近期我国通货膨胀的成因与对策分析

                                  范晓婷   0912028

摘要：近年来，通货膨胀成为我国必须正视的重要问题，2010年以来新的一轮通货膨胀更是引起了广泛关注。本文从我国通货膨胀的现状出发，从国际和国内两个层面多个角度详细分析了通货膨胀的成因，接着对我国的应对进行了总结，并在最后从货币、财政等诸多方面提出了治理通货膨胀的对策。

关键词：通货膨胀   中国   成因  对策

一、 引言

    近年来，随着经济的高速发展，我国也出现了严重的通货膨胀问题。尤其是伴随着金融危机的结束，我国的CPI逐渐转正并逐月上涨，通货膨胀问题已经逐渐成为制约我国国民经济健康可持续发展的决定因素之一。2010年以来，我国又开始了一轮通货膨胀的势头。在面临巨大的通货膨胀压力下，国家相继进行了多次的宏观措施。

    下面我在总结我国通货膨胀的现状的基础上，从多个角度详细分析我国通货膨胀的成因，并借此提出治理通货膨胀的对策。

二、我国通货膨胀的现状

    据统计, 2010年我国国内生产总值397983 亿元, 比上年增长10.3%, 增速加快1. 1个百分点。国民经济保持了平稳较快的增长。然而在我国经济取得较好成绩的同时, 包括住房、农产品等在内的多种物价接连上涨并持续上涨。

我国近一年的CPI走势图

2010年的通货膨胀形势主要表现在以下几个方面:

1. 物价持续上涨。据统计, 2010年, 我国居民消费价格( CP I) 同比

上涨3. 3%, 一季度CPI上涨2. 2%, 二季度CPI上涨2. 9%, 三季度上涨

3. 5%, 四季度上涨4. 7%; 其中, 11月, CPI同比涨幅达到了5. 5%, 创下

28个月来的新高。虽然12月份CPI同比上涨4. 6%, 较11 月份有所回

落, 环比物价涨幅也由11月份的1. 1%回落到0. 5%。但物价的持续上

涨已成为事实。

2. 物价呈结构性上涨。2010年, 我国物价上涨与前几年相同, 均呈

现出由食品价格大幅度上涨引致的结构性上涨, 还包括居住价格和医

疗保健价格持续上涨拉动。2010年食品价格涨幅从1 月份的3. 7%提

高到10 月份的10. 1%, 对CP I的贡献从1月份的1. 21个百分点提高到

10月份的3. 3个百分点; 1􀀁 10 份CPI累计3个百分点的涨幅中, 有2.

12个百分点由食品价格上涨拉动, 占2010年前10 个月CPI累计涨幅

的70. 9%。2010年前10 个月居住价格上涨对CPI涨幅的贡献为0. 67

个百分点, 占2010年前10 个月CPI累计涨幅的22. 2%, 是推动我国

2010 年1月- 2011 年1 月CPI(按商品分类)趋势图

数据来源: 国家统计局居民消费价格指数

由图中可以发现，我国的CPI基本上一直处于上升趋势，只在2011年1月有很小幅度的回升。而在2010年以来的这轮通货膨胀中，也有很明显的结构性特征。

根据上图显示，在各种商品中，食品的涨幅最大，其次是居住，排名第三的则是医疗保健及个人用品。除这三者外,其他商品的涨幅并不大。这里需要指出的是，我国在计算CPI的过程中，居住只考虑了房屋租赁价格、水电费支出价格等, 而把商品房的销售价格排除在外。这样的话，房价的飞速上涨并未包括其内，若考虑这层，居住的消费就更大了。基本上，我们可以看出，这次的物价上涨并不是所有商品的价格大幅变动，而是由食品价格上涨引发的部门产品价格的上涨，特别是关系民生领域的商品和服务价格的上涨较高, 显现出结构性通货膨胀的特点。

另一方面，2010年以来的这轮通货膨胀，具有输入型通货膨胀的特点。由于中国经济和国际经济是密切相关的，当国际市场上存在通货膨胀、价格上涨的现象时, 这种价格上涨会通过与国际市场的联系(国际贸易、国际资本流动等途径)传播到国内, 从而引起国内价格普遍、持续上涨的现象, 这种现象就称为输入型通货膨胀。从国际贸易的角度来说, 一般表现为由进口商品价格上涨所引起的成本推动型通货膨胀； 从金融角度来讲, 它通过资本流入和一国汇率制度传递至国内。

