡镇文化站的工作，充分发挥其在乡镇文化发展的核心作用，根据各乡镇实际，县文化主管部门从专项资金中，每年给每个乡镇文化站2－3万元的资金扶持或设备配备，组建乡镇文化艺术演出团（或以县宗日文化艺术传播公司为主体，成立各乡镇文化艺术传播分公司或子公司），人员经乡镇文化站或县文化艺术培训基地培训后，可充分利用全县科技文化卫生三下乡、周末文化广场、文化艺术节及各类节庆等活动，积极开展各类文化活动。通过这种方式，大力挖掘民族文化资源，发现人才，培养人才，在达到自身队伍得到锻炼、发展、壮大的同时，为宗日文化的传承发展发挥作用。

（六）以文化工作物质保障为抓手，积极争取和实施 “两馆”建设。文化馆和图书馆的建设状况，在一定程度上体现地域文化事业发展的水平。我县两馆建设情况不容乐观，其场所、面积、设备、装备、藏书量、使用率等均不达标，基础设施条件差，满足不了我县文化事业发展的需要。鉴于此情况，计划分别投资1400万元和1000万元，重建我县图书馆和文化馆（该项目已报到州和省上相关部门），为我县文化事业的发展打下基础。此外，根据我县新城区建设和群众文化生活的需要，争取投资327万元，在新区建成一座建筑面积约1260平方米，容纳650人（含大、中、小三厅）的城镇数字影剧院，在人民群众享受改革发展成果，接受现代信息和现代文明，满足精神文化需求的同时，为举办各种宗日文化活动创造硬件条件。

（七）以体现“宗日文化”特色为抓手，创作我县独具魅力的县歌。在全县乃至全州、全省广泛征集，或邀请知名人士创作以反映同德独特的宗日文化和自然风光为主题，通过对自然美景、历史文化、民俗风情和风土人情，挖掘提炼和艺术升华，充分体现宗日文化精髓和展示经济社会又好又快发展中的“宗日”故地、纯净之乡（牧歌之乡）”——同德的独特魅力的县歌，让全县各族干部群众学唱县歌。该项工作于今年6月份前完成。

（八）以资金鼓励为抓手，全力抓好非物质文化遗产的保护传承工作。为了挖掘和传承我县非物质文化遗产，筹资50万元，以引导，文化部门牵头，积极鼓励和支持有识之士、文化爱好者、民间创作者等热心群体，挖掘、搜集、整理和编写出版我县民间、民族、民俗文化及民族文学图书。同时，抓好文化产业领头人、文化作品创作人、文化产业推广人“三类人才”的建设，着力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会氛围。

（九）以举办 “宗日文化艺术节”为抓手，提升我县“宗日文化”知名度。坚持以县委、县“搭建发展大平台，打造同德新名片，提升县域软实力”的工作思路，坚持“传统与现代相结合、本地与引进相结合、文化与经济相结合”的原则，本着“主导、社会参与、企业助推”的方式，在条件允许的情况下，在县委、县牵头，适时举办“同德县第十届宗日文化艺术节”，在艺术节的各项活动中，要充分体现我现民族文化特色（如民族歌舞表演、“拉伊”对唱、民族弹唱、阿则表演、民族服饰展示，还有具有民族特色的文体活动，如赛马、赛牦牛、射箭、拉巴牛、举沙袋、藏式摔跤、拔河等）。通过举办大型的“宗日文化艺术节”，依托这个平台和载体，达到进一步繁荣地域文化，体现宗日文化特色，提升宗日文化品位和知名度的目的，同时抓住机会，全力打造我县“宗日文化”品牌。

（十）以发展旅游产业为抓手，大力推进我县宗日文化的发展。依据我县位于三江源自然保护区边缘和黄河上游，具有玛尔挡峡、尔多峡、老虎沟峡、茨哈峡、班多峡等圣神的黄河大峡谷景区和河北、秀麻，居布等富饶秀丽、独特迷人的原始森林自然景观以及44处古文化遗址和拉加寺、石藏寺、赛力亥寺等十多座神秘的藏传佛教寺院的优势，纳入全州黄河大峡谷生态旅游总体规划的历史机遇，大力发展旅游业，以旅游业推动我县文化产业的发展，提高我县美誉度，打造“宗日文化”名片。

总之，通过抓好以上十个方面的工作，初步搭建我县“宗日文化县”的基本框架，构筑“宗日文化”发展和壮大的平台，为提高我县“宗日文化”知名度，打造“宗日文化”品牌将会打下坚实的基础。与此同时，认真贯彻执行、省、州加快文化改革，繁荣文化事业，发展文化产业的精神和要求，加强扶持，广开门路，多渠道筹集资金，除积极争取国家、省、州支持外，还应争取社会多方面的支持，鼓励社会资本对宗日文化产业的投入，加大招商引资力度，按“谁投资、谁受益”的原则，加强和改善文化产业发展的基础设施和硬件条件，大力发展文化产业的同时，借力打造我县“宗日文化”名牌，树立我县文化活县的新形象。