
Abstract: Industrial cluster is a special organization with economic globalization, it plays an important role in regional economic growth. Enterprises have to get internationalized and improve their global competitiveness by clustering to pit global industry transfer and industrial escalation .This paper holds that implementing cluster policies is an effective way to improve the industrial competitiveness of Hubei Province.
Key word: industrial cluster ; industrial competitiveness ; development mode
摘要:产业集群作为一种独特的产业组织形式,随着全球化的推进以及产业的国际化,在区
域经济增长中起着重要的促进作用,湖北经济的未来发展,不仅取决于企业如何进一步融入
全球化进程,而且也取决于其能否在全球化的背景下通过产业集群的国际竞争力,以应对全球
化产业转移与升级的挑战。本文认为,实施产业集群发展战略,促进产业集群的生成培育与发
展,是提升湖北产业发展能力和国际竞争力的重要途径。
关键词:产业集群;产业竞争力;发展模式
产业集群是一种世界性的经济现象。它是指大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚,并形成强劲、持续竞争优势的现象,是在竞争和合作同获得竞争优势的特定领域的产业群体。产业集群一旦形成,便会产生经济、政治、社会、文化的作用和影响。例如产生学习效应、共生效应、协同效应、区位效应、结构效应等。上述作用的组合又可产生多重衍生效应。目前,国内总供求关系出现根本的转变,由通货膨胀走向通货紧缩,由买方市场进入卖方市场,由短缺走向相对过剩,由总量问题转为结构问题。面对经济环境的深刻变化,如何通过产业集群对现有的产业进行结构调整和提升,是现阶段湖北省经济发展的重要战略途径。
一、湖北产业结构的主要问题
湖北是个老工业基地,经过“一五”到“七五”国家连续大型的投资,形成了以冶金、
石化、纺织、等为代表的门类较齐全的传统工业体系。昔日辉煌过的老工业基地,在今天向
市场经济转型中和世界高新科技浪潮冲击下,却步履蹒跚问题多多,突出的表现在产业结构
的不适应上。
1. 产业结构层次低,传统产业技术不高。
首先,湖北产业结构低,湖北省第一产业比重一直高于同时期全国平均水平,而第三
产业比重低于同时期全国平均水平。从反映劳动力结构与产值结构之间不对称状况的产业结
构偏离度(它等于从业人员比重与产值比重的差值,偏离度愈高,产业结构效益愈低下)来看(见
表1),湖北省产业结构偏离度一直高达50以上。反映出湖北省劳动力就业结构与产值结构及
不协调的状况。这主要是由于湖北是农业大省,但并不是农业强省,农业人口众多,大量农村剩
余劳动力滞留在第一产业,形成第一产业正向高偏离度(说明湖北省的第一产业从业人员相
对太多,技术含量低),这一方面反映出农业人均产出水平(即每劳动力创造的产值)低,另一
方面反映出大量农村剩余劳动力滞留在第一产业,农村劳动力过剩的现象非常严重。
其次,湖北产业集中度低下。据对湖北243户国有及国有控股大中型企业的分析,直到2003年前武汉企业总产值超过百亿的企业只有武钢,直到2003年才增加了神龙一家,销售
收入达到10-50亿的企业只有十几家,80%以上的企业销售额是不足一亿的。真正称得上
大企业的凤毛麟角,大量企业都处在中小型企业的层面。不仅如此,而且这些产业都是高成
本扩张低效率运行。
再次,湖北产业技术含量低。原创技术少开发能力差,产业发展缺乏后劲。第一,湖
北工业技术开发能力弱,主要工业产品升级换代周期长,工业企业普遍没有技术储备和技术