总之，我国面临的通货膨胀其严重程度不容忽视，急需解决。

三、通货膨胀成因分析

2010年以来我国出现的通货膨胀，是综合性的。其成因也是多种多样，既有国际层面的因素，也有国内层面的因素，既有需求拉动的影响，也有成本推动的作用，同时经济结构问题也是通货膨胀的成因之一。

这里，我分别从国际和国内两个层面来分别分析2010年以来这轮通货膨胀的原因。

（一）国际层面

    从国际层面上讨论我国通货膨胀的原因，主要有两个方面，即美联储量化宽松的影响和外汇储备增加的影响。

1.美联储量化宽松的影响

    美联储为提振实体经济、降低失业率、扭转通货紧缩，在实施了总额为1.725 万亿美元的第一轮量化宽松货币之后，又于2010 年11 月3 日宣布实施了6000 亿美元的第二轮量化宽松货币。由于美国作为一个大型开放的经济体， 对世界经济发展起着举足轻重的作用。在大量流动性流入到国际大宗商品交易中，以美元为主要世界货币的国际经济交往中， 全球性资源商品价格势必会呈现出逐步上涨的势头，而中国作为原油和有色金属、铁矿石的等进口大国,在全球经济基本复苏的环境下,对资源性产品的需求量将会进一步上升，这就使得我国进口原材料以及产品价格上涨，并直接导致我国相关商品的价格上涨。我国国内市场受到直接影响，面临原料输入性通货膨胀会进一步加剧。

2.外汇储备的增加

外汇储备的增加是通货膨胀的一大成因。下表是我国1994年到2011年的外汇储备图。

中国的外汇储备（亿美元）

数据来源：国家外汇管理局  国家统计局

由上图中我们不难发现，我国的外汇储备基本上处于逐年递增的状态，到2011年已经高达31975亿美元。下面，我分别分析外汇储备增加的原因和引发通货膨胀的机制。

① 外汇储备增加的原因

我国外汇储备增加的原因有两个，一是国际收支的双顺差。国际收支双顺差就是指经常账户与资本和金融账户都处于顺差状态。

上图反映了我国自2004年到2010年国际收支情况。我国经常账户与资本和金融账户长期处于顺差状态，一方面是由于我国大量出口，使得经常账户顺差，另一方面则是外国直接或间接在我国投资，使得资本与金融账户长期顺差。双顺差直接导致我国外汇储备的增加。

外汇储备增加的另一个原因是热钱的涌入。国际投机资本看准人民币升值的预期, 趁机进入我国, 表面上看似乎对我国经济起到了推动作用, 但实质上, 投机资本是纯粹的逐利资本, 投机者不会考虑它将真正为中国经济的发展做出什么样的贡献, 而只会考虑自己的资本会带来多少利润。这就大大增加了我国的外汇储备，对通货膨胀起到了推波助澜的作用。

② 外汇储备增加对通货膨胀的影响机制

由于我国国际收支双顺差和热钱的涌入，导致我国外汇储备的增加，并由此对通货膨胀产生了很大的影响。根据Ms=D+R，其中D是国内信贷，R即是外汇储备。外汇储备是货币供给量的一个成分，外汇储备的增加直接导致货币供给的增加，从而引发物价上涨，产生通货膨胀。

（二）国内层面

在国内层面上，导致通货膨胀的成因很多，具体可以分为以下几个方面。

1.货币发行量过大

2008 年11月, 为应对国际金融危机引发的全球经济放缓甚至衰退, 我国实行了积极的财政和适度宽松的货币。两年之内投资4 万亿，同时, 大幅增加货币供应和信贷投放。高速的货币扩张远远超出经济增长和物价上涨的需要, 货币供应量快速增长使得人们对未来通胀的预期明显上升, 通货膨胀压力不断增大。

