
内容摘要:本文基于对宁夏三县即贺兰县、平罗县、盐池县共450份的调查问卷,了解被调查农户个体情况及新农保推行的情况,以此为基础将探究新农保在试行中存在的问题,最后提出促进新农保在农村进一步推行的建议。
关键词:农户;新农保;问题及对策
1、文献回顾
新农保自2009年推行以来,引起了学术界的很大关注,与新农保相关的文章也比较多。(李伟 2010)通过对河南六市农户的实地调查,发现的宣传力度、家庭经济状况及“养儿防老”的观念影响农民的参保行为。(石绍宾等 2009)通过对山东省农户的调查,发现农民自身的身体状况、对未来的预期与村庄社区的类型及家中是否有党员与农户是否参保有关。(王静 2010)经过对陕西省咸阳市秦都区125个农户的调查,得出了新型农村社会养老保险的经办机构及代办机构的工作质量对农民是否参保有影响。(林义 2009)认为新农保运行中存在五大问题,即新农保制度中各级财政负担问题、实现新农保制度长期有效管理的问题、维持农民持续缴费意愿的问题、新农保基金保值与增值的问题以及新农保制度如何与其他制度有效衔接的问题。(苏东海 周庆 2010)认为解决新农保遇到的问题需要做到以下几点:一、加大宣传力度,提高农户的认知水平;二、加强组织领导,将新农保工作做细、做深、做扎实;三、增加透明度,让农户缴费明明白白;四、建立农户异地新农保的转移接续制度;五、增加财政支出,提高基础养老金水平。
以上关于新农保的研究文献中都或多或少地涉及了对影响农户参加新农保的因素的研究,但是其中大都基于的视角,较少基于农户的视角。而且,以上文献的研究区域都集中在中东部的省市,很少关注西部地区特别是民族自治的地区。本文根据来自宁夏三个试点县450份调查数据,采用描述性统计方法来分析影响农户参加新农保的因素,并提出相关的建议。
二、研究设计
(一)数据来源
抽样方法
采取随机抽样的方法,在贺兰县、平罗县、盐池县分别抽取4个乡镇,每个乡镇选取一个行政村,每个行政村再选取40户农民家庭,每户家庭再抽取一位被访者。具体来说,就是先用简单随机抽样的方法抽取乡镇和行政村,再以户为单位运用系统抽样,从每个行政村中抽取40户家庭,最后在家庭之中采用最近生日法来选取被访者(被访者为生日最靠近一月一日的农户)。
(2)调查的方式和内容
本次调查主要采用问卷与访谈相结合的调查方式。调查的内容主要涉及4个方面:1、调查对象的基本信息,包括性别、年龄、民族、婚否、政治面貌、村里职务、学历和职业等;2、调查对象对新农保的认知情况,包括调查者对新农保的了解、新农保在村里的宣传、调查者对新农保的满意度等;3、已参加新农保的调查对象对新农保的认知,包括调查对象对新农保缴费的感知、调查者参加新农保的原因等;4、未参加新农保的调查对象对新农保的认知,包括调查对象未参保的原因和调查对象认为当前新农保存在的问题等。
