2011年安全生产工作总结及2012年安全生产工作计划

2011年在五公司和上级管理部门的指导、帮助、支持及全公司员工的共同努力下，分公司按照国家建筑业安全生产管理方针要求，结合分公司实际，紧紧围绕2011年安全生产管理目标，认真贯彻执行生产法律法规，强化项目安全管理，分公司安全部工作基本走上了正轨，实现了分公司全年安全生产平稳运营的良好态势，现将2011年分公司安全生产工作进行总结并提出2012年安全生产工作计划。

一、2011年安全生产工作总结

2011年分公司安全部基本建立健全了符合分公司目前状况的安全管理体系制度，对于需要完善管理体系的项目部，分公司予以大力支持和帮助。基本形成了分公司、项目经理部职能健全、管理有效、反应快速的安全生产管理组织体系，为全年安全生产管理工作奠定了良好的基础。期间在分公司安全总监的带领下，安全部组织、参加各类安全检查共计18次，对于各项目目前安全管理状况，具体见下表

2、各项安全隐患所占比例

通过以上的数据我们可以看到，当前分公司安全管理的薄弱环节排前三项的是：安全管理、施工机械和施工用电。为了下年分公司安全管理形势有所好转，安全管理工作水平能够更上一个台阶，我们必须总结不足、提出措施、坚持整改。现我将今年主要工作和存在的问题总结如下：

﹙一﹚高度重视安全生产管理工作，建立健全安全管理组织机构。

2011年分公司把安全生产作为主要工作来抓，高度重视安全生产管理工作，分公司各级单位成立了安全生产委员会﹙或安全生产领导小组﹚，健全了各级安全管理机构，充实了安全管理人员，逐步形成了分公司、项目经理部职能健全、管理有效、反应快速的安全生产管理组织体系，为全年安全生产管理工作奠定了良好的基础。

﹙二﹚认真贯彻落实安全生产责任制，进一步推进安全生产制度化建设。

根据《安全生产法》的有关规定和安全生产“谁主管、谁负责”的原则，分公司逐级完善了安全生产责任制度，与各项目部签订了安全目标责任书，把安全生产的管理指标层层分解、层层落实，明确了各级管理人员的岗位安全管理职责，积极推行“一岗双责”，对员工提出了履行岗位安全管理职责的要求。认真贯彻执行按相关规定和要求制定的各级《安全生产管理制度》，按照各项安全管理制度的具体要求落实了安全生产自查自纠、隐患排查、监督整改等各项制度措施。

﹙三﹚加强安全生产检查力度，做好安全隐患排查治理工作。

为保证分公司2011年安全生产工作目标的实现，公司加强了安全检查力度，强化了安全隐患排查治理工作。在每月的安全检查中，由份公司安全总监带队对项目的安全生产状况进行全面检查，在“春节”“五一”“十一”等重要节假日之前分公司和项目部均组织进行节前安全检查，强化节日前和节日期间的安全管理工作。除定期安全检查之外，公司还根据项目的安全生产情况进行不定期安全检查，提高随机检查的频率，使安全检查结果能更真实地反映项目安全管理状况，对在安全检查中发现的安全隐患和安全管理问题，分公司严格要求定人、定时、定措施进行整改，对整改不力、整改滞后的项目部，除限期督促整改、进行经济处罚和通报批评外，分公司领导和相关管理部门为项目部进行隐患原因分析、制定措施，理清项目安全管理和隐患整改工作思路，促进安全隐患排查治理工作，保证项目施工安全。

﹙四﹚认真进行危险源辨识和监控工作

2011年分公司房建项目和高速公路工程项目均处于施工的高峰期，施工现场的复杂状况和较大的施工难度使工程项目施工现场危险源风险程度较高，各项目部对施工现场的危险源进行了认真的分析和辨识，对人工挖孔桩施工、模板工程施工、脚手架搭设﹙包括悬挑式脚手架、附着式升降脚手架等﹚、民爆物品的运输、储存、使用，道路跨线施工，特种设备作业，深基坑开挖和高填方作业、起重吊装作业、高处施工、外电防护和临时用电、隧道施工等危险性较大的施工作业加强了管理。项目部根据危险源辨识和风险评估情况，制定了确保安全的控制措施、专项安全技术方案和应急救援预案，在施工作业中加强对重大危险源的监测管理，采取措施对重大危险源进行有效控制，努力降低危险源风险程度或消除危险源，并做好生产安全事故的预防和应急救援准备工作，防止发生爆炸、火灾、坍塌、机械伤害、高空坠落、物体打击、触电、有害气体中毒等多种生产安全事故，保证应急救援措施到位，使施工安全得到保障。

