生产装置区域新建项目安全管控方案

由于XXX项目建设地点在XXX生产装置区域，现场存在着易燃易爆、有毒有害的危险介质，为确保项目安全平稳的施工，特制订本方案。

一、适用范围

项目建设各施工单位

二、基本安全要求

（一）各项目参与单位应提供企业组织机构代码、施工资质、企业营业执照、技术管理人员的资质、特种作业人员的资质。

（二）项目各施工单位，对本单位承担项目的安全管理全面负责，负责编制各项施工作业的安全方案，并对施工现场每日进行安全检查。

（三）各项目施工单位必须提供本单位安全管理规章制度、组织机构架构图、项目负责人、现场负责人及安全管理人员清单。

（四）各项目施工安全专项资金的使用预算，保证施工现场的各项安全投入能有效的执行。

（五）各施工单位在签订合同的同时，应签订安全协议及安全承诺，并按照比例缴纳风险抵押金。

二、现场执行管理要求

（一）培训教育

1、施工单位在人员入厂前，应提前3天告知项目处，并提供人员入厂清单及人数，由项目处统一安排人员入厂培训及考试，并办理入场证。

2、施工单位在办理人员入厂证前，应提供身份证复印件、暂住证、无犯罪证明、及本人一寸照片2张。

3、施工单位入厂人员，必须经过项目处的培训，并考试合格后，方可办理人员入场证进厂。

（二）人员安全

1、要求施工单位的作业人员必须统一着装，进入项目现场必须穿劳保鞋、戴安全帽。

2、施工单位人员实行统一进入厂，在施工前由各单位现场负责人，统一将今日需要进入现场施工作业的人员，带入到施工区域，进入厂区后各施工单位人员应排队靠右行，注意避让过往的车辆，同时应沿固定路线行走，禁止随意进入到正常的生产装置区。

3、各施工单位人员在入厂前，必须提供办理的入场证，并服从门卫的检查及管理。

（三）车辆安全

1、外协施工车辆要进入厂区前，应提前3天告知项目处，并提供车辆入厂清单，由项目处统一办理通行证。

2、办理车辆通行证前：施工单位应提供车辆司机驾驶证、行驶证、身份证；车辆司机必须按照人员入厂的要求办理入场证。

3、施工车辆在进入厂区后，应按照指定路线行驶进入到施工区域内，禁止随意进入到正常的生产装置区内。

4、现场行驶的施工车辆车速应控制在30公里/时内，禁止超速行驶，同时应注意避让行人及其他车辆。

5、施工车辆如需进入正常的生产装置区时，施工车辆应安装阻火器，并征得属地部门的批准后方可进入。

6、各施工单位车辆入厂前，必须提供办理的入场证，并服从门卫的检查及管理。

（四）物资管理

1、对项目施工现场进行硬隔离，并设立大门一个，并由施工单位配门卫一名，对进出现场人员和车辆进行检查，除项目人员外禁止其他人员入内。

2、各施工单位对本单位的项目施工物质管理进行负责。

3、各施工单位项目建设物质进行定点存放，并派专人进行管理。

4、如需将现场施工物资带出厂的，应按照阜康能源有限公司氯碱厂物资出入场规定要求执行。

（五）消防管理

1、各施工单位在项目现场必须配备相应的消防设施，尤其是存在火灾隐患的区域。

2、各施工单位配备的消防设施必须完好运行，施工单位人员必须定期检查，并做好记录，确保消防设施完好运行。

3、各施工单位应对本单人员进行消防技能的培训，保证现场人员会使用配备的消防设施，同时各单位应定期组织单位人员进行现场应急演练。

（六）现场施工管理

1、各施工单位编制本部门的施工期间的安全管控方案，并报项目处进行备案。

2、各施工单位应组织人员对方案进行培训，要求现场人员严格按照本方案的内容进行执行。

3、项目施工建设时，各项目施工单位在隔离区区域内进行高危作业时，由项目单位现场负责人按照本单位的要求办理高危作业许可证，并按照高危作业许可证的要求落实各项安全措施，并配备相关的应急救援器材。

4、凡与正常装置进行碰头交叉作业的，由项目处办理相关票证。

5、作业现场禁止交叉作业。

6、现场从事特种作业的人员，必须持证上岗，且证件在有效期内。

7、作业现场使用的工器具必须经过检查，保证工器具必须完好。

8、要求各施工单位现场负责人、安全管理人员每日对现场作业的执行情况进行检查，发现违章立即制止。

9、项目部每周对施工现场进行专项检查。

（七）现场应急管理

1、当生产装置出现异常时，现场存在应急排空等应急状态时，项目施工现场立即停止作业，由项目建设单位负责人对现场作业人员进行清点，并带领人员按照应急疏散路线进行撤离。

2、应急处理正常后，得到项目办公室通知后，方可恢复现场作业。

3、各项目建设单位应编制现场应急预案，在项目现场发生应急时，按照预案的要求进行现场执行，并通知项目组，由项目组联系阜康能源氯碱厂消防队进行现场应急。

三、项目施工“三同时”管理

（一）施工单位应严格按照安全设施设计、职业卫生设施设计、消防设施设计的内容进行施工。

（二）施工单位应严格按照安全设施设计、职业卫生设施设计、消防设施设计和相关施工技术标准、规范施工、并对安全设施、职业卫生设施、消防设施的工程质量负责。

（三）施工单位发现设施设计文件有错漏的，应当及时向项目处提出。

（四）施工单位发现安全设施、职业卫生设施、消防设施存在重大事故隐患时，应当立即告知项目处。

（五）监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的应立即停止作业，并告知项目处。

（六）工程监理单位、监理人员应当按照法律、法规、和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设施。职业卫生设施、消防设施工程的工程质量承担监理责任。

（七）对消防设施需要见证取样的，施工单位应提前准备，并留存取样资料。

五、奖惩

1、凡项目建设期间发生未遂事件的，扣罚责任部门10000—30000元。

2、凡在项目建设期间发生集团公司级一般事故的，扣罚责任部门50000—100000元。

3、凡在项目建设期间发生集团公司级较大事故的，扣罚责任部门100000—150000元。

4、凡在项目建设期间发生集团公司级重大事故的，扣罚责任部门150000—200000元。

5、凡在项目施工过程中未按照方案要求执行，扣罚责任部门2000—10000元/项。

6、凡在项目施工过程中发生违反保命条款的，扣罚3000—10000元/项。

7、凡在项目施工过程中发生违反不可违背条款的，扣罚1000—5000元/项。

8、凡发生偷盗事件的，扣罚5000—10000元；并按照偷盗物资金额10倍进行赔偿。

                               项目管理办公室

                              2016年2月23日