铁路施工工程技术管理概述讲义

---黄存宣

一、概述

施工技术管理工作是贯穿于施工全过程中的很重要的工作，其好坏是决定工程安全、质量、工期、成本及企业信誉能否取得预期效果的最重要前题和手段，也是企业管理实力的最突出体现.

在市场经济发展过程初期曾经有过一段时间的错误认识，那时还没有工程质量终身负责制的概念、以人为本的安全意识还没有深入民心，没有深入思考如何开百年老店，认为只要工程不出现大的安全质量事故就可以了。到今天，这样的思想在个别人的心中还存在。

随着时代的进步，全社会对工程质量、职业健康及环境保护等意识的加强，企业的各项管理更加规范，大家都认识到企业必须以过硬的产品质量、规范的管理行为、良好的企业信誉去赢得用户满意并占领导市场。所以要求我们的技术管理工作必须更加规范化、标准化，精细化。作为从事这项工作的工程技术人员肩上责任重于泰山，各项工作来不得半点马虎。

铁路施工技术管理工作的主要内容是指工程准备阶段的前期策划（技术支持）、施工过程中的各种管控措施执行既过程控制（是否既按标准、按规范、按图纸进行“三按”施工；施工组织设计中安全、质量、工期是否按前期策划进行等）及工程完工后的收尾工作（售后服务、资料移交、资产移交）三大阶段的各项工程技术管理工作.

二、前期策划工作

工程中标后，施工单位应根据中标合同的要求进行施工，为此，要进行以下各项工作：

1、施工图纸审核

施工图纸是施工和验收的主要依据之一。图纸审核的目的是使施工人员充分领会设计意图、熟悉设计内容、明确技术要求，优选施工方案，做好施工组织设计。

进行图纸审核，能及时发现设计图纸中的“差”、“错”、“漏”。对于施工图中的差错和不合理部分，应尽快按有关要求解决，保证工程顺利进行。 

审核图纸的主要内容：

对设备安全可能产生重大影响的内容，比如土建工程主体结构，四电主要设备材料的规格、型号、数量及特殊技术要求。

有些图纸上无法明显标示清楚而采用说明的方式的内容。

如果图纸错误可能造成重大返工的内容等。

2、施工调查

为了掌握工程项目的客观情况，合理编制施工组织设计和安排施工生产，每一项工程开工前都必须进行周密的施工调查。

    施工调查的目的主要是了解施工条件，核对并改善设计，为编制施工组织设计和施工部署提供基础资料。

    施工调查的依据：施工中标通知书，施工承包合同，设计文件，招标文件及投标标书，施工图纸。

     施工调查程序：调查前应由工程部或项目部主管工程师拟定调查提纲，明确调查内容、人员组织、时间安排、交通工具等。既有线施工调查应取得相关运营管理单位的配合支持，根据需要，施工调查可邀请建设单位、设计单位和产权(维护)单位派员参加；调查完毕后按调查记录整理成调查报告，由施工调查负责人签字后报公司相关部门。

  3、完成施工组织设计及细化的专题方案的编制

（1）  施工组织设计是指导和组织工程施工的纲领性技术文件。编制施组，必须根据客观实际和条件，统筹规划，科筹，力争做到先进、科学、合理、切合实际。专题方案是施组中关健和重点工序的细化和分解，是对施组的重要补充。

　　（2）施组由技术负责人或专业工程师根据相关资料组织编制。

（3）编制施组的依据：

与建设单位签订的工程承包合同、协议、会议纪要。

建设单位提供的工程设计文件、图纸。

建设单位下达的工程施工安排、工期和质量要求。

施工调查资料。

采用的有关标准、施工技术规范、规则、规定以及现行的施工定额和工期定额。

施工单位满足其承包工程项目的施工能力，包括工程项目经理、机械设备及各类技术人员配备等基本情况。

（4 ）编制施组的基本原则：

贯彻执行国家有关的经济建设法律、法规和技术准则、技术标准，地方及行业有关规范、规程、规定、标准。

合理部署施工力量和施工进度，做到均衡生产，确保合同规定工期。

贯彻因地制宜、就地取材原则。充分利用当地资源，减少施工运输和投入。

积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工技术水平。

贯彻安全第一的原则，确保行车安全、施工人身安全、既有设施安全。

贯彻执行国家环境、水土资源、文物保护等保护和节能要求。

施组编制完成后，需组织有关人员评审，由公司总工程师批准。

4、技术交底

技术交底是施工技术管理工作的重要环节，工程开工之前，应组织对有关人员就工程项目的内容、技术标准、工程特点、设计意图、施工方案与要求、施工顺序、工期进度安排、工艺质量标准、安全质量措施、设备物资供应、水保环保以及整个建设项目的管理等进行交底。

