把干部的德考实考准

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·深化干部人事制度改革

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党的十七届四中全会强调，选拔任用干部既要看才、更要看德，“把干部的德放在首要位置”。如何完善干部德的评价标准和考察办法，把干部的德考实考准，是干部工作中一个亟待破解的难题。

一、正确把握考察干部德的途径

既要注重从完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利方面考察干部的德，也要从履行岗位职责和日常生活表现中鉴别干部的德。这五个方面，是考察干部德的主要途径。

要从履行岗位职责中考察干部的德。评价干部的德，既要听其言，更要察其行；不仅要看他说得怎样，更重要的是看他做得如何。因此，要通过看干部在履行岗位职责中的工作动机、工作态度、工作作风、工作成效以及工作中表现出的团结协作精神等，全面了解干部的德。

要从完成急难险重任务中考察干部的德。完成急难险重任务的情况是干部的德在一定时间内最集

中、最直接、最现实的反映。因此，在德的考察中，要重点看干部的胆识、意志品质和对群众的感情，特别是在重大灾害和突

发事件面前，要看干部能否冲在一线、沉着应对、坚韧不拔，始终站在党和人民的立场上，按照党的和国家的法律做好工作。

要从关键时刻表现考察干部的德。干部的理想信念、政治立场、党性原则等，往往在面对重大问题、重大政治事件时表现得最为充分。因此，考察干部的德，要看其

在大是大非面前，是立场坚定、态度鲜明，还是见风使舵、盲目跟从；是坚持原则、勇于斗争，还是是非不分、退缩逃避；是服从组织、顾全大局，还是敷衍推诿、讨价还价。

要从对待个人名利的态度中考察干部的德。对待个人名利的态度，也是干部德的重要表现。在这个问题上，关键要看干部对待个人升迁的态度，是以勤奋的工

作、良好的品格、平和的心态接受组织挑选，以大局为重服从组织安排，还是采取不正当的手段，跑官要官、求情拉票。要看干部在利益诱惑面前，能不能保持清醒头脑，不为所动。还要看干部在荣誉面前，能否正确对待、真诚谦让、见贤思齐。

要从日常生活表现中考察干部的德。考察干部的德，既要看其在工作岗位上的表现，也要看其在日常生活中的表现，要从为“官”和做人两个层面去分析、把握和评价。要看其作风是否正派、情趣是否健康、是否善待老人和配偶、与邻里是否和睦相处。一个干部既能够堂堂正正做“官”，又能够清清白白做人、干干净净做事，这样的干部在德的方面才是过硬的。

二、完善干部德的考察办法

针对在干部德的评价方面缺乏明确、具体的尺度而难以把握、不好操作等问题，要对干部的政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德进行全面考察评

把干部的德考实考

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李国华

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价，采取综合考察、专项考察和经常性考察相结合的方式，考准考实干部的“四德”，从而使德这个“软项目”变成“硬指标”。

定性与定量相结合，实行量化考察。要科学界定干部德的考察内容，对德进行细化，将干部德的表现分解为政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德四大类，对干部“四德”表现进行量化，实行百分制考核。按照权重不同，可分别为政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德赋予不同分值，实行量化测评，得出每个干部德的分值，从而更加直观地反映每个干部德的情况，增强考察评价的科学性和准确性。

自评与他评相结合，实行专项考察。一是个人自评。要求考察对象如实报告本人“四德”方面的情况。二是专项测评。本着关联度、知情度和代表性的原则，测评会参加人员既要包括考察对象所在单位领导班子成员和中层以上干部、下属单位主要负责人，又要包括考察对象所在单位主管部门的班子成员以及其他需要参加的人员。三是个别谈话。考察组要按照干部考察谈话范围，与干部所在单位领导班子成员、中层正职和下属单位主要负责人进行个别谈话，进一步了解干部“四德”表现。四是走访调查。深入干部所在社区进行走访调查，深入了解考察对象的家庭美德和社会公德。

点上与面上相结合，实行综合考察。考察干部的德，不仅要看一时一事的表现，而且要用发展和联系的观点加以综合分析，从过去和现在的一贯表现中了解其德行情况。一是强化日常监督。定期向纪检监察、、计生等相关部门征求意见；选聘干部工作监督员和网络舆情监督员，设立公开监督电话和邮箱，畅通反映渠道。二是关键时刻考察。对干部在重大场合、重大事项、重要时期的“四德”及各方面情况进行专项考察。三是进行总体评价。考察组对专项测评、个人事项报告、考察谈话、征求意见、日常及关键时刻德的表现等情况进行综合分析，辩证地把握干部的“四德”表现情况，并作出综合评价。

现实与过去相结合，实行经常考察。干部的德不能等到要提拔时才去考察，而要从平时做起。一

是进行跟踪考察。建立随机即时的日常考察机制，在干部外出考察挂职、承担重大任务期间，跟踪进行考察，及时掌握干部德的表现。二是进行全程记实。为达到跟踪记实之效，可实行干部德行日常记实制，建立干部德的记实档案，确保干部德的考核日常化、证据化。三是进行比对分析。考察干部的德，不能只看一时一事，而要历史地、全面地看。既要了解干部在现工作单位的现实表现，又要到干部曾经工作过的地方了解过去的表现，在对比分析中获得对干部德的真实评价。

正向测评和反向调查相结合，实行全面考察。一是正向测评。结合干部年度考核，在干部述德的基础上，对干部的德进行专项民主测评，发放《干部“四德”民主测评表》，由参评人员按照“好”、“较好”、“一般”、“较差”和“不了解”五个档次，对干部德的表现作全面综合评价。二是反向调查。向熟悉考察对象情况的人员调查了解其是否具有某些负面反映，以全面、准确、真实掌握干部的德行表现。实行反向调查，要根据不同地区、不同层次、不同行业的领导岗位实际，选择当前群众意见最集中、社会反响最强烈的负面现象作为评价指标，做到什么问题突出就考核什么。调查中，由调查对象按照“无反映无意见”、“偶尔有议论”、“社会有反映”、“群众意见大”和“不了解”五个档次，分别对干部的德进行评价。调查结束后，要将反向调查结果与正向测评结果逐一比对、相互印证，进行综合分析，从而进一步考准考实干部的德行。

考察干部的德除了采取以上途径和方法外，还要注意从群众的评价中了解干部的德。干部生活在群众中，干部的德行如何，群众最清楚，也最有发言权。因此，要注意从群众的评价中了解干部的德，特别是要注意听取少数知情人的意见。干部品德上的一些重大问题往往知晓的范围很小，有一定隐蔽性，多数人可能不了解实情，而少数知情人的意见更具有真实性，更有利于了解干部的德。

（作者为江苏省泰州常委、

组织）

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