专利。据全国企业204万家大中型企业调查统计,有技术开发结构和人员的企业仅有1.12万家,占46.6%。湖北也大致相同,所以产业缺乏后劲。第二,产业技术落后,装备水平差。虽然湖北“九五”前4年,工业累计完成投资3392亿元,1999年高薪技术产业产值在总产值中所占的比例比1996年提高了51个百分点,支撑了湖北的发展,但是湖北优势和支柱的传统产业技术改造欠款太多,致使产业普遍缺乏竞争力,严重影响和制约着湖北的经济发展。第三,科技成果转化率低,还没有形成官产研一体化格局。科技实力居全国第三的湖北,没有发挥科教优势,科教优势并没有完全转化为现实生产力,形成以技术进步促进经济增长的优势。
表1 湖北省产业结构偏离度
年份第一产业第二产业第三产业合计
1980 37.5 -31.6 -5.9 74.9
1985 25.3 -22.3 -3.0 50.6
1990 26.1 -17.3 -8.7 52.1
1996 27.4 -22.5 -4.9 54.8
2000 20.2 -31.9 -1.7 53.8
2001 22.1 -27.4 -4.7 54.5
表1数据来源:2002年《湖北统计年鉴》
2.产业结构趋同,优势产业和优势产品不明显。
产业结构趋同表现在两个方面:第一,与全国工业结构十分相似,且工业结构的相似程度呈现出不断提高的趋势,(见表2)。衡量地区工业结构相似程度的大小,我国学术界采用联合国工业发展组织提出的结构相似系数,该系数愈接近1,表明区域间工业结构愈相似。80年代,湖北省工业结构相似系数达0.9,远高于全国0.8左右的平均水平,到了1996年,工业结构相似系数上升到0.94,到2000年到0.95,说明湖北省工业行业属典型的大而全,小而全的境况。第二,产业结构趋同还表现在支柱产业与全国完全一致,但优势产业不优。通过对湖北省纺织业、化学制品业、黑色金属冶炼及加工业、交通设备制造业、矿物采选业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、建材及非金属制品业等17个主要工业行业的劳动生产率、资金利税率、比较劳动生产率(产值所占比重与就业所占比重的比值)和劳动生产率上升率的分析,发现湖北省支柱行业上述4个指标都不高,基本上与其它行业无明显差别,究其原因,支柱行业中缺乏拳头产品和名牌产品,产品市场占有率较低。如2001年全省重点商业企业推选526中商品品牌为该省市场上主要品牌,其中湖北省的品牌仅占16.8%。湖北省产值位于前4位的工业行业专业化系数都不大(见表4),而像金属矿采选业,虽然在全国专业化系数高达2.11,但在本省工业总产值中地位并不显著
表2 湖北省工业结构相似系数
年份 198019851988199620002001
湖北 0.900.900.900.940.950.95
湖南 0.900.900.930.900.900.90
江西 0.900.900.900.920.920.92
全国平均 0.830.800.810.820.830.83
数据来源:2002年《中国统计年鉴》相关数据计算和调整3.企业组织规模偏小,资源配置效益低。
从湖北省企业组织结构来看(表3),从1993年到2002年,大型企业资金占总值比重上升5.7%,而企业个数上升56.4%。从全国企业组织来看从1993到2002年,大型企业资金占总值比重上升9.5%,企业个数上升91%。从以上数据得出湖北省大型企业资金比重每上升一个百分点企业个数就上升9.9%高于全国平均水平9.7%,表明大企业拥有资金的平均规模下降,中、小企业也同样如此,说明湖北省企业数目的增加降低了工业资金的集中度,使社会资源特别是有限的资金分散,更加重了资金短缺,企业规模不经济,经济效益较低,市场竞争力差。
从经济效益来看,大企业明显优于中、小企业,而小企业又优于中型企业,大量的研究已表明,市场经济中产业集中度高的产业,企业规模与利润率之间存在着正相关关系,即利润率随产业集中度提高而增加,利润随企业规模扩大而增加。据统计:1999年湖北省工业企业的亏损面26.37,2000年下降到28.72%,高于全国平均水平5%,2001和2002年有所下降,为21%左右。在利润指标方面:a、百元资金实现利润 2001年和2002年大企业为2.73和3.35分别比中型企业高出0.52与0.13;b、百元产值实现利润2001年和2002年大企业为13.36和14.43分别比中型企业高出3.65和2.35。(注:利润指标的单位是元数据来源于《2003年湖北统计年鉴》)
