看守所所长心得体会

我自20__1年12月28日担任__市看守所所长以来，在市局的正确领导和上级监管部门的强力指导下，我一门心思做工作、干事情，和全体民警共同拼搏，把一个不达所看守所提升到一级所。下面我谈谈当所长的一些体会。

一、必须具有强烈的工作责任感和克难求进精神，单位建设才能朝气蓬勃。

当所长必须想干事，只有想干事才会会干事，干好事。

（一）熟悉情况，强势争先。当我第一天走进看守所，看到的用脏乱差来形容一点不过分，面对当时的现状，我既没有向领导诉苦，也没有急于发表意见。而是用半个月时间，找每个民警谈心，了解队伍思想状况和岗位工作流程，让我感到：没有甘愿落后的单位，只有消沉低落的士气。我及时向市局领导汇报，会同市局政工、纪检部门分析研究，取得重视和支持。当时我表态，今年市局帮着搞整顿，今后要让市局来表彰。为此，多次组织召开所务会、党员民主生活会，要求领导要做党员的一面旗帜，党员要做民警的一面旗帜，领导、党员在思想上要做模范，工作上当标兵。同时，迅速开展环境整治、民警形象和执法执纪整顿活动。三个月后，我所被市局定为规范化建设示范单位，与此同时，我不失时机地提出了“一年打基础、二年上规范、三年当品牌”的工作目标。

（二）熟悉业务，唱好主角。刚当所长，自己对监管业务一窍不通，说外行话，办外行事，感到很难堪。当一个好所长的事业心、责任感和不服输的性格，促使我集中一段时间，白天和民警一起工作，晚上仍在单位学习法律法规、看守所业务知识和现代管理理论。业务熟悉后，我便从岗位设置、管理模式、队伍考核等方面入手，大刀阔斧地进行改革，改进和加强管理工作，为单位逐年上台阶，连续上等级奠定了基础。

（三）克难求进，永不言败。所长的信心和态度就是单位的导向，作为所长必须有争先创优的意识，如果仅仅满足于不出事、保平安，工作必然滑坡，只有在前进中保平安，才能真正保住平安。创一级所的过程，就是最好的保平安的过程。当然在创建中不可避免地遇到民警思想认识不到位、硬件欠缺等问题，我们班子成员及时统一思想，认真学习一级所验收标准，吃透文件精神，在全所民警开展争创一级所动员会上，理直气壮地提出：别人能创一级，我们为什么就不行，即使争不上，也要争口气。硬件不足可以软件补，警力不足可以挖潜力，能力不足可以勤奋补。道理讲明了，思想也就理顺了，全所民警的劲头也就上来了。在此基础上，我们把总体目标细化分解，责任到人，一件件抓规范，一项项抓落实，及时解决工作中的难点和困难，不断总结深化创建工作，终于评上了一级所。实践使我感到：一个看守所的好坏，与所长是否有责任感、进取心有着直接关系，每个单位都有难处，但办法总比困难多，必须不怕困难、不怕心烦、不怕压力，克服困难的过程就是展示自身价值、取得领导认可的过程，也是迈向成功的过程。

二、必须理清工作思路和取长补短，各项工作才能突破创新。

看守所所长既是具体工作的组织者、筹划者，又是执行者、落实者。这几年，看守所工作标准一年比一年高，要求一年比一年严，加上工作本来就是千头万绪，琐碎复杂，怎么才能干得顺心、干得舒心，做到事半功倍，关键要有清晰的工作思路，既要有合理的长远规划，又要有各个阶段的详细操作计划，还要有具体的工作措施和解决问题的对策。我的做法是：

（一）在学习、消化、理解上级精神中寻求工作思路。上级机关见多识广，站得高，看得远，下发文件不是空穴来风，具有指导性和可操作性，只要吃透上级精神，结合本单位实际，就能制定出一套好的工作思路，使本单位的工作不仅跟上形势发展，而且能形成特色。如制定年度工作计划，只要依据省厅总队和市局支队全年工作计划，涉及不到的去掉一点，大的方面细化一点，重点工作具体一点，列一个表，什么工作谁负责，什么工作该什么时候完成就可以了。上级下发的文件对阶段性工作如何安排说得很到位，管理中应注意哪些问题点得很透彻，必须原原本本地传达学习，针对本所存在的问题和薄弱环节，提出贯彻措施。又如，去年的信息化建设，7月份以前，我们所里一片空白，只有三台电脑，两人会操作，主要的原因就是我没有重视，没有将信息化建设摆上议事日程。7月份以后，按照省厅要求，把信息化建设作为一个重点工作来抓，短短一个月取得了可喜的成果，而且带动了其他工作。

