《经济学形成性考核》作业参

    《经济学》形考作业1参

    什么是经济？如何理解经济？

    答：经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解经济：（1）经济活动的主体是各级即狭义的，也就是国家行政机构；（2）经济的客体是参与部分国民收入或国民生产总值分配，并对国民经济运行进行宏观；（3）经济的形式主要表现为收入、支出以及宏观经济管理；（4）经济的依据是社会公共权力；（5）经济的目的。经济活动的目的是满足社会公共需要。

    [案例]：转型时期我国劳工在劳工权益保障方面的缺失

    转型时期的劳动力市场体系在多大程度上保护了劳工权益？这可以从的覆盖范围和实施效果两个方面作出评估。

    ――劳动合同制度是实施最久的规范劳动关系的制度，但覆盖范围主要在城镇，对乡镇企业和进城农民工还存在较大空白。截止到2000年末，全国城镇企业签订劳动合同的职工达10700万人，占同口径职工总数的95％以上；城镇私营企业从业人员有一半以上签订了劳动合同；乡村集体企业签订劳动合同的职工有2300万人。事实劳动关系大量存在，除用人单位和劳动者的劳动法律意识淡漠，劳动者处于弱者地位外，也与劳动法律的不协调有关。例如，在劳动者处于弱者地位的条件下，强调双方协商一致，无异于赋予用人单位的单方自由。越来越多的用人单位用劳务合同代替劳动合同，以逃避承担相应的劳动法律责任。现行劳动法律对用人单位的用工自主权和用工形式也缺乏有效监督管理。总的来看，劳动合同在维护劳动者权益方面存在一些先天不足和设计缺陷，起不到应有的作用。

    ――劳资集体协商工资制度的实施范围和力度非常有限。据全国总工会统计，工资集体协商制度从2001年开始推行后，截至2021年底，全国开展工资集体协商、签订工资专项集体协议的企业仅有29.31万个，覆盖职工3579万人，且这项制度的成功主要取决于一些不确定的外部条件，而不是谈判主体特别是劳工或工会一方的力量。加之目前企业拖欠农民工工资问题大量存在，故这项制度还远未成为企业工资决定的主要形式。

    ――集体谈判制度能否发挥维护劳工权益的作用，有待制度的进一步完善。集体谈判制度已覆盖城镇相当多的企业和职工，根据劳动保障部的统计，截至2021年底，全国共签订集体合同63.5万份，涉及职工8000多万人。但目前集体谈判主要在企业一级进行，区域和行业、产业层面的集体谈判还没有法律规定，虽然近年也有一些地方对此进行尝试，但缺乏相应的法律依据。相当多的企业中存在着集体谈判和集体合同严重流于形式的现象。这表现在：一些工会和企业重签订轻协商，集体合同部分照抄法律法规的规定且不符合企业实际。由于在多数非公有制企业中工会的谈判能力有限，国家对一些国有企业的工资总额仍保持相对的控制权，因而在这些企业中工资谈判还难以真正开展。其根本原因在于谈判主体之一工会或劳工力量的薄弱，亟待通过工会内部组织的改革和谈判斗争手段的丰富来加以弥补。

    ――劳动监察制度是最重要的劳动执法手段，但由于劳动执法人员的严重不足和素质低下，加上执法手段单一，且处罚力度不够，违法成本低，导致不能有效地威慑和遏制用人单位的违法行为，使这项制度难以发挥应有作用。至2021年末，全国共有劳动保障监察机构3223个，配备劳动保障监察员4.3万人，其中专职监察员1.9万人，兼职监察员2.4万人。但面对全国数以万计的各类企业和2.4亿城镇劳动者，人少案多、执法不力等问题不会很快得到缓解。

