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张兮兮

2013年03月07日08:27 来源：西安晚报 手机看新闻

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图/张兮兮

政协会议伊始，关于委员吸烟的新闻就受到了社会广泛关注。3月5日下午，医卫界分组讨论中，全体90位委员共同发起“建议开会时把烟灰缸撤走”倡议，提交给政协大会秘书处。（3月6日《人民日报》）

吸烟有害自身健康也危害他人健康，早已是一个生活常识。最新发布的《控烟与中国未来》报告也显示，中国9亿多不吸烟成人中，有5.56亿人暴露于二手烟，加上1.82亿儿童，共计7.38亿不吸烟者遭受二手烟危害。社会上，越来越多的人意识到香烟之弊，主动戒烟或在一些场合减少吸烟。

关于90位委员共同发起的“把烟灰缸撤走”的倡议，值得公众给予掌声。但是“把烟灰缸撤走”不能仅限于会场，应该延伸到行政领域的各个层面。2009年，中纪委已经明令禁止买烟，不妨再下一令禁止大小会议吸烟，如此做并非无据而为——事实上，2011年5月1日起实施的 《公共场所卫生管理条例实施细则》早有规定，室内公共场所禁止吸烟，违者要遭受处罚。而不管大小会场，事实上都属于公共场所，有人吸烟就会影响到他人健康安全。

作为全国最大的“会场”，上的代表和委员理应身体力行、率先垂范，将香烟拒绝于会场以及人群聚集的公共场合之外。“把烟灰缸撤走”，身教甚于言传，各个层面的会场“禁烟”除了保护众多与会者的健康之外，也会给公众一个正面、清明、高素质的行政形象，提升行政公信力。

：“把烟灰缸撤走”从代表委员做起

2013年03月07日09:35 来源：新京报 手机看新闻

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分享到...分享到人人 分享到QQ空间 　　“”车队让行让人心里舒服

　　据《新京报》报道，今年“”取消了警车开道，采取新方式疏导交通，如与会车队通过路口时间较长，将不等车队全部通过，就临时解封为社会车辆“腾道”，最大限度放流。

　　以往开车外出，常常见到清道封路、警车开道。今年“”车队为社会车辆“腾道”，让人心里舒服。

　　我看报道中还有个细节，一名孕妇临产正值会开幕与早高峰重叠，交管部门立即启动了期间应急交通勤务机制，一路上各沿线交警接力带路，交通广播也一直呼吁沿途司机让路。二十多分钟就将孕妇送到了医院。这样的“特殊待遇”，也让人心觉温暖。

　　去年12月4日，提出“减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆”。

现在看来，这一规定得到了有力执行。期待今后“领导车辆与社会车辆同道而行”的场景随处可见，不再成为新闻。

　　□王晓阳（法律工作者）

　　“把烟灰缸撤走”从代表委员做起

　　据《人民日报》报道，“20多位委员在人民大会堂抽烟！”“委员在铺有地毯的酒店走廊抽烟！”政协会议伊始，关于委员吸烟的新闻受到社会广泛关注。3月5日下午，在分组讨论会上，医卫界全体90位委员共同发起了一份全国政协委员“率先垂范，带头戒烟”、“把烟灰缸撤走”的倡议，提交给了政协大会秘书处。

　　在上，控烟话题年年谈，但年年成效不大，何也？原因虽然多，恐怕和很多人“说一套、做一套”有关。在很多时候，身教重于言教，如果政协委员、能带头戒烟，或吸烟主动避开公共场合，有助于提升参政议政者的形象，同时也是对控烟的有力支持。

　　笔者期待，医卫界全体90位委员此番共同发起的“把烟灰缸撤走”提案，能够得到切实的回应，把所有的烟灰缸都从会场内外撤走，以打造“无烟”。而之后，在代表委员们就职的机关、企事业单位等公共平台，也应将会议室、办公场所等处的烟灰缸撤走。

　　□海（编辑）

　　医生都应补上“情商课”

　　全国顾晋在接受《新京报》记者采访时说：“在医院里，患者是已经遭受病痛折磨，情绪不稳定的特殊群体，如果医生不讲沟通，当然会引起患者的反感。我的经验是，做医生，很多时候情商比智商重要。”

　　作为医生，顾晋代表的话，很有人情味，让人听了心生感动。

　　记得有一次，八十多岁的姥姥感冒发烧，我陪着她去医院。医生在进行一番问诊后，建议住院打点滴。姥姥觉得就是普通感冒，不想住。医生一副高高在上、爱理不理的样子，“像你这么大岁数的人，体质又不好，要是不住院观察，万一回去有个三长两短的，我们可负不起责任。”姥姥一听更加生气，幸好旁边一位医生赶紧赔不是，并耐心解释其中的利弊。在我的附和下，姥姥终于还是同意了住院。