（二）在上级检查指出的问题中寻求改进措施。上级的检查是最好的面对面指导，每次上级检查，我们都作为推动工作的极好机遇，对检查指出的问题，不是一听而过，而是进行梳理分析，查找原因，研究整改措施，定人限时改正。例如，无锡支队检查发现个别监室存在违禁品，我们查找原因发现收押、查号巡监、安全检查有漏洞，为此，在收押时采取负责搜身民警签字，责任到人措施，在查号巡监时，采取交叉检查措施，在安全检查时采取所领导包区的办法，同时，对发现问题加以奖励，对直接责任者采取批评扣分，较好地解决了支队检查中存在的问题。又如，去年省厅检查指出我所劳动场所设施安全系数不高，管理上不够严格的问题后，我们马上向市局汇报，加高围墙，安装电网，增加警力，缩短劳动时间，增加罪犯的学习、训练时间，量化罪犯的考核考评；对罪犯关心的减刑问题，加强“阳光”作业，增加罪犯无记名投票推荐程序，并邀请检察室当场监督。这些措施的采取，不仅使安全系数大大增加，而且劳动质量也有大幅度提高。

（三）在归纳总结中寻求工作重点。任何工作都有规律可循，监管工作也不例外。近年来，我们注意分析各类事故发生的规律、特点，结合本所设施和工作情况，明确工作重点。例如，在分析我所98年发生在押人员打死在押人员的事故后，制定了监室在押人员合理调配制度，在安排在押人员关押监室时，采取地域分离、惯累犯分离、暴力犯分离、经济犯分离、同年龄段分离、黑恶势力分离、拟判重刑的分离等措施；定期不定期组织在押人员跨区调监，对可能成为“牢头狱霸”的人员经常调监，同时实行管教民警6个月轮换1次分管监室制度。又如，我们从网上看到山东鄄城看守所发生劳动犯脱逃事故通报后，马上举一反三，查找劳动犯管理上的漏洞，加强安全防范措施。首先，在人员的使用上进一步严格把关，并实行定期更换；其次，在人员使用时落实民警承包责任制，确保不脱管失控；第三，在管教工作上增加学习训练时间和谈话教育次数，定期组织思想汇报，有效地提高了安全系数。

（四）在交流学习中寻求先进经验。每个单位都有好的做法和值得借鉴的经验，这几年我所学来不少，有的经深化、发展，形成了自己的特色。例如，我们借鉴武进市看守所的做法，改革了对巡视民警的考核模式，将巡视民警的考核基准分定为五十分，另外五十分要根据发现问题的多少加分，发现一个轻微违规加0.1分，一般违规加0.2分，严重违规加1分，而且发现的违规行为，必须记录在日记载上才算有效，才能加分。这样一来，就促使巡视民警要认真巡视，违规抓得越多，在押人员就会感到时时有人管，监室秩序自然就好。这样做要统一好民警的2个思想问题，一是引导民警辩证地看违规问题。即对在押人员违规行为能够及时发现处理，违规就会减少，性质也会减轻，小事管好了，大事就不可能出。

二是使管教、巡视民警树立整体观念。一方面实行管教和巡视定期轮岗制度，让他们换位思考，自己体会理解；另一方面每天在交会上通报每个监室违规情况，会后管教民警必须及时处理，对一般和轻微违规及时处理的，不扣分，不及时处理的有1起扣3分，但对严重违规，巡视发现1起，扣管教民警1分，而且管教民警必须找违规人员谈话教育，未做到的还要扣3分，如果某一监室连续多次违规，分管管教民警将受到大会批评。通过改革，巡视工作明显加强，管教工作比原来抓得更紧，监室秩序明显好转。再如，我到北京市所看到他们检查在押人员加戴的戒具时，由所领导带领3名民警把在押人员带到走道并令其坐在地下，然后由2名民警检查脚镣，1名民警检查手铐。回来后，我们也采取这种办法。 

（五）在自我否定中寻求新发展。大家都说发现问题是能力，解决问题是水平，一个所长必须客观评估自己的单位，最好的单位也有管理上的“洼地”，如果自我感觉良好，不注重发现问题，解决问题，最好的单位也要走下坡。我所被评为一级所后，一度出现松紧情绪。我们及时提醒大家，在荣誉面前不要得意忘形，要勇于否定自己，为此，我经常检查监区的秩序，找在押人员谈话，找民警征求意见，带着刻薄、挑刺眼光挑毛病、找问题，及时研究解决发现的问题。例如，我检查发现早晚饭后，监室秩序不够有序，经大家集思广益，采取每天上午7:20--7:50、晚上18:00--18:30组织在押人员进行半小时站姿养成训练措施，监室秩序明显好转，违规大大减少。又如，针对日记载记录不够规范、难辨真假问题，规定按照时间顺序记录监室一日活动情况，既简便，又清晰，而且难以做假，也便于检查管教直接管理工作。总之，在看守所工作任何时候都要有忧患意识，都要盯着问题去干工作，只有这样才能使单位持续平稳发展。

