(如何当好基层领导交流)如何当好县市税务

县市税务局作为基层的税务机关的负责人，其主要工作就是传达上级机关的文件精神，结合实际抓好落实，协调好方方面面的关系，为全局的发展和目标的实现创造一个良好的内外部环境，带领全体税务干部以组织税收收入为中心，抓好班子带好队以及精神文明建设等各项工作，处理各种繁杂的事务，协调各类关系，是一个十分锻炼人和考验人的岗位，本人在基层担任多年，现就结合自身的经历，谈谈对如何做好县市税务局的一些看法。

古人把“修身、治国、平天下”作为自己终身奋斗的目标，“修身”是“治国、平天下”的基础，同样要想做好一名新时期的领导，首先要在加强自身修养和提高自身素质上下工夫，要想当好一名县市税务，本人认为必须应具备以下最基本的素质：

一、过硬的政治素质。政治过硬，是每一位领导干部必须具备的基本素质。作为单位的一把手，在领导班子中居核心地位、起主导作用、负全面责任，其自身政治素质过硬与否，直接关系整个单位的发展方向和副职是否能够完全放下包袱，放心大胆地做自己应该做的事。

二、高尚的人格。高尚的人格，由于正职在领导班子及全局中地位最高，影响最大，他实际发挥着道德楷模的作用，即以身作则，以自己的行为示范、教育、影响他人，即言行一致、表里如一、以身作则和率先垂范。一般来说，正职领导的人格总是不断地向周围传播着自身的信息，其他共事的班子成员和一般干部会自觉不自觉地受到影响，产生向往，就会产生由衷的亲切感、敬佩感、信任感和信服感，就会愿意接受他的主张和建议，愿意团结在他周围跟他干事业，愿意以他为榜样，把他作为自己的良师益友。因此，高尚的人格是正职领导抓班子、带队伍、聚人心的重要条件。

三、具有广博的知识、超凡的能力、勤于思考和终身学习的意识。随着国家对税务工作的重视和税务工作自身发展的要求，大量的现代化高科技含量的技术设备和先进的管理模式不断运用于实际工作中。新的形势对税务工作不断提出新的要求，这就要求我们不断加强学习，勤于思考，树立终身学习的意识，提高自身素质和能力，从而具备广博和精深的知识、过人的能力，这些能力至少包括以下几个方面：善于集思广益、择善而从的决策能力，善于知人善任、调动下属积极性和组织管理能力，善于处理与各个部门及纳税人之间的交际与协调能力，善于表达思想感情的语言文字表达能力，积极学习掌握并运用高科技管理技能。

四、要有广阔的胸怀，领导胸怀广阔是领导班子形成和谐共进关系和良好状态的重要条件。它要求领导者首先要虚怀若谷，宽厚待人。要善于团结在工作中与自己有不同意见的同志，要充分体谅下属的难处，对工作中出现问题的同志，要积极地予以帮助。同时注意方式方法，因人而宜，对下属取得的工作成绩，要及时地予以表扬、奖励，鼓励他们再接再厉。其次要善于推功，勇于揽过，作为领导班子核心，要有大家风范，不仅表现在对本单位重大事情的决策和对人、财、物的指挥和协调上，还表现在有了成绩和荣誉，首先要想到大家，“后天下之乐而乐”；出现困难和挫折，能够勇敢地发挥起主心骨与支柱的作用，主动承担领导责任。只有这样，班子的其他成员才能轻装上阵，放开手脚，全身心地贯彻执行班子的思路和决策，才能主动替正职挑担子、负责任。再次，要善于发现人才，敢于使用和举荐人才。“一把手”的广阔胸襟还应表现在工作中能够发现人才，了解人才，培养人才，然后大公无私、实事求是地积极向上级举荐人才，为人才的脱颖而出创造优越的条件。以上几个方面不是针对一时一事，而是必须体现在工作、生活的方方面面；不应是功利的、被动的表现，而应该是个人品格修养的自然流露。很显然，这需要不断加强自我修养，逐渐形成宽容豁达的良好心境与气度，体现出心底无私天地宽的胸怀和气魄。

五、要有坚定的意志、持之以恒的毅力和超人的自信，保持积极的心态。古时孟子说过：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，动心忍性，增益无所不能”。同样在当今社会，一个人要想有所作为，虽然不说要“劳其筋骨，饿其体肤”，但同样也是要遇到来自外界和自身的各种压力和困扰，如果是“三分钟热度”，干什么事情虎头蛇尾，遇到困难不是迎头而上，而是推诿、退缩，这样的人不说是做领导，就是做一名普通的税务干部人也终将一事无成。

