某县残疾人康复中心建设项目可行性研究报告

可行性研究报告

第一章 总则

一、项目概况

一、项目名称： XX县残疾人康复中心

2.项目性质：新建

3、项目地点： XX县XX社区8组月坪

四、建设规模及主要建设内容：

项目占地4亩。是XX县残疾人康复服务中心，集残疾人康复培训、指导、用品为一体，建筑面积3000平方米。

主要建设内容为：①新建8层残疾人综合服务中心大楼，全框架砖混结构，建筑面积3000平方米； ② 餐厅、车库、服务中心设备及相关设备的购置、中心墙、门楼及园林绿化等附属工程的改善。

五、投资规模：

项目概算总投资600万元。

①中心楼投资445.71万元；

②餐厅大楼投资39.54万元；

③电器设备投资97.07万元；

④其他配套项目投资17.68万元。

6、资金来源：项目投资600万元。其中，申请国家国债专项资金480万元，地方配套资金120万元。

7、项目效益：项目建成投入使用后，每年可对500名残疾人进行康复培训和指导，提供350件物资，有效填补了XX县没有康复服务机构和场所的空白为残疾人。在提高社会保障能力、促进和谐社会建设方面具有极其显着的社会效益。

8、建设工期：项目拟于2011年2月底前完成全部前期工作，2011年3月正式开工建设，2011年11月竣工交付使用，工期9个月。

九、主管部门： XX县

10、设计单位： XX县建筑勘察设计院

11、建设单位： XX县残联

负责人：XX

二、项目可研单位及人员

1、项目可行性研究单位

受XX县残联委托，XX县项目咨询评估服务中心承担XX县残疾人康复中心建设项目的可行性研究。 XX县项目咨询评价服务中心成立于2000年，获得国家认可，颁发工程咨询C级证书。 2002年5月正式成立开展业务工作，由XX县发展规划局直接管理。现有专业技术人员16人，主要从事建筑业建议书编制、可行性研究报告、咨询评估等业务工作，技术力量雄厚，工作业绩突出。

2、项目可行性研究人员

三、研究基础

一、国家对残疾人事业发展的规定和要求。

（一）《中华人民共和国残疾人保障法》。

（二）关于促进残疾人发展的意见。

2、国家发展改革委社会发展司关于进一步编制和报告2011年人口发展领域投资规划草案的函。

3、中国残疾人联合会印发《关于印发《残疾人康复中心建设规范》的通知》。

4、XX县残疾人基础设施建设的实际需要。

5、建筑行业的省市级标准和要求。

6、XX县目前市场建设价格。

七、残疾人产业基础设施建设的规定和要求。

八、可行性研究报告的相关内容和深度要求。

4. 简要结论

加强县级残疾人康复基础设施建设，切实改善残疾人康复培训与服务、康复技术人员培训、社区康复服务指导、康复信息咨询服务、宣传康复知识普及、康复研究和残疾预防工作。是为残疾人提供综合社会服务能力的重要基础，也是全面贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《意见》关于促进残疾人发展和残疾人就业条例相关的主要措施是全面建成小康社会的基本要求。因此，本次项目选择符合国家发展改革委社会发展司关于进一步编制上报2011年人口发展领域投资计划草案的函件精神和国家导向。国债投资。项目选型准确，建设规模适中，建设投资合理。有保障，基础条件优越，施工技术有保障，社会效益显着，项目建设可行、必要。

第二章项目背景及建设必要性

一、项目区概况

(1) 地理位置

XX县地处秦岭腹地，地处XX市西南江中游汉江流域。 ”，东与本市山阳县、湖北省郧西县接壤，南与本省安康市浔阳县接壤，西与安康市宁山县接壤，北与本市柞水县接壤，东西长97.5公里，南北宽.2公里，国土总面积3487平方公里。 XX县山体纵横，坡陡沟窄，切割十分明显。整个地势由西北向东南延伸，海拔344- 2601米。是一个“九山半水半田”的山区农业县。

（二）经济社会发展现状

全县共有25个乡镇（14镇11乡），204个行政村，4个社区，1050个村民小组，74575户，285482人，其中：农业户数773户，农业人口240361人，人口密度81人每平方公里有回、满、壮等9个少数民族9949人。是全省重点少数民族县。