表3 湖北省企业组织结构
大型企业中型企业小型企业年份中国湖北省中国湖北省中国湖北省
个数资金
占
总值
比重
个
数
资
金
占
总值
比重
个
数
资
金
占
总值
比重
个
数
资
金
占
总值
比重
个
数
资
金
占
总值
比重
个
数
资
金
占
总值
比重
1993 4583 36.7 195 43.0 1415616.9 58518.3 43047746.4 183 38.7
1998 7558 41.3 327 41.2 1585014.1 60913.2 14167244.6 63 45.5
1999 78 43.8 306 42.0 1437112.5 55114.9 13979842.7 6017 43.1
2001 85 47.0 307 47.8 1439813.1 56514.8 14826939.9 5325 38.2
2002 8752 46.2 305 48.7 1457112.8 54215.2 15823441.0 5336 36.1
表3数据来源:2003年《湖北统计年鉴》的有关数据
二、产业集群的效应分析
所谓产业集群,是指某一产业的大量企业在地理上集聚,并且相互之间建立起密切的合作关系。产业集群之所以能够提高区域创新能力,最关键因素在于企业之间以及企业与大学、研究机构之间的合作和相互作用,有助于加速知识生产与知识应用的过程。传统的创新理论虽然也将技术创新作为一种过程来研究,包括从研究开发到研究成果商品化整个过程,但对业与企业外部环境之间的信息流动不够重视。随着技术创新理论研究的不断发展,人们越来越认识到,企业并非孤立的进行创新,创新实质上是一种社会过程。
改革开放20多年以来,由于地理位置的优势和实施倾斜式发展使东部沿海许多城市的不少产业都形成了有各自特色的产业集群,例如:温州的低变压器、鞋业;宁波的服装业;东莞的加工贸易、IT行业,等等。长江三角洲、珠江三角洲两个城市网络群也崭露头角。现在在大力发展东部的同时,又给予西部很高的重视和许多优惠,实施西部大开发战略。目前是东西部两头抓而唯独对中部没有倾斜。在这种情况下,位于中部的湖北特别是拥有“九省通衢”之称的省会――武汉,应该利用自身的优势,通过产业集群发展模式,升级产业结构,提高区域竞争力,大力发展经济建设。
产业集群效应对区域竞争力的提升主要有以下几点:1. 资源集聚效应。集群具有专业化的特征,其成员企业通常包括上游的零部件、机械和服务等专门投入的供应商,下游的客商,向侧面延伸到互补产品的制造商,或由于共同投入培训技能和技术而相联系的公司,以及专门基础设施的供应者。因此,同一个产业的企业在地理上的集中,能够使得厂商更有效率地得到供应商的服务,能够物色招聘到符合自己意图的员工、能够及时得到本行业竞争所需要的信息,能够比较容易地获得配套的产品和服务。
2. 分工效应。由于集群企业的联合需求可形成规模性、专业化的生产和服务,又为每个企业提供了丰富的外部规模经济(金祥荣,2000)。集群的企业可以通过分工的外部化而负责部分任务,节省生产成本,从而使生产更加专业化。由于“干中学”,企业利用资源的适应性更强,从而集群作为一个整体能比以前取得更高的集群效能。
3. 学习与创新效应。企业集群是培育企业学习与创新能力的温床。企业彼此接近,会受到竞争的压力,迫使企业不断进行技术创新和组织管理创新。一家企业的知识创新很容易外溢到区内的其他企业,因为这些企业通过实地参观访问和经常性的面对面交流,能够较快地学习到新的知识和技术。集聚对创新的贡献还在于同行业之间的非正式交流,这种非正式的交流不是通过契约的形式来实现的。比如,不同公司员工之间面对面的接触、工作之余时间的聊天等,使得不同的思想不断在交流中相互碰撞产生新的火花。尤其是隐含经验类知识的交流,能激发新思想、新方法的应用,促进学科交叉和产业融合,使得新产业和新产品不断出现。
