岐山县蔬菜产业

发展规划

 (2008-2012年)

为推进现代农业建设，提高农业综合生产能力，促进农民增收，按照《陕西省实施七大工程，促进农民增收规划纲要》和《宝鸡市促进农民增收加快农业发展规划》要求，特制定岐山县2008-2012年蔬菜产业发展规划。

一、生产现状

我县蔬菜生产发展历史较长，有河家道、苍颉庙、岐星、赵家等一批专业蔬菜生产基地，蔬菜产业已是我县农业增效、农民增收的一项朝阳产业。近年来，我们认真贯彻落实一号文件和省市农村农业工作会议精神，紧紧围绕发展现代农业和建设社会主义新农村这一主题，狠抓大中棚西瓜、线辣椒和设施蔬菜等特色产业，全县蔬菜产业发展迈向了数量型和质量效益型双向发展的轨道。截止目前，全县发展大中棚西瓜0.87万亩，产量3.01万吨。线辣椒5.0万亩，总产5.1万吨。发展高效设施蔬菜1.5万亩，总产4.04万吨，露地蔬菜3.70万亩，总产8.14万吨。生产的“文王”牌大棚西瓜、蔡加坡紫皮大蒜、苍颉庙透心红胡萝卜远近闻名，全县蔬菜生产水平不断提高，发展势头良好。

我县蔬菜产业发展中仍存在一些急待解决的问题。一是面积小，尤其是设施蔬菜发展规模化程度不高，效益不够明显。二是蔬菜经营批发市场建设和质量监测管理滞后，制约了产业的进一步扩张。三是高新技术引进步伐较慢，温室蔬菜生产品种不够丰富，尤其是名特优精细菜的生产发展较慢，满足不了消费者的需求，影响了经济效益的提高及菜农的积极性。

二、指导思想与发展原则：

1、指导思想：按照“引导、区域集中、规模发展、品牌运作、深度开发、网络销售”的总体思路，以科学发展观为指导，以市场需求为导向，以经济效益为中心，以现代科学技术、现代物质装备、现代产业体系为支撑，通过发展壮大蔬菜基地，完善配套技术，强化生产标准，提高设施装备，充分挖掘农业生产潜能，实现速度、质量、结构和效益的协调发展，提升设施农业发展水平，进一步加快全县新农村建设和现代农业发展步伐，促进农民增收。

2、发展原则：一是坚持因地制宜、实事求是的原则。从当地资源条件和农民生产能力出发，突出岐山特色，合理规划布局，确定发展模式、主导品种。二是坚持市场导向与推进相结合的原则。按照市场需求调整生产结构，组织生产经营。健全组织机构，制定考核制度，建立奖励机制，加强服务体系建设，推进蔬菜产业发展。三是坚持统一规划、分步实施的原则。坚持集中连片发展，区域化布局，规模化经营，统一规划，分步实施，逐步推进，稳步扩大生产规模。四是坚持农民自主、支撑的原则。坚持发动农民、依靠农民，充分调动农民发展蔬菜生产的积极性。

      三、发展目标 ：

     到2012年，全县蔬菜种植面积发展到14.4万亩，产量达到20.1万吨，农民新增收入4335.3万元。五年新增日光温室和大棚蔬菜面积达到1万亩，其中日光温4000座，塑料大棚2000座，设施农产品按周年生产计算总产值达到16282.5万元。

具体年度计划如下：

 2008年：蔬菜面积达到11.8万亩，其中新建日光温室800栋，新建瓜菜大棚400座,蔬菜产量力争达到12.4万吨以上，实现产值 15942.6万元以上，农民人均蔬菜收入实现309元以上，占人均纯收入7.3%以上。

     2009年：蔬菜面积达到12.2万亩，其中新建日光温室800栋，新建瓜菜大棚400座,蔬菜产量力争达到15.8万吨以上，实现产值 20314.06万元以上，农民人均蔬菜收入实现320元以上，占人均纯收入7.4%以上。

      2010年：蔬菜面积力争达到13万亩以上，其中新建日光温室800栋，新建瓜菜大棚400座。蔬菜产量力争达到16.8万吨以上，实现产值21599.76万元以上，农民人均蔬菜收入实现340 元以上，占人均纯收入7.5%以上.