XX县自然资源丰富，政治社会稳定，市场经济繁荣。尤其是“十一五”期间，陕西省以科学发展为引领，作出聚焦绿色产业、陕南突破发展的战略决策，成为最大的历史机遇。为XX经济社会的快速发展。随着西康高速的建成，XX已融入西安一小时经济圈。同时，国家“关中-天水经济区建设规划”正式实施，XX县位于经济区辐射区内。该县区位优势越来越明显，迎来了前所未有的新发展时期。 2009年底，全县生产总值25.45亿元，工农业总产值20.03亿元，全社会固定资产投资13.22亿元，财政总收入1.54亿元，人均可支配收入城镇居民收入10543元，农民人均纯收入10543元。收入2384元，全县综合经济实力不断增强。

（3）项目区残疾人事业发展现状

一、人员状况：

全县有各类残疾人27232人，占全县总人口的9.3%，其中视力障碍5788人，听力3368人，语言障碍3299人，智力障碍3887人，残疾人9858人身体残疾者和精神残疾者 932 人。

2、年龄结构：全县0-14岁残疾人1280人，占全县残疾人的4.7%；15-59岁残疾人14430人，占全县残疾人的53%；全县60%的残疾人。 11岁以上残疾人11430人，占全县残疾人的42%。

3、身体状况：

（一）医疗康复需求：目前，我县有19880名残疾人需要医疗服务和救助，占全县残疾人的73%，需要康复培训和服务7540人，占占全县残疾人总数的27.5%。 %。

（2）就医现状：我县29%的残疾人依靠自购药品治疗，12%不采取任何措施，只有59%选择去医院治疗，甚至38.5% %去医院治疗 95.3%的患者未按医生要求完成全部疗程，95.3%的患者因经济困难未完成治疗。这些原因导致农民陷入从无病到病、小病到大病的严重循环。

4、就业情况：目前我县15岁以上有劳动能力的残疾人7460人，占全县残疾人的27.4%，具有部分劳动能力的1.17万人，占全县残疾人的43%全县残疾人。 ，共有能工作的残疾人19160人，占全县残疾人的70.4%。由于种种因素，特别是职业技能的缺乏，全县从事各种行业的残疾人只有6130余人。有劳动能力的残疾人占32%，残疾人失业率为68%，是正常人的3倍。此外，96.6%的残疾人从事体力劳动，而从事文化科技产业的脑力劳动者仅占3.4%。

5. 学校状况：

虽然我县残疾儿童的义务教育水平有了很大的提高，但由于我县没有特殊教育学校，大部分残疾儿童在同一个班级学习。由于普通学校没有专门的教学设备，难以实施个性化教育教学。因此，全县残疾儿童义务教育率仅为63%，教学质量仍然很低。

6、经济收入状况：由于自身残疾的影响和自然条件的，加上缺乏职业技能，我县残疾人就业率很低，造成经济收入低，贫困人口大.全县有贫困残疾人1.26万人。人多，占残疾人总数的46.3%，其中30%以上为特困，28%左右为人均收入低于680元的残疾人，35%为861-800元，全县21%的残疾人靠种粮为生，靠低保为生，6%的残疾人靠国家救助生活在极度贫困之中。

项目背景

XX县是秦巴山区老少边穷国家级贫困县。长期以来，由于交通和信息的匮乏，经济文化落后，人民生活相对困难。改革开放以来，通过国家的支持和全县人民的艰苦奋斗，经济社会发展步伐不断加快。 “科教兴县、对外开放”发展战略突出农业在国民经济中的基础地位，全面加强农村和农业基础设施建设，认真落实各项惠及人民群众。人，切实加强新农村和农民建设。医疗保险、义务教育和城乡居民最低生活保障措施全面落实，农村贫困人口和残疾人生产生活条件得到有效改善。但受地理、历史、文化等因素的，山区贫困XX县基础薄弱，起步晚，经济发展缓慢，地方财政极为困难。特别是残疾人综合服务基础设施建设尚未启动，发展投入资金严重不足，没有专门的服务机构和场所，极不适合全面建成小康社会。全面推进社会主义新农村建设新形势和长远发展。

