新形势下提升纪检监察工作能力的探讨

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来源：《企业文化》2018年第11期

        摘要：随着社会主义市场经济改革的不断深入、个人利己主义的腐化和国有企业监管不够健全，在企业里少数人以权谋私、钱权交易、中饱私囊等问题时有发生，致使反腐倡廉工作面临严峻挑战。油田企业抓好纪检监察工作，严肃各项纪律，保证各级部门上下政令畅通、执行有力，为服务油田企业改革发展稳定大局和全面完成各项工作任务提供有力保证具有重要的意义。本文阐述和剖析了当前纪检监察工作存在的一些主要问题，为进一步提升油田企业纪检监察工作能力提出了几点建议。

        关键词：新形势；纪检监察；能力

        在油田企业深入推进反腐和党风廉政建设工作是集团公司在新形势下面临的重大政治任务，也是为维护中石化改革发展、和谐稳定提供有力保证，监察工作对严肃各项纪律，保证各级部门上下政令畅通、执行有力，促进党风廉政建设具有十分重要的意义。

        一、当前纪检监察工作存在的一些主要问题

        现行的纪检工作与所处的复杂多变环境不相适应。一是目前企业的纪检监察部门是隶属于企业的之下，这种纪检监察部门难以的困局不可能让企业的纪检工作真正履行好其应有的职能；二是纪检工作运行机制不够完善。三是纪检工作的渠道不够畅通，监督乏力。

        现行的纪检法规与当前的工作要求不相适应。一是法规有较大的弹性，在具体操作上有较宽的浮动幅度，这给“人操作”留下了较大空间；二是法规存在一定的滞后性。纪检工作中不断出现的新情况、新问题，倒逼一些法规需要重新修订和完善。三是有些法规制度存在相互矛盾、重叠的现象，特别是当前一些普遍存在的违规乱纪的法规制度等没有形成法律，纪检人员执行过程中缺乏依据。

        纪检队伍整体素质与日益复杂的工作要求不相适应。以是纪检队伍整体实力不强。在集团公司严格控制劳动用工总量的大背景下，近些年纪检部门基本上没有引进年轻高素质的人才。二是工作积极性不高。由于纪检工作干的都是得罪人的事，再加上企业分配制度消极因素的影响，使得部分纪检干部的工作主动性不高，被动服从、应付的较多。三是纪检工作环境不宽松。由于部分人对党风廉政建设和纪检监察工作在认识上的差异，部分领导把纪检监察工作与自己对立起来。

        二、在新形势下进一步提升纪检监察工作能力的几点思考

        围绕企业资产保值增值，全面有效地开展效能监察工作。根据国资委和集团公司对纪检工作的要求，企业的效能监察工作要从优化管理环境、规范经营秩序、防止资产流失和降本增效等方面入手扎实有效地开展效能监察工作：一是继续开展资产保值增值效能监察。重点在清理不良资产、呆坏账等已核销资产的处置和已核销债权的追索上下功夫，通过效能监察防止产生和国有资产流失；二是继续开展对重点投资建设项目或油气工程的效能监察。监察这些项目或工程是否按规定程序运作，以防止的滋生；三是继续抓好物资采购和供应环节的效能监察，防止违规采购背后的问题；四是开展对企业资金成本和效益管理的效能监察；五是做好重组整合和改革过程中的效能监察，确保国有资产和职工合法利益在重组整合和改革过程安全完整和得到维护。

        健全和完善制度建设，为预防和治理工作提供保障机制。要从油田生产经营管理活动的实际情况出发，健全和完善用制度规范和约束权力、按制度办事、靠制度管人的纪检监察工作机制。健全和完善自主采购和外部市场分区域设点采购制度，进一步完善物资供应采购的管理程序，规范和开展采购行为；进一步健全和完善重点投资建设项目管理的规定，严格投资建设项目决策程序，严肃投资建设项目纪律；要逐步健全和完善违规违纪惩处机制，做到令行禁止、违者必究，形成一套源头预防和治理的工作机制。

        从严抓好廉洁从业教育，强化领导干部廉洁自律工作。严格按照“四大纪律要求”、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和《廉政准则》等文件精神，加强对各级党政组织和党员干部的政治纪律和组织纪律，促使广大领导干部树立正确的权力观和政绩观，切实让他们在行使权利和履行职责的过程中能够真正做到为民、务实、清廉。

        加大查办惩治案件工作力度，增强纪检监察工作的威慑力。为了严肃党纪国法，增强纪检监察工作的威慑力，应该加大查办惩治案件工作力度。对任何违法乱纪行为，都要发现一个查处一个。在查办的过程中要严格执行《中国党纪律处分条例》的规定，坚决克服执纪失之于宽、失之于软的现象。在查办案件时还要讲究策略，正确运用和手段方法，宽严相济，既要依法依规严惩违法乱纪者，又要切实保护好遵纪守法党员干部的合法权益。

        三、结论与认识

        加强纪检监察干伍自身建设，为油田改革稳定发展保驾护航。各级纪检监察部门和纪检监察干部要切实加强自身建设，努力提高协助抓好党风廉政建设和反工作的能力，提高对党组织和党员领导干部实施监督的能力，提高维护党员民主权力和发挥党员先进性的能力，提高依法依纪办事的能力。要加强思想政治建设，积极参加保持党员先进性教育活动，提高政治素质。要加强组织建设，建立健全纪检监察办事机构。要积极探索新形势下做好油田纪检监察工作的新途径、新经验，加强理论研讨，用科学的理论指导工作，择优向省纪委和集团公司推荐优秀调研成果。各级党政组织要关心和爱护纪检监察干部，真正做到政治上严格要求、工作上大力支持、生活上热情关心，充分发挥好、保护好纪检监察干部的工作积极性。

        参考文献：

        [1]毕彦华.努力创新纪检监察工作[J].党人，2011，19.

        [2]黄丽红.新形势下如何促进高校纪检监察工作[J].科技信息，2010，09.