﹙五﹚注重开展安全宣传、教育培训工作。

1、努力提高项目管理人员的安全管理能力和作业人员的安全防护技能。

为了增强项目管理人员的安全管理能力，提高项目作业人员的安全防护技能，2011年分公司、项目部组织管理人员参加 “三类人员”培训班、继续教育培训班；组织架子工、电工、电焊工、塔吊司机等特种作业人员参加当地建设行政主管部门举办的特种作业人员培训班；对项目作业人员实行动态管理，及时对作业人员进行“三级安全教育”和安全技术交底工作；组织安全管理人员进行经常性安全生产法律法规和安全管理业务学习培训，不断提高项目从业人员的安全防护技能和管理人员安全管理水平。

2、在2011年里，分公司和项目部继续深入开展了“安全生产月”和“安全生产年”活动，张挂安全宣传标语、召开安全月宣传动员会，大力宣传安全，营造浓厚的安全生产氛围，在各级管理人员中树立以人为本、关爱生命、安全发展的思想观念。

二、工作中存在的主要问题：

1、项目安全管理资料缺失

在安全管理方面我们存在问题最突出，内业资料收集整理是反映一个工程项目安全管理水平的最好反映，因为内业资料是日积月累出来的，不像现场安全管理可以突击解决，究其原因有很多，例如：大多安全员刚从学校毕业出来，现场经验缺乏；项目大而安全管理人员太少，无法满足工作需要，常常一个人要做几个人的事情；在大包模式中管理权限有限或者分包管理水平有限，没有配备足够的安全员以及配备的安全员水平有限等等。

2、安全生产责任制不能完全落实，安全管理不到位。

目标责任落实程度不够，主要是责任目标未能进行分解或分解不到位，并且在管理过程中缺失了目标考核这个重要的环节，没有执行奖惩制度和责任追究制度。目前分公司多数项目基本没有完成目标考核的内容，或者是考核流于形式，没有起到考核的作用。

3、项目安全管理机构设置不健全

目前分公司所有的项目都存在专职安全管理人员不足的问题，完全不能按照行业相关要求配备专业管理人员，学生和非专业人员成为了项目部安全管理队伍的主流，这种现象导致项目安全管理工作落实不到位，人员履行安全管理职责不到位的现象普遍存在。

4、项目安全检查重视程度不够

项目经理及生产经理、技术主管等项目主要负责人很少参加项目定期安全检查，项目现场安全隐患整改落实不能到位；安全检查整改回复不规范，无法收集整个回复等现象也能见到，究其原因还是项目安全管理缺乏真正的措施和手段。由于对项目安全检查重视程度不够，导致个别项目安全管理松懈，人员安全意识淡薄，安全隐患有增无减，使从业人员处于恶劣、危险的工作环境之中，生命安全不能得到保障。

5、现场防护不符合安全管理规定和要求

一些项目施工现场安全防护不到位，或者不规范，安全防护布设随心所欲，别出心裁，不符合相关标准和规范要求，很多安全防护设施根本起不到防护作用，特别是道路工程，安全防护极为简单，仅能作为摆设，完全不能起到安全防护作用。所使用的安全防护用品未收集合格证、验收报告等资料，不能证明安全防护用品是否符合国家相关安全标准要求。

三、2012年安全生产工作计划

2012年继续贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续改进”的原则，进一步建立健全安全管理规章制度，落实安全生产责任制度，完善各项应急预案，加强安全教育培训，强化施工现场的安全管理和内业资料管理工作，加强安全隐患排查和治理，加强项目施工现场安全管理，确保实现分公司安全生产管理目标，以下为2012年度安全生产计划：

（一）、2012年安全生产工作目标：

 1、杜绝死亡、重伤事故；

 2、杜绝机械设备重大事故；

 3、杜绝火灾事故；

 4、杜绝爆炸事故；

 5、杜绝污染事故；

 6、杜绝食物中毒和重大传染病事故；

 7、人员轻伤和其它一般安全事故率不超过2‰；

 8、安全隐患整改率达100%；

 9、三级安全教育率为100%；

（二）、2012年各项安全生产工作重点及措施：

1、强化项目安全管理体系。

项目安全管理体系是引导和督促项目安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径，是实现企业安全生产的治本措施。2012年，要把强化施工现场安全生产管理体系作为安全生产工作的基础和中心来抓。要理顺从项目经理到施工队组的安全管理责任，建立纵向到底，横向到边的项目安全管理体系，并要保证安全管理政令畅通，有执行力。项目经理是项目安全生产第一责任人，项目经理必须抓安全，必须带领项目所有人员认真贯彻执行好安全生产法律法规、规章制度和安全管理要求，切实抓好安全，努力把项目安全管理体系建成保障生产安全的铜墙铁壁。