2011年：蔬菜面积力争发展到13.8万亩以上，其中新建日光温室800座，新建瓜菜大棚400座。蔬菜产量达到17.8万吨以上，实现产值22885.46万元以上，农民人均蔬菜收入达到360元以上，占人均纯收入7.6%以上；

2012年：蔬菜面积力争实现14.4万亩目标，其中新建日光温室800栋，瓜菜大棚400座,蔬菜产量达到20.1万吨以上，实现产值25842.57万元以上，农民人均蔬菜收入提高到380元以上，占人均纯收入7.7%以上；

四、区域布局与重点项目

     （一）岐蔡线万亩设施蔬菜基地建设。按照统一规划、集中连片的发展思路，沿岐蔡路精心打造设施农业产业带，重点规划为岐蔡公路两侧的凤鸣镇河家道村、孝子陵村、四崖头村、太慈村，雍川镇杨柳村、麦禾营村、板塌村、独殿头村以及枣林镇北营村。重点扶持棚体及配套设施建设，每年发展新建日光温室800栋以上，逐步将岐蔡路沿线建成现代农业示范基地。

（二）西宝北线万亩大棚西瓜基地建设。以 西宝北线两侧的故郡乡西塬村、杜家村、凤鸣镇五里铺村等村为重点，沿西宝北线两侧建大棚西瓜基地10000亩，新建塑料大棚2000座，每年新建塑料大棚400座。

（三）无公害地膜大蒜基地建设。以大营乡半个城、巩寺等村为重点，建无公害地膜大蒜大棚基地2000亩。

（四）线辣椒标准化生产基地建设。以雍川镇马江村、青化镇凤家庄、太方村、益店镇晁村村、宋村村等辣椒专业示范村为基础，进一步巩固发展壮大全县辣椒产业，建立线辣椒标准化生产基地5.5万亩。

（五）无公害透心红胡萝卜基地建设。依托凤鸣镇苍颉庙老牌蔬菜专业村优势，进一步做大做强红胡萝卜产业，巩固建立无公害透心红胡萝卜基地1000亩。 

五、保障措施

1、做好年度规划，确保科学发展。按照科学发展、和谐发展、率先发展和又好又快发展设施农业的要求，本着高起点、高标准和适度超前的原则，做好乡村设施农业发展规划。通过制定科学合理、切实可行的年度规划，用足用好，利用项目推进工作，促进全县蔬菜产业沿着规模化、标准化、无害化方向健康发展。

     2、遵循市场经济规律，提高农产品竞争能力。发挥市场机制在设施农业发展中的基础性作用，积极开发市场需要的各种名、优、稀、新等主导产品，提高农产品的市场占有率和竞争力。本着设施先进、功能完善、交易规范的原则，加快岐山县蔡家坡蔬菜批发市场、岐星蔬菜批发市场、凤鸣瓜菜批发市场的改造升级。大力发展多种形式的农产品加工、配送、连锁经营，强化农产品促销活动，积极培育和发展各类农产品流通服务，逐步形成和完善“公司＋合作社＋农户”的生产经营形式，组建农业合作经济组织11个。同时，注重农产品品牌效应，在品牌建设上实现突破，到2012 年末，使瓜菜品牌达到4个。

     3、加快农业科技进步，提升设施农业单位效益水平。县农业局组织技术人员，及时制定出《岐山县日光温室塑料大棚设施蔬菜示范基地建设技术规范》，举办温室大棚建造、无公害瓜菜栽培技术培训班，对示范基地管理层和技术人员进行系统的理论知识培训，搞好示范基地技术指导和服务。同时鼓励和引导农业技术协会、研究人、农民专业合作组织、农业龙头企业及其他社会力量参与农业技术推广活动。在科技创新上下功夫，实现品种、技术、加工、产品等方面的技术创新，提高科技成果的转化率。搞好科技推广，每年引进新品种30个、推广10项实用新技术。加强国内外农业科技成果展示、宣传和推广，为农民提供现代农业技术信息。

     4、加大农业投入力度，构建投融资体系。加大财政支农力度，在稳定现有农业投入的基础上，新增财政支出和固定资产投资要向设施农业倾斜，逐步建立稳定的设施农业投入增长机制。对县上确定的设施农业生产基地，要加大支持引导力度，扩大投资比重。在设施农业建设中，对新建温室大棚给予一定的资金补贴。建立多方投入机制，积极开展招商引资，拓宽招商引资渠道，大力吸引农民（企业）主体、社会有关行业、外商投资开发设施农业，实现多层次、多渠道、多元化农业投资投入设施农业。进一步完善农业信贷，要与各类金融机构合作，建立信贷担保基金，争取加大对农业的信贷投放力度。建立和扩大发展设施农业投资主体贷款贴息。尽快建立农业保险体系，开展农业性保险，完善农业灾害风险转移分摊机制，鼓励农业龙头企业、中介组织帮助农户参加农业保险。

     5、深化农村土地制度改革，推进设施农业规模化集约化。在认真贯彻落实土地承包的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取转包、转让、入股、租赁等多种形式，推进农村土地承包经营权的流转，提高土地的集约化利用程度；鼓励农民以承包土地入股，加入农业股份公司和集约化规模经营实体。对用集体土地发展设施农业的，农用地的用途不变，产权不变，对利用"三荒"地等国有未利用土地进行设施农业发展的，在符合土地利用总体规划和水资源保障的前提下，优先审批、使用，并享受相关的土地。确保我县蔬菜产业稳步健康发展。