三、必须营造长效管理机制和良好的工作环境，民警积极性才能有效调动。

在整个看守所工作中，队伍管理是关键。要想带好队伍，靠人管人长久不了，必须依靠制度和落实从优待警措施，主要抓了以下4个方面：

（一）制定横向到边、纵向到底的管理制度。在广泛征求民警意见，充分调研论证的基础上，依据《看守所条例》、《人民内务条令》、《看守所等级评定考核办法》及有关规章制度，结合本所实际，制定了《民警工作规范化管理手册》和《民警岗位考核细则》，并逐年修订、完善，规范了民警的言行举止、警容风纪，健全了工作制度，明确了工作标准，严格了操作程序，落实了执法责任，使民警知道什么应该做，什么不应该做，做了不应该做的事后果是什么，不需要领导经常强调、经常督促，实现了用制度管人、管事。

（二）完善考评体系，严格考核。如何抓考核，我们采取了三种办法：一是日常随机考核。平时领导发现问题，随时扣分，民警发现问题报告领导经查属实的扣分。

二是月底集中考核。分四个考核小组，有四名所领导带队，轮流抽调民警组成，对各岗位民警工作进行交叉考核。

三是实行民主测评。每月组织民警背靠背打分，去掉五个最高分，去掉五个最低分，最后得出每个民警的印象分。最后召开所务会审定考核结果，在网上公布，并按得分多少发放奖金，对排名靠后的民警所领导分头找谈话。每月考核结果作为年终评先评末的依据。年终综合考评排名前面的立功受奖当先进，对最后1名诫勉谈话或安排末位培训，从而较好地解决了干与不干一个样，干好与干差一个样的问题，调动和激发了民警的工作积极性。

（三）所领导各负其责，团结协作。队伍好不好，班子是关键。所领导必须分工协作，严格按工作规则办事。

一是要分工明确，各负其职。根据工作和领导力量，科学合理分工，形成层次管理。所长不能凡事过问，凡事一把抓，该分管领导说了算的事，要允许他们说了算，要支持分管领导大胆工作，对发现的问题要反馈给他们，并会同他们研究解决问题的对策，千万不能不放心。如果什么事都不放手，必然什么事都管不过来，什么事也管不好。

二是民主议事，集体决策。我在处理事情时，坚持大事上会，小事碰头，不搞“一言堂”，谁对听谁的，尤其对一些敏感问题，坚持公开、公正、“阳光”作业。几年来，我所没有一件事、一个人被投诉，没有民警打领导的“小报告”。只要所长善于听取不同意见，坚持做到集体研究，民主决策，单位就风正、气顺。

三是相互提醒，相互补台。相互补台，好戏连台，相互拆台，大家倒台。所长在班子成员中一定要做团结的模范，公正的模范，工作讲原则，处事讲理解；心胸要开阔，不要斤斤计较；待人要随和，不要高高在上；别人有困难要主动帮助，不能视而不见；要经常交流思想，对待意见建议，不能置之不理；要勇于承担责任风险，为别人争取进步，不能见利就争，见荣誉就抢；要不怕吃亏，不怕吃苦，真诚待人，务实工作。

（四）营造一个拴人留心的工作环境。据统计，我任所长前五年看守所民警受到黄牌警告以上处理的27人，没有发展党员，没有立功受奖，没有提拔重用，有关系的拼命调走，犯错误的频频调入，民警士气低落，人心涣散，单位年年是后进。通过这几年努力，单位地位明显提升，局领导经常在大会上表扬，社会声誉、群众口碑普遍较好。去年，市局组织民警岗位交流，政治处主任告诉我，全局120__多名民警中有400多名想调到看守所，我们、政委讲现在进看守所要干好才能调进去，干不好要调出来。所里的民警有了荣誉感、自豪感，单位全面建设走上了良性轨道，局领导放心，民警工作顺心、安心。我们的做法：一是给民警实惠。表现在两个方面，一个是经济待遇，二是政治待遇。一般来说，年纪大的希望福利好点，平平安安，钱多积极性高，年纪轻的对钱看得不是很重，而对个人进步很在乎。对此，我们一方面保安全，抓生产，逐年提高福利，另一方面积极向局领导争取，给青年民警入党、提拔，为他们争取立功受奖。我当所长5年，发展党员15名，立功受奖60余人，今年又将3名同志提拔为警长。