2、认真落实安全生产责任，严格考核。

建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制。分公司将严格与各项目签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任制。同时要把工作重点放在目标责任的考核上，切实做到落实责任、明确目标、严格考核。    

3、注重开展安全宣传、教育培训工作。

安全管理，责任重于泰山。在下一步工作中，安全部需要招聘新鲜血液补充安全管理队伍，切实加强安全管理队伍建设，积极推行安全员委派制度，切实加强安全员工作中的话语权，提高工作积极性。分公司安全总监将去各项轮流目开展安全知识讲座，采取有问必答形势与安全员进行沟通交流，这样既可以传授知识又可以了解项目建设中的安全形势和状况。为使安全生产深入人心，人人树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，公司将健全安全生产教育制度，定期或不定期进行安全宣传教育，对全体员工进行安全教育培训工作，对新进人员进行三级安全教育。

4、加强安全生产检查力度，做好安全隐患排查治理工作。

（1）按制度规定组织进行对项目部定期和不定期的安全检查。夏季做好防汛、防雷、防暑工作；冬季施工做好防冻、防滑、防火。“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保节日安全。通过检查提高项目经理部的安全生产管理水平和施工现场的安全防护和管理水平 ，做到小的安全隐患不漏掉，大的安全隐患不放过，重大安全隐患要立即停工整改，保证施工安全，促进项目创建安全文明达标工地。   

﹙2﹚认真贯彻安全生产“严抓严管”的要求，严厉打击违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，加大对违反安全生产法律法规和规章制度的经济处罚力度，促进安全生产管理工作。

﹙3﹚继续大力开展安全生产专项治理。重点抓好模板工程、脚手架搭设、高处作业、塔吊拆装、特种设备作业、施工用电等专项治理工作，根据实际制定具体方案和措施，突出重点，分类管理，严格监控，防止重、特大事故发生。

（4）对在安全检查中发现的安全隐患和安全管理问题，分公司严格要求定人、定时、定措施进行整改，对整改不力、整改滞后的项目部，采取分公司领导蹲点督促的方式，帮助项目部进行隐患原因分析、制定措施，理清项目安全管理和隐患整改工作思路，促进安全隐患排查治理工作，保证项目施工安全。

5、进一步规范应急预案管理

为进一步搞好安全生产工作，防止突发事故的产生，各项目都要高度重视应急预案管理工作，要根据危险源识别情况编制完善的、科学的、行之有效的应急预案，在每期事故发生时能够按照应急预案设定的人员分工、应急程序即使做出反应，能够使应急预案真正起到防止事故发生，降低事故损失等作用。在发生事故后严格按照规定及时上报、调查、处理和结案，要加大事故的处理工作力度，坚持“四不放过”原则，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。对生产安全事故瞒报、谎报和拖延不报的有关责任人要严格查处。 

6、认真进行危险源辨识、大型机械设备监控

2012年玉溪、南亚之门和西双版纳等项目将进入施工高峰期，施工现场的特殊和较大的施工难度使工程项目施工现场危险源风险程度较高，分公司将协助项目部对施工现场的危险源进行了认真的分析和辨识，对模板工程施工、脚手架搭设﹙包括悬挑式脚手架、附着式升降脚手架等﹚、民爆物品的运输、储存、使用，特种设备作业，深基坑开挖和起重吊装作业、高处施工、临时用电等危险性较大的施工作业方案采取分公司审批、备案制，严格把关施工方案质量。各项目部要加强对特种设备的管理，严格检查、维修和保养制度，防止设备带病工作，消除设备安全隐患，要按照规定期限和要求做好特种设备的检测检验和登记备案工作，加强特种设备的资料管理，按照规定要求收集设备的检测检验、登记备案资料和设备定期检查、维修、保养记录，并按规定要求及时归档。

7、保证安全生产费用投入，建立安全生产专项资金辅助统计台账，完善安全生产专项资金统计和监督管理办法。

安全生产关系到人民生命安全和国家、企业财产安全，今年我们面临的安全形势仍将是非常严峻的，我们在工作中要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的基本方针，不断总结经验、查缺补漏、常抓不懈、警钟长鸣，按照安全生产管理的各项要求抓好安全生产长效机制建设，巩固完善项目安全生产保障体系，认真落实安全生产责任制度，强化安全生产管理基础，规范安全生产管理工作，消除生产安全隐患，做到安全管理防范于未然，杜绝较大以上生产安全事故发生，不断提升安全生产管理水平，促进公司安全生产管理各项工作的深入开展，正视困难，坚持对公司和人民群众生命财产高度负责的态度，一如既往地把安全生产管理作为主要工作抓好、抓实、抓到位。在2012年里为实现公司高速、持续、和谐、稳定发展的目标提供安全保障。

云南分公司安全管理部

                              2011年12月20日