目前，全县残疾人事业发展存在的突出问题如下：一是残疾人就业难。主要问题是根据身体状况掌握的技能很少。二是全县无技能培训机构和技能服务设施。三是资金不足，脱贫攻坚；二是不能享受特殊教育。该县有8-17岁的聋哑儿童，无法接受正规的启蒙教育，随着年龄的增长，所学知识也越来越少，严重阻碍了社会、家庭和生产生活的发展。随着年龄的增长，失去良好的学习机会会影响一生的生活质量。有的人因残疾，生产生活困难，找不到伴侣玩单身汉。当他们老了，他们仍然是社会的负担。有的人因身体残疾，就业难，精神崩溃，观念落伍；三是残疾人康复训练滞后。大多数残疾人在因病致残后，都会接受无条件的康复训练。时间长了，残疾明显升级，无法得到更好的康复。康复训练严重影响正常生产生活。这三个严重的残疾人生产生活问题，严重影响了残疾人生产生活质量和脱贫攻坚步伐的加快。主要原因是由于我县经济落后，残疾人服务基础设施严重滞后，对残疾人的康复培训与服务、康复技术人员的培训、社区康复服务的指导、康复信息咨询服务、康复知识的宣传普及。 ，康复研究和残疾预防处于空白。

为贯彻落实残疾人工作会议精神，“十二五”期间，要把发展残疾人事业作为经济社会发展的突出重点。做好这项工作，是执政为民的明显体现。是保障事业的有力保障。为加快发展XX残疾人服务事业，特拟申请上级投资建设XX县残疾人综合服务中心。

三、项目建设的必要性

（一）项目建设是全面贯彻党的十六大精神、十七届三中全会和《关于推进发展残疾人事业”。

党的十七届三中全会作出《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农村改革作出新的战略部署发展，将在新的历史起点上推动农村改革发展，谱写新篇章。 .党的十六大确定了党在新世纪新阶段全面建成小康社会的奋斗目标，提出本世纪头20年要集中力量全面建成小康社会，惠及10亿多人。更加发展，更加完善的民主，更加先进的科学技术，更加繁荣的文化，更加和谐的社会，更加繁荣的人民生活。 2008年3月28日，胡总主持召开政治局会议，对推进残疾人事业作出新部署。同时，新修订的《残疾人保障法》于2008年4月2日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过，自7月1日起施行。 《意见》明确指出，促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义，实现全民共享改革发展成果;对促进改革发展稳定发挥重要作用，实现经济社会又好又快发展；有利于促进我国事业全面发展，体现了社会主义制度的优越性。 《意见》明确将残疾人综合服务设施和康复、医疗卫生、教育、就业服务、寄养、文化体育等服务设施纳入城乡公益性建设项目。支持，并适合中西部地区和农村。该区域是倾斜的。因此，本项目的实施是全面贯彻落实党的十六大精神、十七届三中全会和《关于促进残疾人事业发展”。

（二）项目建设是实现经济社会又好又快发展，全面构建和谐社会的现实需要。

残疾人是众多具有突出特点和特殊需要的社会群体。我县有残疾人27232人，占全县总人口的9.3%。县委、县历来十分关心残疾人，高度重视残疾人事业的发展。特别是改革开放以来，采取了一系列重大举措，促进全县残疾人事业不断发展。残疾人参与社会生活的环境和条件有目共睹。改善，生活水平和质量不断提高。但由于当地财政困难、基础薄弱，我县残疾人事业发展仍处于起步阶段，残疾人整体生活状况与社会平均水平差距很大。

由于我县残疾人的影响和自然条件的，加上缺乏职业技能，就业率很低。全县从事各种行业的残疾人仅6130余人，占有劳动能力的残疾人的32%。残疾人失业率为68%，是正常人的三倍。残疾人就业难，导致经济收入偏低，残疾家庭更加贫困。全县贫困残疾人1.26万余人，占残疾人总数的46.3%，其中特困人员占30%以上，人均收入低于680元的残疾人约占28%， 35%是861-800元。全县21%的残疾人靠种粮和低保为生，6%的残疾人生活在极度贫困中。