2.成本推动

成本推动是这次通货膨胀的重要原因。

首先，由于灾害、资源能源不足等原因，使得农产品、资源、能源等重要产品严重短缺，导致其价格上涨。农产品价格上涨增加了食品加工以及其他相关产业的成本，进一步引发食品价格上涨，并由此引发大范围的商品价格上涨。另外，2010 年中国对电、水、天然气价格进行了上调，从而加剧了通货膨胀。造成这些产品短缺的主要原因是国家对这些领域的垄断。对土地、旅游、石油等领域的垄断，导致了这些领域的产品价格只增不减，而这些行业的产品价格又会增加其他行业的成本，最终转嫁到消费者身上，从而增加了广大消费者的生活成本，通货膨胀压力严重。

企业生产成本(包括劳动力成本、原材料成本和能源成本)不断上升也是CPI高涨的重要推手。同时, 全社会物价的不断上涨也促使各地较大幅度上调当地最低工资标准, 这些无疑都增加了企业的劳动力成本。另一方面, 受国际经济的影响，使得进口的原材料和能源价格上涨，加重了国内企业的成本。显然，这一系列成本推动，最终加剧了通货膨胀。

3.需求拉动

根据供求关系，当总需求大于总供给时，就会引起价格上涨，引发通货膨胀。社会需求的扩大有多种渠道。从实际因素看，主要是投资扩大，如果利率、投资利润率等有利于投资者时，投资就会增加，进而引起总需求的增加。再就是消费支出和支出的扩大，同样会引起总需求的增加。最终导致总需求大于总供给，引发通货膨胀。

这里，我想着重分析的财政支出问题。财政支出的扩大一方面直接引起总需求的增加，另一方面，若财政支出过大，导致财政赤字，就会从另一个渠道引发或是推动通货膨胀。

首先，为了弥补财政赤字，可能会采取发行公债券的方法。当公债是向公众和商业性金融机构推销时，对货币供应总量不会产生大的影响，可是如果其是向银行推销或是以公债抵押向银行借款时，如果银行在购买债券或贷款并没同时收回向商业银行的再贷款，就增加了银行的基础货币投放，进而通过货币的创造过程，形成数倍的货币供应量，从而导致物价上涨，通货膨胀。

其次，也是一个很重要的机制，即“财政赤字——货币发行”机制。当出现财政赤字时，可能直接向银行借款或透支，同样导致基础货币投放和货币供应量的增加，进而引发物价上涨和通货膨胀。这一机制也是我国通货膨胀的重要原因之一。

4.经济结构失衡

经济结构失衡同样是引发通货膨胀的原因之一。在经济活动中，各个部门生产率提高的速度不一致，其中部门的兴衰更替频繁，各部门同世界市场的联系密度不一样，而社会经济结构并不能非常有效地使生产要素从生产率低的部门转移到生产率高的部门，从衰落的部门转移到正在迅速发展的部门，从非开放性部门转移到开放性部门。但是，生产效率提高慢的部门、和非开放性部门在工资和价格等问题上都要求和其他部门享受一致的待遇，这就导致了通货膨胀。

关于我国经济结构失衡，在以下方面就有体现。重工业发展过快，超过了轻工业和农业所能承担的能力，市场上日用工业品和农副产品供不应求，由重工业投资增加的市场货币供应量没有现实的商品供给相对应，成为过多的货币，导致物价上涨。关于固定资产投资过度，经济增长速度过快，我认为也可以算是这个问题。投资建设规模过大，速度过快，超过了工农业、能源供应等所能承担的能力，就会出现由建设投资所形成的货币投放与生产资料和消费资料的供应不适应，造成市场货币量过多，物价上涨。

总之，经济结构的失衡很容易引发通货膨胀。只有经济均衡发展，才有可能避免通货膨胀的出现。

5.预期和通货膨胀惯性

在实际中，一旦形成通货膨胀，便会持续一般时期，这种现象被称之为通货膨胀惯性，对通货膨胀惯性的一种解释是人们会对通货膨胀作出的相应预期。预期是人们对未来经济变量作出一种估计，预期往往会根据过去的通货膨胀的经验和对未来经济形势的判断，作出对未来通货膨胀走势的判断和估计，从而形成对通胀的预期，它对人们经济行为有重要的影响，人们对通货膨胀的预期会导致通货膨胀具有惯性。 这也是通货膨胀的成因之一。