    ――劳动争议处理制度存在许多制度设计上的缺陷，已不能适应劳动关系变化和劳动争议激增的现实，亟待变革。劳动争议处理机构受理范围较窄，使相当一部分争议无法通过法律途径予以解决，加剧了劳动关系的不稳。争议处理程序复杂且衔接不畅，争议处理时间长，不利于及时有效地保护劳动者的权益。争议处理程序中的具度不完善，仲裁时效不仅时间短，时效的起算点不明确，导致劳动者常常超过仲裁时效，从而丧失通过仲裁和诉讼解决争议的权利。争议仲裁机构案多人少，不堪重负，致使裁决的质量难以提高。受理的争议案件由民事审判庭审理，往往以民事审判的思维审理劳动争议案件，容易造成仲裁和审判适用法律的不统一，不利于保护劳动者权益。企业劳动争议调解委员会弱化，一些企业劳动争议调解组织流失或缺位，使防范劳动争议的第一道防线形同虚设。

    个人讨论：劳工是指针对劳动者或劳工阶层而设立的社会。转型时期我国劳工在劳工权益保障方面存在缺失，诸如劳动合同制度对乡镇企业和进城农民工还存在较大空白；集体谈判制度的完善有待工会组织的改革和谈判斗争手段的丰富；劳动监察制度不能有效地威慑和遏制用人单位的违法行为；劳动争议处理制度存在许多制度设计上的缺陷，亟待变革，等等。劳工缺失的要害是从属和服务于效率优先的经济增长，未能体现出公平与效率的统一。应在科学发展观指导下完善劳工。

    笔者认为，我国劳工进一步改革的原则是处理好经济增长与社会进步、促进市场效率与保持规则公正以及保障企业自主用工和增进劳工权益等三者的关系，使它们都能得到均衡、协调的发展。在此基础上，提出以下改革的建议：

    其一，完善劳动保障监察制度，规范监察执法行为，增强执法力度。

    其二，在现阶段，调整劳动关系的主要模式宜以召集工会和雇主组织，从源头促进政劳资三方协商机制的建立完善，以出台劳动法律法规、行政规章和三方会签文件和等形式，调整和解决劳动关系和劳工中的重大问题。

    其三，帮助工人组建工会，通过工会凝聚劳工的集体力量来争取自身的权益。在市场化的私营和外资企业里，劳资力量对比极为悬殊，劳工惟有依靠自身集体的力量――工会，才能争得自身权益。

    其四，培育劳动关系两大主体工会和雇主的协商谈判能力，逐步形成劳资双方自主谈判，决定劳动关系事项的格局。其中，培育工会组织的自主协商谈判能力和作用至为重要。

    其五，完善劳动争议处理制度。健全多层次、多形式的劳动争议调解制度，坚持和拓展劳动仲裁工作的三方性原则，完善办案机制。同时，贯彻《法律援助条例》，推进来自工会和民间的劳动法律援助活动，培养劳工律师，为工人提供收费低廉的法律服务，让他们都能通过劳动争议仲裁和诉讼维护自身的合法权益。

    小组提纲：

    （一）经济与公平

    公平，是各国经济活动所追求的一个共同目标。在经济领域，公平是和分配相联系的一个概念。公平可从两方面理解，一是生产要素投入和产出之间的对比关系；一是社会成员对收入分配差距的心理承受能力。前者称之为经济公平，后者称之为社会公平。

    在市场经济活动中，为追求公平目标，应开展的主要工作有：（1）为各种生产要素参与市场竞争创造公平的环境，即机会均等。（2）贯彻按劳分配为主体的原则，使劳动的收入与所提高劳动的数量和质量相对应，多劳多得，充分调动劳动者的积极性。（3）运用税收、社会保障等工具，将收入差距控制在社会成员心理承受能力之内。

    （二）经济与效率

    效率是指社会资源配置中投入与产出、所费与所得的对比关系。在经济学理论中，资源配置效率理想的状态是“帕累

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    托效应”。在达到“帕累托效应”之前，如果资源配置能够在不降低其它人福利水平的条件下，使另一部分人的福利水平得到改善，称之为“帕累托改善”。

    资源配置效率，可从两个层面来理解，一是直接控制和掌握资源的配置效率。一是通过对市场和微观经济行为调节，克服市场失灵，引导全社会资源的合理配置，提高资源配置效率。两者在社会整体资源配置中呈相互影响、相互配合、相互制约的关系。在市场经济运行中，由于市场在资源配置中发挥基础性作用，凡市场能够有效运作的领域，资源配置效率问题由市场来实现，努力为市场运行创造良好的宏观环境；而在市场不能或不能有效发挥作用的领域，通过财政收支等活动，合理配置资源，从而提高全社会的资源配置效率。