4. 竞争与协同效应。同行业企业的聚集,导致剧烈的竞争,为企业带来了竞争的压力,但是不断的比较也产生了不断的激励。毕竟,竞争对手的存在,可以迫使企业不断降低成本,改进产品及服务,追赶技术变革的浪潮。而且,竞争对手对增加产业的需求,提高产业知名度,以及提供第二或第三货源等都具有积极意义。因此,集聚增强了竞争,竞争同时也提升了产业集聚区的竞争能力,使得企业之间的竞争在更高的层次上展开。竞争的结果不是一种零和博弈而是一种正和博弈,竞争者为了不断地从对手那里得到信息和激励,不断地改进管理,以更加有效的方式组织生产,不断地发现新的市场机会竞争的结果是,产业群聚区内的企业比起那些散落在各个地方的企业,更具有竞争优势,更易通过竞争进入这一行业的前沿地带。
5.品牌与广告效应。在国际化发展过程中,中小企业集群可以通过统一对外促销、规范品质标准、认同专项技术、推广共同商标、共享集群信誉等“集群效应”谋取单个中小企业很难具有的差异化优势。
三、湖北省实施产业集群发展模式的依据与意义
(一)湖北省实施产业集群发展模式的依据
1.区域经济迅速兴起(长三角、珠三角、西三角、北三角),湖北处于东西南北夹击之势,这充分显示未来的竞争将进入区域之间竞争的格局。
2.湖北智利知识资源丰富,地理位置优越,工业基础好,这些资源优势决定了其比较优势和产业发展模式,其比较优势就是产学研一体化,重点发展高新科技产业(光谷),以此改造和包含其他产业发展;发展模式是产业集群。
3.强大的产业是城市经济圈和区域经济迅速兴起的经济支撑或物质基础。在内有四面夹击,外有入世后外资“入侵”的重压下,通过单个企业孤身奋斗以难以为继(前几年流行者一句顺口溜“企业搞技改是早死,不搞是等死”),必须寻找一个新兴发展模式这就是产业集群。
(二)湖北实施产业集群发展模式的现实意义
1.有利于专业化分工的进一步深化。如表1所示湖北省的工业结构相似系数自80年代初到90年代末一直在上升,足以说明湖北省的企业一般处在“大而全、小而全”的境况,专业分工很不明显。然而,随着知识更新的速度不断加快,任何一家企业都无法在其所涉及的技术领域内跟上知识发展的步伐,对企业外部知识资源的依赖性越来越大。目前,湖北大多数企业特别是中小企业单打独斗、各自为战的局面严重影响了区域竞争力的提高,阻碍了经济的发展。因此,湖北应该通过实施产业集群的战略深化专业化分工,并在分工的基础上
建立密切的合作关系,使企业竞争力得以提高。
2.有利于湖北诸多产业形成持续的创新动力,有利于加快湖北产业结构的升级。由于计
划经济时代,湖北省一直以重工业建设为主,以致于现在第一、二、三产业的失衡发展,(如表5)。这样就形成了一些老工业基地,企业内部大而全、小而全,企业之间条块分割,形式上看一个区域集中大批企业,但专业化分工程度低(如表4)。由于学习效应和竞争效应的存在,产业集群能够使得原来基于资源的比较优势,发展为基于区域创新能力的比较优势,发展为基于区域创新能力的竞争优势,大大加快了企业技术创新步伐。产业集群可以加快产业结构升级的原因有二:一是通过对有条件的新兴产业实施产业集群战略可以使自身结构升级从而间接的改善总的产业结构;二是通过对计划经济时代遗留下来的老工业基地实施产业集群战略也能很好的促使总体的产业结构升级,提高区域竞争力。
表4 湖北省支柱行业专业化系数 表5 湖北省第一、二、三产业的比值
年份 GDP 年均增长% 第一产业
所占比重第二产业所占比重第三产业 所占比重 增长速度比 1985
16.2 36.5 44.0 19.5 1:2.98:1.491990
5.0 35.1 38.0 2
6.9 1:2.40:1.791996
13.2 24.1 45.3 30.6 1:4.07:2.691999
8.3 17.0 48.9 34.1 1:5.11:5.212000
9.3 2.5 10.8 10.6 1:4.08:4.162001 9.1 2.5 10.2 10.4 1:5.15:5.15
行业 专业化系数
交通设备制造 1.093 纺织业 1.348 黑金属冶炼 1.557 化学制造业 1.119
注:表4和表5数据来源来自《2002年湖北统计年鉴》(表5的GDP 表示国内生产总值)