四、通货膨胀对策分析

通货膨胀无论是对国家发展还是人民生活都有很大的消极影响，需要我们采取措施去解决。这里，我先对我国针对通货膨胀实施的对策做简要总结，然后再通过对相关文献的研读谈谈我关于通货膨胀治理对策的看法。

（一）我国针对通货膨胀实施的对策

针对出现的通货膨胀问题，我国采取了一系列可行措施。

中国人民银行在实行紧缩的货币时, 综合运用了存款准备金率、利率和公开市场业务等工具。2010 年央行连续6 次上调存款类金融机构人民币存款准备金率, 多次上调金融机构人民币存贷款基准利率和加息。在汇率制度改革方面, 2010 年6 月19 日, 中国人民银行根据国内外经济金融形势和我国国际收支状况, 决定进一步推动人民币汇率形成机制改革。此次人民币汇率形成机制改革, 有利于增强人民币汇率弹性。另外, 央行还充分利用了公开市场业务的调节作用, 发行了三年期央票和一年期央票。

税收方面, 增加了对地方的税收返还和转移支付；财政支出方面, 重点支持了教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化等民生方面的支出, 加大了对三农的投入力度；在稳定农产品价格方面, 安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴指出1334. 9亿元。2010年, 还通过货币手段和行政加强了对房地产市场的。对首付款比例, 第二套住房首付款比例和贷款利率都做了调整。在的下, 各种农产品价格回落, 缓解了通货膨胀的压力；消费对经济增长的带动作用也有所增大。

（二）通货膨胀的治理对策及分析

通货膨胀必须采取正确措施加以应对和解决。下面，我就如何解决通货膨胀问题做一个总结，谈谈自己的认识。

根据以上关于通货膨胀成因的分析，通货膨胀的对策可以从以下几个角度来考虑。

1.紧缩的货币

我认为通货膨胀最首要的原因就是货币发行量过大，这也是最直接甚至是最根本的原因。流通的货币太多，直接导致物价上升。那么,相对应的,要解决通货膨胀问题,就要从根本上减少货币供应量。

减少货币供应量主要有两种手段。其一是银行提高法定存款准备金率，其二则是减少基础货币投放。我们从一个公式就可以明显看出该做法的正确性。Ms=M0/i,这里M0即基础货币，i则是法定存款准备金率。那么，提高存款准备金率和减少基础货币投放都是减少货币供给量的最直接和有效手段。

另外，提高利率也是紧缩的货币之一。一方面，银行提高对商业银行的再贴现率、抵押贷款利率和信用贷款利率，使商业银行的筹资成本提高。这样就缩小了信贷规模，减少了货币供应量。再者，存款利率、债券利率等的提高就相当于提高了持有货币的成本，这样就减少了公众的需求，在一定程度上也缓解了总需求过大的压力。

总之，控制货币供应量，减少流通中的货币供应量来减少总需求，降低物价水平是最根本最有效的治理对策。

需要注意的是，我国还应该加快人民币汇率改革，让其快速回归均衡汇率。否则，货币会失效。而且，人民币适当升值，我认为是有利于治理通胀的，一方面，可以抑制出口，减少贸易顺差，从而减少由于外汇储备增加对通胀的影响。另一方面，升值可以使得进口品价格降低，从而降低相关产业的成本，也有利于通胀。

    我国采取的上调存款准备金率和贷款基准利率、加息等就是典型的紧缩的货币。同时，我们看到，我国加紧推动人民币汇率制度改革，增加其弹性，也是在为通货膨胀的缓解和治理提供条件。

2.紧缩的财政

在对通货膨胀的成因分析中，我们知道财政赤字也是通货膨胀的一个罪魁祸首。而且，在我国历次的通货膨胀中，财政赤字都是主要成因之一。因此，紧缩的财政就显得尤为重要。

面对通货膨胀，一定要注意减少财政赤字。财政赤字主要是由于大量的基础建设，因此，的一大重要工作就是要压缩基础建设投资。此外，控制财政支出，削弱社会集团购买力，在通货膨胀治理中也有着极为重要的意义。我国面对通货膨胀，采取了一系列财政措施，重点支持了教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化等民生方面的支出,旨在保障人们正常生活，而不是一味大力支持基础建设。财政赤字对通货膨胀的影响在前面已经仔细讨论过，因此减少财政赤字就显得十分重要。