因此，切实加强残疾人服务基础设施建设，大力推进残疾人事业发展，已成为全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。残疾人，改善残疾人现状。项目的建设，是实现经济社会又好又快发展，全面构建和谐社会的现实需要。

（三）项目建设是实现全县残疾人综合服务机构零突破，切实解决残疾人实际困难的迫切需要。

由于我县经济贫困落后，残疾人服务基础设施严重滞后。残疾人康复培训与服务、康复技术人员培训、社区康复服务指导、康复信息咨询服务、康复知识宣传普及、康复研究与残疾预防。

目前，我县共有社会医疗机构29个，没有专门的残疾人医疗卫生机构。 29%的残疾人依靠自购药品治疗，12%不采取任何措施，只有59%的人选择去医院治疗。即使去医院治疗，38.5%的患者未能按照医生的要求完成全部疗程，95.3%的患者因经济困难未完成治疗。在严重疾病的严重循环中。

残疾人康复培训和服务基本不开展。残疾人康复培训滞后，导致残疾人因病致残后无条件进行康复培训。时间长了，残疾会明显升级，无法获得更好的康复训练，严重影响正常生产生活。

由于没有特殊教育学校，大多数残疾儿童在同一个班级学习。由于普通学校没有专门的教学设备，难以实施个性化教育教学，难以保证同班学习的残疾儿童的教育质量。全县残疾儿童义务教育率仅为63%，教学质量仍然很低。

拟建的XX县残疾人康复中心是为全县残疾人提供康复医疗、教育、职业、社会等康复服务的公益性机构、综合性康复机构和技术资源中心。康复技术人才培训、社区康复服务指导、康复信息咨询服务、康复知识传播与普及、康复研究与残疾预防等。项目建成后将在县内创建专门的残疾人康复服务机构，这是切实解决残疾人实际困难的迫切需要。

第三章项目地址及建设条件

一、项目地址

XX县残疾人康复中心建设项目，经有关部门认真勘察设计，位于XX县永乐镇XX组月凉湾坪南侧。 ，东到王新发的承包地。这里环境优雅，雨量充沛，日照充足，交通便利，住宿方便，适合建设残疾人康复中心。

二、建设条件

1.战略位置。

XX县残疾人康复中心建设项目位于XX县永乐镇XX组XX月凉湾坪南侧。距县城2.5公里，距振云高速主线100米。汛期有吊桥。公共汽车从 05 到 21 早，每 30 分钟一班。当地有500多名村民常年从事蔬菜种植。有40多间农舍。周边无厂矿污染，无噪音，无山体滑坡威胁。交通通讯便利，依山傍水，环境优雅，空气清新。

2、“三通”条件较好

(1)道路平坦。项目所在地距县城仅2.5公里，距振云高速主线仅100米。汛期有吊桥。交通十分便利，建筑材料的运输顺畅便捷。

(2)水源方便。项目区内有自来水，常年供水有保障，县河就在眼前，工程建设和生活用水十分方便。

(3) 功率有保证。通过项目区城市电网改造工程的实施，供电线路规范、畅通，生活和工作用电得到保障。此外，项目区有10kV高压线路基础，楼宇供电有保障。

3、材料供应有保障。

项目建设所需的石材可从距项目区3公里的鱼洞峡县大型采石场采购。铜秀山水泥厂保证货源，质量上乘，交通便利，路程短，运费低，可随时送货上门。钢材、铝合金、瓷砖、玻璃、白灰等施工所需材料在县城各大商场均有售，可随时使用。所需配套教学培训设备均由专业厂家直供。因此，该项目的施工材料和设备的采购方便且有保障。

4、技术力量雄厚。

项目规划建设所需的技术力量在县内得到保障，项目规划、选址、可行性研究得到县发展改革局、城建局、财政局、卫生局的积极参与和指导;工程设计由县城建设计院承担。并提供多种解决方案，优化选择，能满足科学合理的图纸要求；以公开招标方式施工，确定县内具有三个以上资质等级的县发展集团公司施工公司、县工资业总公司隆昌建筑公司、县建筑公司等工程队承担施工，并确定施工技术和质量有保证；工程质量聘请具有监理资质的企业实施工程监理，确保工程质量，达到等级要求。