    （三）、经济与公平和效率的选择

    公平与效率是经济活动的两大基本准则，但在错综复杂的经济社会关系中，在两者之间的选择，还需要解决一系列的问题。

    1、公平与效率之间的替代关系

    尽管公平与效率是经济活动所追求的目标，但要同时达到两个目标，是较为困难的，有时甚至是不可能的。即公平与效率之间存在矛盾，具有一定替代关系。

    2、公平与效率的选择

    公平与效率两者之间既有矛盾性又有统一性，经济决策有较大回旋余地，可形成各种不同的组合。 第一，公平与效率兼顾的选择。

    第二，效率优先兼顾公平的选择。即财政收支和宏观经济管理以提高资源配置效率，促进经济较快增长，增强整体国家经济实力，发展社会生产力为首要目标，同时注意调节社会成员收入差距，体现社会公平。这也是我国现行收入分配的基本指导方针。

    第三，公平优先兼顾效率的选择。即在财政收支和宏观经济管理中，优先考虑收入和社会财富在社会成员之间合理分配，调节收入差距，为贫困阶层提供最基本的生活保障，体现社会公平。同时，尽可能减少收入公平分配对经济运行效率的消极影响。

    经济学作业2

    以?支出?为主题，理论结合实际，字数在1000字左右的小论文 （2524字）

    我国地方支出与经济增长的关系

    积极财政的实施其效果是不容怀疑的,中国经济迅速复苏,并表现出强劲的增长势头。但是,基于财政支出的内容依旧更多的属于外延式扩张,如集中于基础设施建设环节且主要流向国有经济主导部门,而较少的涉及福利保障、消费刺激和技术进步及结构调整上,故而也有不同的声音聚焦在财政的有效性与持续性上,更多的关注支出的增加能否有效的传导到私人投资和消费环节,从而在完成总量刺激的同时,实现增长方式的扭转和增长质量的改善。 财政的增长效应是如何实现与传导的,该如何借助于支出的规模和结构优化提高财政调节的效率并形成可持续的增长路径,围绕这一问题而展开的研究早已从“是否该干预经济”衍生到“如何干预经济”,财政支出变化对经济的影响分析也从理论争论和探讨发展到实证的检验和判别。并集中于不同、和发展条件下,财政有效性的度量。将之与现阶段的中国实际相结合,则更加凸显出其价值与意义。基于模型的灵活性,我们在构建区域消费的面板模型时,导入了度量行为特征的控制变

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    量。并确实得到了显著的结果。支出相对规模的差异,即大与小模式,以及支出的约束强弱,显著影响着财政对消费的传导与效果。总体看来,大模式下,财政对居民消费的挤入效应更为突出,同时地方的生产性支出对居民消费存在挤出效应,而非生产性支出的作用则正好相反。因此非生产性支出与转移支付的增加,确实能够对消费起到积极的促进作用。 但是,这一切必须有赖于支出约束机制的建设与监督机制的完善。实证结果实际展现了这样一副情景,随着省际职能转变及边界的清晰化,将主要精力投向公共服务建设,一个小的财政模式似乎是更为高效,但如果不辅之于有效的监督与制约机制,预算外资金比重的上升,地方资金支配能力的自主性得到强化,收支体系的扭曲程度进一步加深,财政也许得到相反的结论：财政支出的增加反而抑制了消费的增长。结果表明,我国地方的支出效率确实存在着较大的差异,且具有很大的改善空间。从这个角度将,将目光更多的集中在效率的改善,而非支出规模的调节上,是未来财政优化的重要方向。 同时,分区域的效率考察也揭示了我国东、中、西部效率差异确实存在明显的区域特征。特别的是,结果展示出中部地区存在一个持续的效率恶化过程。在此基础上,针对效率的变迁与影响进行了进一步的分析。结论证实了“小更具效率”的假说,但有趣的是,在西部地区,更大规模的支出及干预的进一步增强,似乎对经济增长及效率提高能够产生积极影响。不同的经济发展水平条件下,效率的改善存在截然不同的路径。