3.有助于湖北中小企业之间的技术扩散与知识流动,进而为区域内部生产要素的升级创
造了良好的环境。在这些产业集群内部的大中小企业之间,有正式的协作关系,它们通过各种合同,形成正式的经济网络,也有非正式的各种交易和交流活动,使人们形成各种非正式的社会网络,相互交流信息和技艺,很多知识和信息就在工业园区内传播开来,新知识不断产生和积累。国际上的研究指出,这种社会网络和经济网络(称为人脉网络和产业网络)形成了地方创新网络,这是形成湖北产业集群竞争力的基础。所以湖北可以通过产业集群在区域内部促进生产要素的升级,形成有效的企业网络。有了企业网路这个微观基础,湖北可以通过各个地区的企业甚至是产业的密切联系,在全球网络化时代的背景下,形成以武汉为中心向外辐射的城市网络群,提高地区的国际竞争力。
4.有利于对区域产业的发展提供更加有针对性的援助,以便形成有自身特色的
产业。劳动力流动在之间有着诸多的障碍以至于无法大规模的转移,发达国家之所以向我国进行制造业转移,主要目的是为了分享我国劳动力等生产要素的低成本优势。而在我国内部,中西部向东南沿海地区的劳动力流动的自由度较大。这意味着,东南沿海地区可以分享中西部地区劳动力的低成本优势,而东南沿海地区一些产业集群的条件形成以后,中西部地区要获得这些条件难度就大大增加。而且,在许多场合,试图通过改善投资环境,为产业发展提供所需要的条件来刺激区域经济的发展。然而,每个产业都有其独特的发展规律,这些规律决定了对外部环境要求的差异。例如,有的产业属资金高密集度的产业其对资金的要求强烈,如钢铁、金融等产业。也有些产业属技术高密集度的产业,对研发的需求巨大(如高新科技产业)。产业集群的形成,对外部环境产生特定的需求,这种需求满足的过程是双向的,在提供这些需求满足的同时,也产生了大量除就业机会,各种类型产品之外的有形和无形的编码与非编码的知识。随着这些知识的积累扩散,引起了财物等等要素的流动、重组与聚集,导致独特的产业集群的形成。这为制定相关援助指明了方向。所以位于中部的湖北应该实施产业集群战略,从自己实际出发,创造条件逐步形成能够体现和发挥自己优势的产业集群,(如汽车行业、化工行业、特别是“武汉光
四、湖北省产业发展的约束条件
21世纪经济发展将是产业集群支配的经济时代,从美国的硅谷到的新竹和主工业园,从国内广东家电、浙江的乐清电器、江苏吴江盛泽纺织绸缎加工中心,都闪烁着产业集群的强大生命力和领跑区域经济的增长的优势。以往以单个企业为单元的发展格局已不复存在,取而代之是产业集群所表现出来的强劲生命力。
1.我省尚未形成产业集群的发展模式。我省以发展有色炼金、钢铁、化工等原材料加工业以及机械设备加工制造业等,由于重化工发展受矿藏资源拥有量、储备量和企业规模等,加之计划经济时期所形成的“点状”式的分散经营格局,难以形成重化工业集群的发展模式。省内的多数高新技术开发区联系少,尤其是企业所需的零配件特别是关键性的配件现大多都是从国外进口,还没有形成本土化经营。许多企业进入开发区的动因是来享受国家给予高新区的优惠,而不是开发区本身产业聚集效应的吸引。此外,许多开发区内企业之间在业务上的关联并不多,中小企业在某些产业环节向大企业提供专业化供应配套的也少,没有真正形成专业化产业网络。
2. 有效的风险投资机制尚未完善,缺少风险投资机构进入。高科技风险投资具有高风险、高投入、高收益的特征,能为高科技企业技术创新、经济发展提供强大动力。我国目前正处于市场经济体系建立初期,没有建立起产权交易市场,没有完善的风险投资退出机制,缺少风险投资发展相配套的比较完善的法规体系。因此,风险投资在中国的发展还不成熟。湖北的高科技企业参与风险投资则更寥寥无几,投资者也望而却步。资金来源不畅、投入不足以成为制约我省高新技术产业发展的瓶颈。由于资金短缺,数百项技术含量较高、市场前景看好的成果,大部分停留在小试阶段,部分虽然完成了中试放大,亦迟迟难以实现产业化,市场占有率低。据反映荆门东光电子集团生产的晶片、片芯电阻以及厚膜电路,其国际市场前景看好,产品全部出口,但是由于无法达到国际通常规模水平,而且缺少资金扩大其生产规模,导致竞争力有限,每月都失去与现在生产能力等同的订单。