5、上级部门高度重视，有关部门积极支持。

各级行政管理部门和业务部门高度重视项目的规划建设。国家发展改革委社会发展司下发关于进一步编制和报告2011年人口发展领域投资规划草案的函。中国、省、市残联明确要求，印发《关于把残疾人基本服务设施建设纳入地方投资《紧急通知》，县将该项目建设列为全县国民经济和社会发展“十二五”规划重点项目，XX县残联将项目建设作为XX县“十二五”残疾人事业发展专项规划，对重大项目进行规划支持，对规划实施提出具体要求和支持措施项目名称：县发展改革、城市建设、土地、环保建设、永乐镇等有关部门积极支持规划、设计、征地、融资等，各项准备工作扎实有效。因此，项目规划建设具备上级部门高度重视、有关部门积极支持、建设单位全力以赴的有利条件。

第四章项目建设计划

一、建设规模

经过精心策划、精心设计，该项目建设规模为：

(1)土木工程。

①新建8层残疾人康复中心大楼，砖混全框架结构，建筑面积3000平方米。其中：一楼为康复门诊；二、三层为假肢康复科；四楼为智障儿童康复科；五楼为低视力康复科；六楼为聋哑残疾人康复科；七楼为康复工程部；八楼是行政办公空间。

②服务中心餐厅大楼两层，300平方米；

③完善庭院围墙、门楼及绿化美化工程。

（2）购买和装备康复中心用具及相关设备。

二、施工标准

(1) 基础工程。严格按照图纸设计及相关建筑标准进行施工，满足标准标准、地基稳固、耐寒等要求。

（二）主体结构工程

1. 砌砖

(1)砖的强度和规格。本项目拟使用100号多孔机砖，并有质检部门出具的检验证书。

(2)砌筑砂浆标准。严格按照质检部门颁发的m 5混合砂浆配合比进行施工。

(3)砌砖技术标准。必须采用“双挂线、三合一施工法”，要求横竖、西接缝、满砂浆、轴线标高、无规范、柱墙连接、铺设马牙、先砌墙、后浇筑结构柱，从每层的柱脚，先往回走，现在门窗楣都绕好了。

2.加固工程。施工所需的钢结构产品必须是全国钢厂生产的合格产品，有出厂合格证和许可证，质量验收达标后，按设计配制材料和配料标准，半成品统一加工成半成品，运至现场。 , 绑扎按图纸施工，几何尺寸符合设计要求，受力、搭接、锚固图纸长度符合规范和标准。钢筋的焊接采用对焊。混凝土浇筑前，应组织施工单位和质检部门共同检验，对钢筋工程按设计要求和标准进行验收。

3.模板工程。圈梁、结构柱、现浇等宜采用定性复合钢模板和硬框支撑模板。顶楼板的吊缝模板支架和连杆采用钢管制作，圈梁和结构柱的支架上贴有海绵条，防止漏浆。模板的拆除应符合《混凝土结构工程及验收标准》的要求。阳台模板、遮阳篷和悬臂梁构件必须在混凝土达到设计强度100%后拆除，上部结构已经完成。模板工程的几何尺寸、流畅的线条、垂直度、支撑牢固度必须符合设计要求和规范。

4.混凝土工程。混凝土工程的配料应按质检室出具的规格配比。水泥采用425号普通硅酸盐水泥，砂采用中砂，含泥量不大于3%，石料采用1-3cm连续级配石料，含泥量不1%以上，现场计量使用。环梁、结构柱等用插入式振动器振动，现浇板用平板振动器振动。在运输和浇筑过程中，混凝土的自由坍落度应控制在6cm左右，以防止离析。浇注应分层振捣，层厚不大于300cm。浇筑过程中，应经常检查模板、支架、钢筋、预埋件、孔洞等，及时对变形和位移进行修复和纠正。浇筑结构砼时，先在结构砼底部铺一层5-10cm厚的水泥砂浆，与风吹浪打的水泥砂浆一样，再浇上上砼。混凝土工程均应按照《混凝土结构工程施工规范》的要求进行施工。

