竣工决算造价审计的几点做法

竣工决算审计工作量大、时间紧，质量要求高，大部分项目已经过两三次审计，如何取得事半功倍的效果，采取什么样的审计方法至关重要，只有方法得当，才能取得明显的效果，达到审计目标。 

一是基建审计人员与财务审计人员要相互配合及时沟通。竣工决算包括以下内容：竣工决算报告情况说明书、竣工财务决算报表、建设工程竣工图、工程造价比较分析等。由此可见，工程项目的竣工决算既包涵了工程建设知识，也包涵了财务知识，因此，竣工决算审计单靠基建审计人员或财务审计人员都是无法完成的。 

竣工决算工程造价审计包括建设项目投资及概算执行情况、建设项目建设成本、建设项目尾工工程、建设项目投资效益评价等的内容。其中有许多工作需财务审计人员通过竣工财务决算表，建设项目交付使用财产总表和建设项目交付使用财产明细表的审查提供相应的数据，进一步核定工程造价。例如在××硅芯管扩建工程土建审计中，图纸、现场及相关会议纪要都反映出旧厂房改造利用是三栋，但通过与财务审计人员沟通，发现实际上硅芯管厂改为股份制投入生产后，只接受了两栋旧厂房。因此，在核实其竣工决算工程造价时，就依据财务人员提供的资料相应地核减了工程造价。 

二是全面筛选工程造价结算资料，确定审计重点。工程竣工决算资料多，涉及范围较广，进行全面审计往往审计力量、时间和精力都不够。因此，选择好要抽查的资料，既要突出重点，又要全面掌握建设项目计划概算执行情况和建设项目投资效果，是做好审计工作的关键。在审计过程中，首先要把相关资料全面地筛选一遍，(1)对工程有一个总体的认识，了解工程的设计意图，控制工程造价所采取的措施、效果及其动态；(2)由于竣工决算工程造价审计往往是三审，通过审查资料可将前面做过的工作剔除，避免重复劳动，同时也可以学习吸纳前面审计工作的经验和好的做法；(3)在分析筛选时，可对比整个项目的总概算，将建筑安装工程费、设备工器具费和其他工程费用逐一与竣工决算表所提供的实际数据和相关资料及批准的概算、预算指标，实际工程造价进行对比分析，以确定竣工项目总造价是节约还是超支。例如在××三聚胺装置审计中，我们就是将全部土建部分结算书全部筛选了一遍，结合被审计单位做出的概算、施工图预算和结算对比表，参考合同等其他资料，发现被审单位为照顾内部施工单位，不按规定计取冬季施工费的问题。 

三是深入现场，核实疑点结算资料工程量和施工疑点。在竣工决算审计中，不能因为已经过严格的多层次程序检查，周密的组织验收，就放松对工程量和工程质量等方面的审查，而应带着问题深入到施工现场，核查有疑点的工程量和施工疑点。例如在××长输管线工程的审计中，经过翻阅标段相关资料，我们对穿越河床砼稳定层、山区崾岘结算资料产生了疑问，提出要检查已选定的施工点，施工单位却说现场路险不好检查，拖延时间。在现场我们的坚持下，开挖了隐蔽断面，与施工单位、工程监理一起测量了河床的砼稳定层工程断面，经计算稳定层砼量比结算书少1/3。在核查山区崾岘时，通过现场进查看、测量、估算，确认结算书中的量偏高，并进行了纠正，削减了工程量，核减了结算费用。 

总之，做好建设项目竣工决算工程造价审计，不但要有熟练的业务技能，还要有较强的敬业精神和职业道德，敢于坚持原则，廉洁自律，不为物欲所动 。