二是真诚关心。经常找民警谈心，了解一下他们的想法、感受，缓解其工作压力，化解思想疙瘩，肯定他们的长处，提醒他们应该注意的方面。对工作进步大的同志及时表扬奖励，对后进的同志及时给予个别帮助、耐心开导。积极为民警排忧解难，我所规定：民警本人和直系亲属住院，所领导前往看望；民警家中有丧事，所领导到场吊丧；民警家中有喜事（结婚、生孩子、子女考上大学），所领导到场恭贺。我认为所领导对民警的感情投资，是最有效的思想政治工作。有个民警父亲得了癌症，在上海住院，教导员去看望，老人不顾刚动完手术，硬是在病床给教导员磕了3个头，并告诫在旁的儿子，今后对不起领导，干不好工作，就别当我的儿子。

三是公平公正。我当所长不搞拉帮结伙，不搞亲疏远近，不搞打击报复，坚持对就是对，错就是错，工作干好了表扬，出了问题批评，老实正派的不欺负他，奸贼坏的不放过他，要求进步的信任他，稀里糊涂的敲打他，宽宏大度的抬举他，斤斤计较的指点他，在全所形成做好工作有地位，做不好工作没市场的良好氛围。

四、必须主动请示汇报和沟通协调，单位建设才能得到重视支持。

看守所是机关下属的一个普通基层单位，又与公、检、法、司机关有直接的联系。当所长如果不注重监管公共关系，单位只能死水一潭，局领导及有关部门不会重视你，、等机关不会配合你。我的体会是：在内部重在赢得领导的信任、理解与支持，自己先把工作做好，定期不定期向领导汇报工作情况、工作打算和思想，让领导加深了解和放心；事故通报要送给他们，让他们感觉不容易；落实上级的新规定要专报他们，让他们感到看守所的事不办不行；上级来人要请他们到场，让他们了解上级要求；有了困难向要他们讲明情况，不失时机、合情合理地提出要求，就往往容易解决，一时不能解决的，也不要气馁。同时要处理好分管领导和主要领导之间的关系，工作既要向分管领导汇报，也要向主要领导汇报，不能跳过分管领导向主要领导汇报。向分管领导汇报可以随意些，向为主领导汇报要慎重。要注重自我宣传，可以通过邀请、政协委员和社会各界知明人士到看守所视察、检查，通过新闻媒体宣传报道，扩大社会影响。一个人说你好，领导不认为你好，大家说你好，领导肯定认为你好。在处理横向关系时，要尊重对方、热情服务、把握、取得理解。在处理与的关系时，经常征求他们的意见，争取他们的支持，在工作上搞好衔接。主动接受检察室的监督，主动让他们介入工作，了解情况，对他们不隐瞒，不回避，多让他们挑毛病，找不足，遇到问题请他们出面帮助解决。几年来，我们和检察室的关系不仅没有矛盾，而且还帮了我们不少忙（遇到重病号，总是由检察室出面要求办案单位加快程序），替我们到处宣传。对中队主要是关心他们的内部管理，要求他们配合到位，所领导每月对战士进行1次教育，每逢八一、春节慰问战士，和他们搞联欢，老兵退伍搞送欢，赠送纪念品，每一位退伍老兵都要到看守所向我们民警告别，从而带来了工作上的默契，每次晚上一停电，中队战士肯定3分钟到场，有次晚上跳闸5次，他们来了5次，从中队领导到战士，没有一个有怨言，平时投劳、看病人，也是随叫随到。另外，与律师协会、相关医院也都保持良好关系，医院专门为我所开设特殊病房，每月派医生来所巡诊，免费让我们使用救护车。

五、必须研究把握管理在押人员的规律性，监所安全才能确保。

当所长，抓具体业务工作要做到慎密周全，把握重点。

（一）抓对监室的规范管理。管理在押人员最关键是要统一一致，整齐划一，最大限度地减少其自由支配时间，增加集体活动时间，压缩惹事生非的时空。因此，我所在作息安排上，实行统一就餐洗漱，统一学习反省，统一就寝值班，统一放风训练，统一违规处理，统一大课教育，统一号务会发言。在内务卫生上，实行统一洗澡理发，统一物品摆放，统一室内张贴。在日常行为养成上，实行正“三相”，即走相、站相、坐相；查“三长”，即头发、指甲、胡须；纠“三手”，即拉手、背手、搭手；管“五恶习”，即称王称霸、抢吃食品、多占铺位、做下流动作、说脏话及大声讲话。通过规范管理、不仅是使在押人员知道什么时间做什么，应该怎么做，而且使民警一目了然，便于观察发现问题，便于纠正处理问题。