5、屋面工程。轻钢屋顶。

6、装修工程

(1)外饰的顺序是从上到下。首先将粉状沙子和灰烬刮平，使刷过的表面光滑，然后贴面瓷砖。施工要求：

A、横竖，砂浆饱满，粘贴牢固，表面平整。

B. 滴水线由塑料条隔开。它清晰而直接。应该切断水。滴水的宽度要一致，底面要平直。

C、分隔线的深浅一致，颜色一致，干净美观。

D、房屋四周大角应垂直，防腐落水管间距一致，正面为一条垂直线。

E、采用防腐水舌，墙体与棚长，主方向一致，坡向水舌，正边线垂直。

(2)各种室内装饰穿插。先做顶面，再做墙面，再做地板。工艺流程为：墙面冲孔-混灰-门窗堵漏-铺设找平-地坪地坪-管道保护-安装门窗-墙面天花漆-油漆-安装玻璃-安装水电灯具。施工要求：

A、抹灰应采用冲筋、挂线的方式，拼片应完成。表面横竖，阴阳角方正，竖向美观。

B、卫生间要防水，水要漏到地板上，瓷砖要水平，水泥线要横竖，颜色要一致，不能有空洞、裂缝。

7、水电。各层水电分配到位，水管采用铝塑管，电线全部隐藏在外壳内。

8. 安全卫生。防火柱和垃圾处理设施的配套设计。

9.工程质量。设计施工成为合格项目。

10、规划设计。详情见附图。

三、施工进度

项目总体建设工期计划于2011年2月底前完成全部前期工作，2011年3月正式开工建设，2011年11月竣工交付使用，工期9个月。

具体建设进度见下表：

XX县残疾人康复中心建设进度表

项目的组织实施在XX县的正确领导和支持下，在县规划、城建、国土等部门的配合和支持下，严格按照审批规模、投资要求标准、设计计划、质量管理和其他要求。具体实施以下组织管理措施。

（一）加强组织领导。

为切实加强对项目建设的组织领导，成立了项目建设领导小组。审计等部门领导全面负责会员的项目规划设计、征地、筹资、建设等工作。领导小组下设项目建设办公室，县残联XX任办公室主任，具体负责项目建设和建设管理工作。

(2)严格的质量管理。

1.工程质量保证措施。

（一）建立健全三级责任制。在项目实施和建设中，实行三级责任制，做到层级目标明确，责任落实到位，考核奖惩分明，做到一形成了一套完整的质量责任保障体系，保证了项目的进度和质量。

（二）坚持来料验收制度。坚持无产品合格证和许可证的材料一律不准进入场馆。主要材料如钢材、水泥、砖块等，经县质检站检验合格后方可使用。保证建筑材料的质量。

（三）严格执行质量检验制度。坚持自检与专业化相结合，做到前道工序不合格、后道工序不启动，切实加强各子项目质量评价，收集整理相关技术资料，完善相关档案检查。

（四）严格执行质检部门提出的砂浆、混凝土等配料表，严格计量比例。

（5）做好雨季施工工艺、材料和设备的准备工作，与气象部门保持经常联系，随时防范暴雨洪涝灾害和冬季严寒冰冻的侵袭。

2、建设单位的质量管理措施。

（一）严格执行基础设施程序。规划部门下达项目建设的基础设施规划，环保部门进行环保登记，地震部门批准抗震设防，气象部门和人防部门备案，审核通过，确定合格的施工队伍经联合审图和公开招标，项目管理部门在颁发《投资许可证》和《开工通知书》后，方可开工建设。

（二）严格执行项目法人责任制、项目监理制度和质量终身责任制，确保项目质量。

（3）工程竣工后，按期进行竣工审核和竣工验收，验收达到优良工程标准后方可交付使用。

3.切实加强财务管理。

项目建设严格按照有关财务制度和投资资金使用要求办理，加强项目建设财务管理，确定专职财务人员，设立项目财务专户，实行“一贷一码”。实行一次审批制度，确保项目专项资金用尽。项目建设投资效益。

4、切实加强施工管理。

（一）建立健全各项制度。施工单位应按照基础设施的要求和规范，建立健全法定的施工管理制度，并在墙上公布，使工作人员自觉遵守和检查施工单位和检查单位，促进程序和规范实施项目建设。