　　同样的意思，医生换一种表达方式与说话态度，姥姥就可“转怒为喜”、欣然接受，这不能不说是医生的情商在发挥作用。如果医生在给病人看病时，都能处处为病人着想，让病人感受到温暖，那么，医患关系就不会紧张了。

　　□姜晓秋（编辑）

“会囧”

房梓

2013年03月11日09:03 来源：西安晚报 手机看新闻

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图/张兮兮

在沿海某个厅级单位

，一年1068个会议，这个厅局的人员每天就要参加近3个会议，结果不够副顶，不够副顶。如何看待“会生活”？期间，记者向25名现任厅局级职位的代表委员匿名发放了关于开会的调查问卷，18位干部认为开会“是工作的一部分”，同时也有12人期待改革会风，拒绝“会囧”。（3月10日 《新民晚报》）

综合记者的问卷调查，关于“会多多”，厅们总体感觉是痛并依赖着。这说明，会议是风气与工作方式的双重命题。就风气而言，会议冗长、参会对象泛化以及程序与讲话浮华，耗费了大量的人力、物力和财力，无疑需要大力精减与根治。但就工作方式来说，会议依然承担着政令畅通的工具。比如，调查显示，“传达上级文件精神”的会议以24票高居榜首，“布置日常工作”和“听取下级汇报”分别以18票和12票位居亚军和季军。

“开会即落实”形成的依赖，说到底还是施政方式上的偏差。一方面，会议向来都当做政令传递和统一步调的方式；另一方面，领导出席还是领导重视的信号。久而久之，没有会似乎下面就不会工作了。

会议泛滥成灾很大程度上是被简单单一的行政方式所绑架，缺少的是施政抓纲举目，靠制度与规则运行，靠监督问责促落实的工作体系，稀有的还是各负其责和守土有责的行政构架和施政文化。转作风，改会风，一方面，缩短时间、不讲废话、别说套话、解决问题，让该开的会开出高质量；另一方面，需要从根本上转变施政方式，由会议主导向法令主导转变，抓大放小，讲求落实，更多地用行动来施政，摆脱会议依赖，从根本上减少会议。

数据“惊”人

黄齐超

2013年03月05日09:20 来源：西安晚报 手机看新闻

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图/王成喜

“单纯公开数据恐会引起恐慌。”全国政协委员、农业大学副校长蒋平安认为，最好对社会进行区域性、综述性的信息公开。而超标数据要引起高度重视，预警尽快对污染土壤做生物改良。蒋平安称，非常理解公众对于知情权的渴求，但是从一个学者角度理性而言，单纯公开土壤污染超标数据没有太大意义，只发布数据老百姓也看不懂。（3月4日《新民晚报》）

诚然，单纯地公布数据，老百姓没有专业知识，难以理解，会引发非议。可是，为什么一定要“单纯”地公布数据？不能做简要解释和分析吗？不能对失责的职能部门追问吗？把污染数据捂起来就安全了吗？不能公布一下治理的规划和远景吗？很显然，问题就在那里，不会因为你的隐藏而消解，反而会因为

不追问不追责不警醒不反思，那些存在的问题变得更加麻烦，污染数据会越来越大。

晒数据，晾家丑，或许会让职能部门难堪，但也能促使他们革新图强。同时，也会在一定程度上让民众警醒，督促大家改变不良习惯。公布了污染的数据，大家未必会惶惶不可终日，就像之前的PM2.5，真正放开了数据，甚至允许民间检测，大家不是坦然接受了吗？

没有公布污染数据的底气，何来治理污染的诚意？又如何赢得公众的信任，与公众形成良好的互动？用“”做掩护，让公众感到的是冷漠；拿“怕恐慌”当幌子，只能招致公众更恐慌。

城镇化不是给“房地产化”代言

邓海建

2013年03月09日08:46 来源：人民网-观点频道 手机看新闻

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城镇化是今年最热门的议题，与城镇化相关的提案也最多。全国常委、民建副辜胜阻直言，“参加21年，研究城镇化28年，深感今年城镇化最热”。总理在今年的工作报告中，再提“积极稳妥推进城镇化”。然而与往年所不同的是，今年的工作报告直指城镇化三大核心问题，即“遵循城市发展规律”、“落实人口城镇化”以及“城镇化与农业现代化并行”，推动城镇化实至名归。

中国的新型城镇化，是确凿无疑的大方向。这是世界最多人口的城镇化。仅此观之，正如工作报告所言：五年转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%——中国城乡结构发生了历史性变化。这种变化得益于两个因素：一是工业化、信息化、农业现代化的推动，二是有关户籍等逐步调整，公平的“城门”在制度层面逐渐打开。