    经济学作业3

    一、名词解释

    1、 转移性支出―是指为了实现特定的社会经济目标，预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。

    2、 资源税―资源税是以各类自然资源为课税对象的税种，它为纳税人提供平等的竞争机会、保护资源、减少浪费、提高资源利用效 率起了重要作用。 二、单选

    1-5 BCBAC 6-10 AADBB 三、多选

    1ABCD 2BCD 3ABC 4ABC 5ABCD 四、简答

    1、简述公共物品私人供给需要的条件

    （1）私人供给的公共物品一般应是准公共物品。

    （2）准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限，这容易使消费者根据一致性同意原则，订立契约，自主地通过市场方式来提供。由于消费者数量有限，因此达成契约的交易成本较小，从而有利于公共物品的供给。 （3）在公共物品的消费上必须存在排他性技术。

    （4）更为关键的是，私人若想成功地提供公共物品必须要有一系列制度条件来保障。 2、简述财政补贴的含义和特征

    财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。

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    财政补贴的特点是：性、灵活性、时效性  3、简述影响宏观税负的主要因素

    影响宏观税负的主要因素：税收制度；经济发展水平与结构；宏观经济；的职责范围  五、论述题

    1、试分析在直接民主制度下全体一致原则的利弊

    在直接民主制度下，全体一致原则的优点是，可实现资源配置的帕累托效应，也可达到林达尔均衡。即每个社会成员都按照其所获得公共物品边际效益的大小，来承担自己应分摊的税收或费用，公共物品供给量可以达到最具效率的水平。但其缺点是该原则存在两个问题：（1）假定人们在投票时是诚实的，每个人都能真实地表露自己对公共物品的需要；（2）找到每一个人都能接受的税负分担比率可能要花费较多的时间。与全体一致原则相比，多数裁定原则下存在对少数人利益的损害，构成一种决策成本，特别是在简单多数原则中更为明显。 2、论述社会保障基金筹集模式及各自的优劣。

    世界各国对社会保障基金的筹集模式各有不同，概括起来，主要有三种模式：即现收现付式、完全基金式和部分基金式。 （1）现收现付式。这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式，这种模式体现了社会保险互助互济的调剂职能，简便易行，也可避免物价上涨后基金贬值的危险。但由于只以实现收支为基础，使得被保者的权利义务关系缺乏数量上的长期规划，调剂能力较差。同时当保险费用逐年增加、提取比例不断上升后，还可能出现企业、国家负担过重的困难。

    （2）完全基金式。这是一种以长期纵向收支平衡原则为依据的基金筹集模式，要求劳动者在整个就业或投保期内，采取储蓄积累方式筹集社会保障基金。这种模式中，进行长期预测的科学管理要求有较强的专业性，而且由于时间跨度大，储备基金容易受到通货膨胀的影响，基金的保值与增值的压力非常大。

    （3）部分基金式。这种方式将近期横向收支平衡与远期纵向收支平衡相结合，在满足一定时期支出需要的前提下，留有一定的储备金，凭此确定收费率。这种模式兼具前两种的优点，为广大国家所采用。

    （2）准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限，这容易使消费者根据一致性同意原则，订立契约，自主地通过市场方式来提供。由于消费者数量有限，因此达成契约的交易成本较小，从而有利于公共物品的供给。

    （3）在公共物品的消费上必须存在排他性技术。

    （4）更为关键的是，私人若想成功地提供公共物品必须要有一系列制度条件来保障。

    公共物品私人供给的形式总的来说有三种，一是私人的完全供给，二是私人与的联合供给，三是私人与社区的联合供给。

    一、论述题

    1、试述公债发行方法。

    公债发行方法是指采用何种方法和形式来推销公债。可以从不同角度根据不同标准对公债发行方法进行分类： （1）按照在公债发行过程中同应募者之间的联系方式，可以将公债发行方法分为直接发行法和间接发行法； （2）从公债发行对象的角度，可以将公债发行方法分为公募法与非公募法；（3）从是否通过市场发行公债的角度，可以将公债发行方法分为市场销售法和非市场销售法。

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