（2）建设单位应明确公示项目建设领导机构、管理人员和办公场所，以便监督和工作联系。

（三）建设单位要专人负责，切实加强施工组织和监督管理，聘请专职的工程质量监督员在县质检部门指导下配合监理工作。工程质量。

（四）加强安全管理，按要求和规定制定施工安全管理制度和措施，确定安全监督人员，有效防止安全隐患的发生。

（五）创建文明工地。按照基础设施工程规范要求，制定和实施文明安全施工制度。主管部门定期对施工现场进行深入检查指导，积极创建文明施工现场，推动项目文明、安全、规范施工。

五、环保安全措施

（一）环保措施

一、严格执行噪声排放标准。施工和施工应降低噪声排放强度，达到《建筑工地噪声排放标准》（GB12523-90）。严禁夜间（22：00-6：00）作业，以免影响周边居民正常休息。

2、运输建筑材料的车辆必须加盖篷布，防止沿途抛洒，影响环境卫生。

3、施工现场定期洒水，减少施工扬尘。

4、在施工现场设置安全网，确保安全。

5、工程废水采用定点沉淀处理，避免直接排放污染环境。

6、建筑垃圾应存放在指定地点，并定期组织清运。

7、项目建设应避免对周边环境造成破坏，保证环保措施的落实。

8、在工程设计和实施中，综合考虑绿化美化的内容，落实美化、绿化工程的内容。

(2) 安全措施

1.制定并实施安全建设制度，确定安全领导和专职安全监督员，切实加强全过程安全管理。

2、施工单位与施工单位密切配合，共同做好安全保卫工作，努力创建安全文明施工现场，确保不发生安全事故。

3、确定施工现场专人昼夜值守，有效防止安全事故的发生。

4、XX县残联与建设单位共同落实安全责任主体责任制，明确责任和奖惩措施，将安全工作作为招标、竣工验收的主要内容设置和考核。

第五章投资估算与筹资

一、投资估算

项目概算总投资600万元。

在：

①中心楼投资445.71万元；

②餐厅大楼投资39.54万元；

③电器设备投资97.07万元；

④其他配套项目投资17.68万元。

（详见项目投资估算表）

2. 筹款

项目投资600万元。其中，申请国家国债专项资金480万元，地方配套资金120万元。

第六章 效益分析

XX县残疾人服务中心项目建成投入使用后，每年将完成500人次的康复培训和指导，提供350个用品和器具，并提供康复技术人员培训、社区康复服务指导、康复信息咨询服务，为社会宣传和普及康复知识。 、康复研究和残疾预防等服务，有效填补了XX县没有残疾康复服务机构和场所的空白。通过康复培训和服务，每年有250名残疾人康复，100人减为残疾类别，150人解除痛苦，重新融入社会。在提高社会保障能力、促进和谐社会建设方面具有极其显着的社会效益。

第七章结论和建议

一、结论

1、社会效益显着。

XX县残疾人服务中心项目建成投入使用后，每年将培训残疾人800余人次、特殊教育150人次、康复培训指导500人次、物资350个，有效填补了残疾人培训服务机构和服务在XX县。放置空白。在提高社会保障能力、促进和谐社会建设方面具有极其显着的社会效益。

2、项目规划布局合理。

该项目的规划确定和规划布局符合XX县“十一五”综合规划和XX县“十一五”残疾人专项规划的总体布局和发展要求。项目布局合理，设计科学，施工方案可行。

3、项目符合国家投资导向。

本项目的规划建设符合国家关于残疾人发展的方针和XX县残疾人发展的实际需要。项目建设有可靠的国家支持资金来源，各方面支持建设条件优良。

综上所述，项目规划建设符合国家有关要求和产业扶持重点，规划设计合理，建设方案科学，建设条件优越，投资来源有保障，社会效益显着。因此，该项目的实施是可行的，也是非常必要的。

2. 建议

该项目符合国家相关和产业发展扶持要求，规划布局合理，建设方案可行，社会效益显着，有关部门高度重视支持。建设条件优良，但投资资金严重不足。为此，建议各级有关部门给予专项资金支持，使项目如期建成使用，尽快发挥经济效益和社会效益。