城镇化是中国发展的重头戏。这不仅因为美国城镇化率达到90%、韩国达到80%等现实差距，更因为城镇化背负着扩大内需、拉动增长的重任。党的明确提出了“新型城镇化”概念，经济工作会议进一步把“加快城镇化建设速度”列为2013年经济工作六大任务之一。主任张平近日更在记者会上表示，正会同有关部门编制中国城镇化发展规划，今年如果顺利的话，今年上半年有可能出台。这些信号都表明——新型城镇化已成为新时期的国家战略。

城镇化当然要圈地扩容、要盖楼建房，但是，中国的新型城镇化，显然不是房地产化。以城镇化的方向来修复地产股估值等逻辑，显然忽略了以下几层思考。一者，1995年以来，我国城镇化经历了历史上最快的发展阶段，同时也带来一个更令人头痛的问题——市场房价进入快速上涨甚至暴涨期

。房价问题的背后，还有以下值得注意的数据：从2000年至2010年的10年内，国内城市建设用地扩张83%，但同期包括农民工在内的城镇人口仅增长45%，土地城镇化与人口城镇化速度极不匹配。那么，今年工作报告中“积极稳妥”之意，当然在于纠偏类似失衡，在平抑房价的同时，引导地产业理性归位。

二者，新型城镇化之“新”，就是要区别于“造城运动”，真正将工作重心转移到进城人口权益的市民化上来。有数据显示：全国人户分离的人口为2.79亿人，其中流动人口为2.36亿人。今日中国城镇化的发展速度，恐怕还要再等等“市民化”的进程。换句话说，“城镇化”固然是指农村人口转化为城镇人口的一个过程，但这种“转化”不仅要有“广度”、更要有“深度”——即经济工作会议提出的“提高城镇化质量，使之健康发展”。

三者，城镇化固然是农民进城的过程，但这个过程绝不仅仅停留在盖房子层面。社科院发布的蓝皮书称，按照世界城市的发展规律，当城镇化率达到40%—60%的时候，标志着城市进入成长关键期，“城市病”进入多发期和爆发期。此时，继续推进城镇化将面临更为严峻的挑战。因此，即便是硬件而言，我们更需要对城市交通、环境、社会等方面统筹安排，还得考量城市群内部的协调发展问题。

真正的城市化，或者说我们吁求的新型城镇化，正如国家行政学院决策咨询部主任慕海平所言，不仅要有“人口的城镇化”，更应是产业、人口、土地、社会、农村五位一体的城镇化。城镇化不是给“房地产化”代言。

人民网评：以深化社保改革回应民生期待

转方式，迎难而上才有美好未来

李拯

2013年03月10日09:12 来源：人民网-观点频道 手机看新闻

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“重霾之下，人民健康受到严重威胁，谈何健康中国！重霾之下，天空被灰霾所笼罩，谈何美丽中国！重霾之下，连呼吸都不畅通，谈何幸福中国！”在全国政协第二次全体会议上，当农工党专职副何维委员连发质疑，人民大会堂顿时响起热烈掌声。

于无声处听惊雷、在无画处看有画，不约而同爆发的掌声，往往最能代表与会者的真实心声，最能反映民心所向。从大会堂骤然响起的掌声里，分明听到了治理环境污染的迫切需求，分明听到了摒弃高污染、高能耗发展方式的热烈吁请，分明听到了追求科学发展的强烈冲动。

转方式是近几年的热门话题。我们骄傲，世界经济难以离开“中国制造”，我们也反思，多数出口商品是贴牌产品；我们自豪世界经济

复苏要经济发展速度，我们也担忧，简单加工制造模式附加值低。更何况，环境资源约束、人口红利递减、权利意识觉醒交织而来，粗放发展模式难以为继，转变经济发展方式迫在眉睫。

正因为此，我们不再固步自封地迷恋于经济发展的规模和速度，而是以化蛹成蝶的勇气追求发展的质量和内涵。《工作报告》中的一些数据，标注着转方式取得的成效。单位国内生产总值能耗下降17.2%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降15.7%和17.5%，全社会研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比例由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%。

转方式存在诸多难度：对企业来说，转方式意味着生产成本提高，需要壮士断腕的决心。对而言，转方式将经历发展速度的放缓，与稳定增长如何统筹兼顾？产业升级腾笼换鸟，与促进就业如何并行不悖？这甚至需要走钢丝般的平衡艺术。而随着环境问题日趋严重，公众环境意识迅速提升，对环境污染更加敏感，对健康生活期望更高，这为转方式带来了更大的预期压力。

然而，越是难就越要转，越要迎难而上，因为山重水复往往指向柳暗花明，另辟蹊径常常通往别有洞天。“穷则变，变则通，通则久”，决不能趟在过去的功劳簿上固步自封，一定拿出政治决心和政治勇气，自觉摒弃片面追求经济增长的观念，主动追求科技含量高、资源消耗低、环境污染小的科学发展方式。