六、坚持自身做人的原则，自身做人原则就是为自己制订的在任何情况下都不能违背的规则，是一个做人的人格底限。古人云“没有规矩，不成方圆”，同样在当今社会，特别是税务基层机关的“一把手”，如果遇事不能顶住压力，做事不能坚持原则，那是绝对不可能完全履行党和国家交付的任务，也不可能在群众中树立威信，群众也不会积极支持他的工作。

七、要有与时俱进、开拓进取的意识。在当今科学技术高速发展的时代，新生事物层出不穷，要想适应新时期工作发展的要求，就必须勇于和善于接受新思想、新观念、新事物，并与实际相结合，积极拓宽思路、接受新理念、研究新方法，解决新问题，时刻保持与时俱进的精神状态。

具备以上的素质并不一定能够很好地开展全局工作，作为县局的“一把手”并不是要事无巨细，四面出击、八面应付，而是必须在以下几个方面入手，掌握工作的主动权，统揽全局，有所取舍，抓住关键，找准定位，把时间和精力投入到统揽全局、抓关键上。

一、选准着力点，把握工作的主动性。领导者只有通过对全局的工作目标和工作环境进行认真系统地分析，找出实现目标的关键问题所在，提出解决的思路和办法，抓住全局主要矛盾、中心工作方面有所动作、有所突破，才能取得高屋建瓴、势如破竹的效果。税务部门特别是地税部门涉及的税种多、征管面大、接受条块双重领导，工作千头万绪，既要保证地方税收收入及时足额入库，又要坚决不折不扣地执行国家的各项税收，矛盾层出不穷，如果事无巨细，面面俱到，虽然忙忙碌碌、日理万机，也必然会因为眉毛胡子一把抓，而难有所作为，一年或几年下来，工作目标多仍是空中楼阁或没有完全完成，收不到预期效果。作为县局的一把手应找准领导工作的着力点，抓住关键问题，把主要精力放在事关全局的重大决策、抓税收计划落实、对外协调和作风整顿、精神文明建设等重大问题上，指明工作的方向，确定工作思路，才能全盘皆活，整体推进全局各方面工作不断前进。

二、权力下放，激发干部工作的主动性和创造性。现代领导层次理论指出，任何领导系统都有层次的，领导者决策时，必须分清层次范围。一般而言，“一把手”只是对下面工作进行指挥，而不超越层次，越俎代庖，甚至一竿子插到底。否则，既浪费自己的时间和精力，加重自己的负担，“种了别人的田，荒了自家的地”，又会因为直接插手本属副职或股所长管理的一般职责范围的事而造成职责不明，多头指挥，抑制下属主观能动性的发挥，领导的级效也就无从谈起。因此，作为一把手，要善于权力下放，充分发挥副手和下属的积极性和创造性，使他们有职、有权、有责，顺利完成所担负的任务；要大胆放手放权，使具体分管的领导在各自的职责内，对工作有完全的决策指挥权，各科室在各自的工作范围内和权限范围内有决定权。当然放手放权并不等于撒手不管，要加强必要的监督和管理。放手放权是领导者统揽全局的需要和体现，是确保方向正确为前提的，展示领导者的领导能力和领导水平。

三、加强协调，形成良好的内外部环境。成就大事，需要占天时、地利、人和，其中人和最重要，也是通过主观努力可以改变的。所谓“人心齐、泰山移”，“群策之为则无不成，群力之举则无不胜”，说的就是这个道理。要实现人和，就需要协调好各方面的关系，围绕目标，上下同心。正因为如此，协调关系，化解矛盾，减少摩擦，形成有利于全局目标实现的良好内外部环境，也就成了一把手的重要职责。正职要从全局工作目标出发，坚持原则性和灵活性的统一。通过积极开展协调工作，得到方方面面对税收工作的支持，为全局目标的实现创造一个良好的环境。一是协调好上级局、当地县委及职能部门的关系。要经常多形式、多渠道地主动向上级和当地党政请示、汇报工作，争取上级领导和当地党政的工作支持及各职能部门的工作协作、配合；二、协调好局领导班子成员之间的关系。要当“班长”不当“家长”将自己置于领导班子之下，不搞“一言堂”，不把副职领导当陪衬，不把集体讨论当形式。要通过相互积极的沟通，使领导班子之间相互不猜疑，补台不拆台，齐心协力把工作做好。