（1）分类 

工程技术交底分为设计交底、施工组织设计交底、单位及分部分项工程技术交底、安全技术交底(以下简称“交底”)。    

（2 ） 交底的意义：规范技术操作，避免技术错误和经济损失，确保安全、质量和工期。

（3）  交底的依据：与建设单位签订的承包合同，建设单位或设计单位交付的设计文件、图纸，建设单位组织设计单位对施工单位进行的交底资料，行业现行设计施工规范和工程施工质量验收标准，施工调查资料和施工组织设计。

   （4 ） 交底应根据不同施工项目分别交底，一般为公司对项目部、项目部对作业层进行交底，交底资料应形成记录，双方签认，予以保存。

（5）交底的主要内容    

1）工程项目情况。   

2）承包合同文件中有关施工技术规范、工艺要求及验收标准、验工计价、总工期条款和施工单位的权责。

3）建设单位采用的组织形式、监理制度，变更设计处理程序，对竣工文件的要求等。

4）设计图纸供应方式、时间、份数、密级和保管要求，设计文件存在的问题及处理意见。

5）施工调查情况。

6）重点、控制和技术复杂工程的施工方法、进度要求。    

7）机械设备、仪器仪表的配备方案。

8）物资供应与运输方案。

9）过渡方案措施及成品、半成品保护。

10）技术经济指标，增收节支、节能降耗措施。

11）施工安全、质量、水环保、文明施工、职业健康安全、重大危险源及其防护注意事项和相应的防护、处理措施。

12）与其它专业之间的衔接和配合要求。

在交底过程中，应重点针对该工程的特点对重大危险源、关健及重点工序、四新技术等重要问题进行交底，交底内容应文字简练，浅显易懂，确保其效果。

5、按时开工手续

当施组及必须的专题方案经业主及总监批准后，及时上报开工报告，业主批准后既可开工。

若为营业线施工还需配合协议及施工许可才能开工。

三、施工过程中的各种管控措施执行情况

1、随工完成各种测试、试验及隐蔽工程资料

施工过程中的各种记录是工程过程的最真实记录，是竣工资料的最重要内容之一，为此，各种资料应按时完成，确保其准确和真实，在这些资料中监理、施工技术负责人等相关人员应按要求及时完成签字手续。在工作中我们存在以下一些问题：

A、资料后补，不及时。

B、数据不真实，想当然填写。

C、集中签字，代签。

D、资料不认真分类管理，开工前不认真策划，没有固定人员管理。

E、资料责任人不明确，移交不签认，最后找不到责任人。

2、全过程检查工程施工方法是否符合有关图纸、规范、标准及作业指导书。

由于每个职工的的技术水平不一样，对图纸及交底理解不一样，所以在施工过程中，施工方法及施工工序在细节上肯定有一些不同，所以在施工过程中，我们工程技术人员要不间断的检查，确保施工全过程都按照图纸、规范、标准及作业指导书进行施工。

我们容易犯以下一些错误：

      A：检查时间不对或不检查，对关健及重点工序都施工完了，一看错了，造成返工大了．或无法返工。

　　　B、检查不彻底全面，未能及时发现问题。

　　　C、不能以铁石心肠抓管理，不能当机立断。

3、全过程检查安全管理工作是否正常，是否有两违现象发生。

我们在执行的过程中容易犯以下一些错误：

A：由于自身业务素质差，看不出不安全行为。

B：对发现的不安全行为可能产生的严重后果认识不足，优柔寡断，不敢下决心处理。

C：在检查过程中，不能以铁的心肠和手腕处理两违，好人主义严重。

D：处理方式粗放简单，让职工接受处罚后在思想上没有受到教育。

4、全过程关注工程进度，节点工期是否得到保证并根据各种要求，对施工组织进行调整。

要重点关注节点工期，根据工程进展情况进行劳动力等的调整，适应业主的需要。

5、加强四新技术的现场指导。

四先技术一定要首件定标后再进行推广。

6、对施工过程中的问题及时进行整改，对质量通病要制订预防及纠正措施。

对过程控制一定要采用一些科学的方法进行管理，不能只头痛医头，脚痛医脚，要通过原因分析及统计等方式对存在的质量通病及较深层次的问题制订出改进的办法和措施，减少或杜绝类似的情况再发生。

四、收尾工作

       工程完工后，作为工程技术人员还必须及时完成以下工作：

1、竣工图纸、资料的完成及移交。

这是一个老大难问题，但必须改变。

2、验收报告签字盖章。

3、工程总结。

综合性较大工程由建设单位组织各施工单位组织编写施工总结。每一个单位工程在竣工资料里面需编写施工小结。

4、固定资产移交。

5、验工决算与竣工图的数量清理和对比。