（二）抓民警直接管理。民警直接管理是监所安全的关键环节，我重点检查督促管教民警做好以下工作：一是“十必谈”，即重点人员每天必谈、新入所人员当天必谈、严重违规必谈、情绪异常必谈、有病人员必谈、环节变动后必谈、家属会见后必谈、调监必谈、出所前必谈、律师会见后必谈。

二是“八禁止”，即禁止动用未决犯出监室劳动、禁止八小时外找在押人员谈话、禁止私自为在押人员购物和强迫为在押人员购物、禁止体罚、侮辱、殴打或指使在押人员殴打在押人员、禁止擅自使用戒具或超范围使用戒具、禁止找非分管在押人员谈话、禁止私自给在押人员传递物品、打电话、禁止管教擅自调监。

三是“六必查”，即节前必查，在押人员调监必查、进出禁区必查、提讯后必查、每天查号巡监必查、每月中旬和月底必查。

四是“六到位”，即值班值日员安排到位、戒具检查到位、监房隐患发现到位、违规处理到位、重点监管人员夹控到位、开饭、送水、放风跟踪到位。

五是“漏管”，即重病号不漏管、情绪不稳不漏管、案情重大不漏管、团伙罪犯不漏管，新入监人员不漏管；六是“四必看”，即吃饭看饭量、放风看动作、睡觉看姿势、平时看情绪。七是“四把关”，即把好值日员关、把好耳目关、把好信件收发关、把好物品检查关。八是“四掌握”，即掌握在押人员的生活习性、掌握监室违规规律和人员、掌握每个阶段所里的主要工作、掌握在押人员心理特点和家庭变故。 

（三）抓重点环节工作。对夜间值班、出所就医、生产劳动、提讯收押等易发事故的重点环节工作，细化工作规范标准，加强检查督促。

（四）抓严格公正文明执法。重点是：严格执行关押在押人员的有关法律法规，维护在押人员的合法权益，不打骂、体罚、虐待；对当地人和外地人、经济犯与普通犯、有钱的和没钱的、有关系的和没关系的一视同仁；对违规行为不袒护不迁就，分清责任，依法处理；对罪犯评定表扬、改造积极分子、办理减刑等，严格执行有关规定和条件，坚持公正、公平、公开；对患病在押人员，及时予以诊治，该发药的发药，该加餐的加餐，该送医院的送医院，并做好记录，防止责任倒查。

六、必须方方面面树立过硬的自身形象，全所上下才能心悦诚服。

我坚持在工作高标准，生活上不特殊，认真做事，老实做人。

（一）树立敢抓敢管的形象。所长是看守所的第一责任人，只有敢抓敢管，队伍才能风气正，工作才会出成果。我当所长这几年来，始终坚持工作上不去不放过，问题改不好不放过。在任何时候、任何情况下，不和稀泥，不搞无原则的团结，敢于叫真碰硬，对违反规定的人和事，一旦发现绝不姑息迁就，该批评的批评，该扣分的扣分。开始有的民警难以接受，时间一长，知道是为工作，也就理解。现在所里不光领导敢抓敢管，民警和民警之间也形成了这作风。我认为，作为所长对出现的问题不抓不管，是失职，是对自己、对民警、对事业不负责。

（二）树立遵章守纪的形象。在执行法律、纪律和规章制度方面，我公开承诺如有违反，考核扣双倍分，在全所民警大会上作检查。在日常工作和生活中，要求别人做到的，自己首先做好，要求别人不做的，自己坚决不做，较好地发挥了示范作用。

（三）树立诚实守信的形象。在工作中，我不搞短期行为、不追名逐利、不搞花点子、不搞假、大、空，坚持实事求是，一切注重从实际、实效出发。答应民警的事情，绝不食言。

（四）树立爱岗敬业的形象。当所长以来，我全身心投入到工作之中，当天的工作绝不拖到第二天。遇到节假日，每天都会到所里看看。评上了一级所，我还是这样做。我认为干好工作是本分，是对自己负责，对领导负责、对单位负责，对同志们负责，当离开看守所时要问心无愧。

（五）树立清正廉洁的形象。当所长以来，我从不向任何一个管教打招呼，要照顾照顾谁，从来不私自与在押人员亲属接触。我和民警经常算一笔帐，从现在到老死，工资最少20__万，为了一点小利或碍于情面违法乱纪，受处理，不值得。