3.积极的供给 

我们知道，通货膨胀的一个推动因素是需求拉动，总需求超过了总供给。那么，我们不仅可以从减少总需求的角度来考虑通货膨胀的治理，还可以从另一个角度出发，即是扩大总供给。供需不平衡是导致物价变动的最直接因素，那么扩大总供给也不失为一个好对策。

由于灾害等原因，我国农产品短缺，供给小于需求，由此引发了农产品价格上涨并带动了一系列相关产业的价格上涨。在通货膨胀的压力下，致力于稳定农产品价格，安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等，意在扩大农产品供给，抑制由于农产品价格上涨而引起的一系列相关商品的价格上涨。这种做法是值得肯定的。不仅增加了总供给，还降低相关产业的成本，缓解成本推动的通货膨胀。

另外，要实施积极的供给，就要减税减干预。同时，努力降低生产成本、减少消耗、提高产品质量、优化产业结构等，真正使得供给能够扩大，缓解由于供需不均衡引起的通货膨胀，同时缓解由成本推动的通货膨胀。

这里，我想提一个问题。在紧缩的财政中，为了减少财政赤字，需要增收节支，要求增加税收，而在这里却要求减税。这看似是矛盾的，其实不然。在财政中，增收税主要是针对个人而言的，主要是为了降低其购买力，从而在一定程度上压缩总需求。而这里，则主要是针对企业和工厂的，因为减税可以降低生产成本，从而缓解成本拉动的通货膨胀，另一方面，这也是扩大供给的有效手段。

总之，在控制需求的同时，还必须增加商品的有效供给，以缓解供需失衡。而且值得关注的是，总供给提高和成本降低是相互作用的。降低生产成本有利于增加总供给，缓解通货膨胀压力，同时，像农业等总供给的增加又会降低以之为基础的产业成本，从而再次缓解通货膨胀。我认为，这两者是共同作用的，都对通货膨胀的治理有着积极的意义。

4.降低一些垄断行业产品的价格，降低相关产业成本

正如上述通货膨胀的成因中所分析的，对土地、旅游、石油等领域的垄断，导致了这些领域的产品价格只增不减，而这些行业的产品价格又会增加很多以其为原料的产品成本，进一步加剧了通货膨胀的压力。我们应该适当降低这类产品的价格，从而降低成本，缓解成本推动的通货膨胀。

5.引导通货膨胀预期

要充分利用工具表明治理通货膨胀的决心，提高的公信力，合理引导公众的通货膨胀预期，避免物价螺旋式上涨引起的经济剧烈波动和公众的心理恐慌，减少由于预期而引起的更大程度的通货膨胀。

6.关于外汇储备

外汇储备的增加是推动通货膨胀的一个因素，要适度减少外汇储备，可以采取降低出口退税率，对国内稀缺的生产要素加征出口关税，减少出口，同时进一步削减进口关税，给予企业进口补贴，扩大进口，使贸易不平衡问题得以缓解。对于流进我国的热钱，可以采取征收托宾税的办法，防止资本市场膨胀带来的通货膨胀。

7. 转变经济发展方式是根本

经济发展方式是指一个国家或地区实现其经济增长、经济结构优化和经济质量提高的方法和模式。既包括经济增长方式，还包括产业结构、需求结构、消费结构等结构的优化和经济发展质量的协调与可持续。本轮通货膨胀突出我国经济发展过度依靠某一单个或若干个产业，各产业之间发展极不平衡， 因此治理的根本是尽快转变我国经济发展模式，走新型发展道路，从单纯的劳动密集型和高消耗，低效率的发展模式向资本密集型的效率企业发展， 大力完善我国的金融市场消化能力，为民间游资开辟投资实体经济的通道。

五、总结与展望

2010年以来的这一轮通货膨胀，其成因是多种多样的，我国针对该问题也实施了一系列相关的措施。2011年, 通货膨胀问题将是中国面临的首要难题, 物价仍然是我们关注的重点。通货膨胀的治理是一个很艰难漫长的过程，但是我们相信，只要我们综合运用多种手段，多管齐下之后, 2011年我们一定会取得丰硕的成果！

参考文献：

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