3. 缺乏鼓励冒险的企业家精神和重视合作与交流的区域文化氛围。高新技术产业具有高风险的特征,需要敢于冒险的创新,它的成功在相当程度上依赖于各种信息的迅速收集预处理以及资源的快速整合,而这又需要企业讲求合作及进行非正式的交流。硅谷等成功的高科技园的经验表明鼓励冒险、善待失败、专业忠诚以及讲求合作和重视非正式交流的区域和社团文化是高新区成功的一个必要条件。然而目前,包括湖北省在内的国内高新区,无论是鼓励冒险的企业家精神还是那种重视合作与非正式交流的社团文化都是相当匮乏的。
4.高新技术产业化发展进程慢,对产业升级的带动作用有限。产业结构的调整和优化升级,需要高技术和先进适用技术的强有力支撑。尤其是对湖北省传统工业比重较大的地区来说,这种需求显得尤为迫切。近几年来,湖北初步形成了以武汉为龙头的“一点三线”沿江高新科技技术产业带的基本框架。由于以投入为引导、以市场机制为主导、商业化运作、多渠道、多形式的高新技术产业发展支持系统尚未建立,资金紧缺,投入不足一直是影响高新产业快速发展的重要因素。这与湖北占主体地位的传统产业面临的大规模改造任务仍然很不适应,对全省产业升级带动作用有限。
五.湖北省实施产业集群模式的对策与思路
1.建立产业集聚多元化投融资。为进一步调整投资结构,扩大投融资渠道,加大产业集聚的发展资金扶持。建议建立重点产业集群的创业投资引导基金,吸引社会投资,并在一些市、县区域进行试点。根据国家、省有关精神和要求,就有关问题进行深入的研究,拟定较为规范的操作办法,完善法规体系,稳定地推进我省产业集聚的投资工作。
2. 创建产业创新平台。一是提供有效的激励机制,大力培育创业投资机制,吸引、培养人才并重,激励创业创新;二是做好必要的公共物品的供给,为产业集群的发展提供良好的支持和市场环境;三是减轻进入产业集群的成本,降低进入门槛,拓宽进入领域,主要是放松或取消进入,营造各种类型企业之间公平竞争环境。
3.加大制度创新力度。制度创新是实行产业集群战略的关键。摆在地方面前
的问题是如何通过制度创新,帮助创业者向专业化发展,降低交易费用,促进企业间的劳动分工和提高企业竞争力,以及如何通过区域市场营销发展产业集群等。湖北省制度创新是要形成一种、间接干预和优质服务体系,为产业集群的形成提供一个“公平、公正、公开”的发展空间,以期解决诸如风险融资、中介服务、产学研合作、信息支持、产业空间布局等问题。地方主要通过制度创新,包括创新及其服务创新,优化创新环境,为产业集群、科技进步与企业创新提供良好的内外部环境。
4.实施信息化带动战略,壮大发展产业链,形成优势产业群。在发展布局上,把武汉
东胡高新技术开发区作为全省加速信息化的与技术创新中心,信息技术孵化、传导、扩散中心,带动一系列重点改造工程。加快湖北钢铁、汽车、石化、纺织等传统产业的升级换代步伐,带动全省工业全面升级;另一方面是通过一系列与企业生产、管理、设计、营销密切相关的信息化应用系统的建设与技术推广,逐步推进企业组织结构、管理、技术开发、产品营销及资本营运等主要环节的革新,提高企业的活力和竞争能力,从而壮大发展产业链,形成优势产业群。
5.推进区域经济提高产业集中度。产业集群不是简单的企业堆积而是有规划、有组织
的有机融合。区域要加强规划,促进企业集群有序发展,提高产业集中度,形成强有力的产业群体和竞争主体。一是推动中小企业的专业化集聚。引导布局分散的中小企业逐步集中到统一规划的产业区内,改善产业空间布局,优化企业之间的生产协作,促进企业共享基础设施和公共服务,加快生产要素的集聚和资源的优化配置,不断扩大产业规模。二是加快专业产业区园建设。专业化产业园区是促进企业集群发展的重要载体。
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刘丽明¹:华中科技大学经济学院副教授、硕士生导师,湖北 武汉 430074
胡俊杰² :华中科技大学经济学院2002级国际贸易研究生,湖北 武汉 430074
魏松³ :华中科技大学经济学院2002级国际贸易研究生,湖北 武汉 430074
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