集团公司信息化规划(2011～2015)

（2011～2015年）

为贯彻落实国资委《关于加强企业信息化工作的指导意见》（国资发[2007]8号）、《关于进一步推进企业信息化工作的意见》（国资发[2009]102号）和建设部《关于印发施工总承包企业特级资质标准的通知》（建市[2007]72号）文件精神，加快集团公司信息化建设，提升企业管理水平和核心竞争力，促进集团公司做大做强，根据《中国铁建信息化规划纲要》，结合集团公司实际，制定本规划纲要。

一、企业实施信息化的战略意义

信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。

企业信息化就是充分利用信息技术，开发和利用企业内部或外部的信息资源，促进信息交流和知识共享，不断提高生产、经营、管理以及决策的效率和水平，从而达到提高经济效益和提升企业核心竞争力的过程。

企业信息化能提高企业经营管理信息的准确性和及时性，有助于企业决策的进一步科学化；能促使企业业务办事程序和管理程序更加合理，从而有助于增强企业的快速反应能力；能进一步促进企业资源的合理组合及利用，使其在现有资源条件下达到最佳利用效果，从而大大提高企业的生产经营效率和管理效率；能给企业提供一个强大、快捷的信息交流平台，有助于跟踪一些先进技术和成果，提高员工的创新能力。 

二、集团公司信息化建设现状

集团公司信息化始于上世纪八十年代中期，从最初的计算机打字、简单的工资管理、编制预算、财务管理等单机单用户使用。经过20多年的发展，计算机应用逐步扩展到各业务领域，信息化水平不断提高，提高了工作效率，提升了企业管理水平。

跨入21世纪后，集团公司信息化建设日益得到重视，不断推进，建立了信息化管理机构，建立了中心机房。集团公司机关以及工程公司机关建立了局域网，实现网络信息传递，光纤专线联接互联网。2005年，集团公司建设了网络办公系统，覆盖所属二级单位，包括各工程公司、区域指挥部、直管项目部。三公司、矿业公司建立了本单位的网上办公系统。2008年，集团公司为加强财务集中管理，投资建设浪潮GS系统，实现财务集中管理。2009年集团公司开始建设综合管理信息系统，集成了协同办公系统、综合项目管理系统和人力资源管理系统。集团公司及所属一、二、三、四、五公司分别建立了企业外部网站，还建立了集团公司团委、技术中心等专业网站。自主开发、引进了一些业务管理软件和工程项目应用软件。2010年建设完成了集团公司到工程公司、区域指挥部、直管项目部的二级视频会议系统。建设了短信业务系统。

虽然集团公司信息化建设取得了显著成果，但我们必须认识到，集团公司信息化建设目前仍处于初步应用、发展阶段，信息化水平还远远达不到建设部、国资委、股份公司对企业信息化的要求，也不能满足集团公期、稳定、持续发展的战略目标和需求，我们必须紧紧围绕企业的核心业务，在集团公司的各项工作中全面实施信息化，建立和完善集团公司网络平台和信息化应用体系，用信息化来提升企业的管理水平和核心竞争力，实现企业持续、健康、快速地发展。

三、挑战和机遇

随着信息技术与网络技术的迅猛发展，为信息化建设提供了强大的技术支持。同时企业信息化建设也面临着新的挑战和前所未有的良好的发展机遇。 

1、建设部《施工总承包企业特级资质标准》中要求企业建立内部局域网或管理信息平台，实现内部办公、信息发布、数据交换的网络化；建立并开通了企业外部网站；使用综合项目管理信息系统和人事管理系统、工程设计相关软件，实现档案管理和设计文档管理。建设部首次对施工总承包特级资质企业的信息化提出了明确的要求，并且作为企业达标必须具备的条件之一，把企业信息化提到了前所未有的高度。

2、国资委《关于加强企业信息化工作的指导意见》要求企业实现企业信息化向整个企业集成、共享、协同转变，建成集团企业统一集成的信息系统，信息化基础设施、核心业务应用信息系统和综合管理信息系统达到或接近同行业的世界先进水平；并明确信息化建设的任务是：①加快建设集团企业综合管理信息系统，强化科学管理和集中控制。②大力推进主营业务信息系统建设与应用，支撑主业做强做大。③大力推进电子商务应用，增强市场竞争能力。④继续完善信息基础设施和基础应用，提升信息化服务水平。⑤努力提高信息安全水平，保障信息系统稳定运行。⑥加强信息化技术标准和管理规范建设，保障信息集成共享和管理科学高效。

四、指导思想和基本原则

指导思想：以科学发展观为指导，紧紧围绕集团公司生产经营中心工作，积极推广和应用信息技术，充分开发利用信息资源，提高集中管控能力。通过提高信息化水平，全面提高企业管理水平和竞争能力，实现集团全面、持续、健康、快速发展。

基本原则：统筹规划，分步实施，需求主导，注重应用，保障安全，务求实效。

    五、信息化发展目标及主要任务

构建以集团公司本部为核心，工程公司、直管项目部为主要结点的VPN信息网络，建立健全集团公司信息资源汇集和共享机制，建设先进、实用、安全的综合管理信息系统，以工程项目为驱动，实现工程项目管理的网络化，重点施工现场的可视化，人、财、物、设备等企业资源规划的一体化，企业管理办公的自动化，实现物流、资金流、信息流的高度集成，并实现对集团公司生产经营决策的智能化支持。提高信息化安全水平，加强信息化技术标准和规范建设。通过信息化，提高集团公司现代化管理水平和市场竞争力。

为了实现以上目标，至2015年集团公司信息化建设的主要任务是：    

1、基础设施建设：完善集团公司局域网建设，建立网络安全保障系统，配置必要的数据存储和网络设备；集团公司和下属单位建立VPN连接（虚拟专用网，保证在互联网中数据传输的安全性）。完善机房建设。

    2、完善、推广综合项目管理系统，包含招投标、进度、成本、合同、物资、质量、安全、设备、竣工、风险管理。站在企业高层管理者的角度，致力于创建一个能针对企业中各个项目有效实施“项目管理”的信息化平台和环境，实现多层次、多项目的立体化管理。系统以经营目标为导向、项目管理为核心、合同管理为约束、成本控制为中心、物资设备控制为重点、进度控制为主线。系统分三个层次：企业决策层、业务管理层、项目层。

    3、建立完善的人力资源管理系统，主要包括：人事管理、员工合同管理、薪资管理、招聘管理、培训管理、休假管理、绩效管理等内容。

4、完善现有视频会议系统，加快建设集团公司—工程公司—项目部三级视频会议系统，实现交互式视频会议、即时交流、远程培训、工程项目视频监控等功能。

5、推进和完善财务管理信息化建设。进一步优化财务管理平台，重点推广浪潮GS系统，使浪潮系统从财务核算职能向财务管理职能转变，实现全集团的集中化管理。通过财务信息化建设，充分发挥职能作用，进一步提高财务管理水平。

6、完善协同办公系统建设，不断推进协同办公系统的使用，扩大使用范围，提高办公效率。

7、完善档案管理系统建设，实现文件档案、项目档案等各种档案的信息化管理。

8、完善集团公司各级网站建设，集团公司网站进行改版升级，进一步提高集团整体对外宣传效果和形象展示。各工程公司都要建立对站。

9、建立和完善知识管理系统，实现知识资产采集、知识资产传递及利用、知识资产创新、教育培训、效益分析和知识资产的保护等功能。

    10、建立电子商务平台，实现网上信息发布、网上招标、网上交易，通过网银进行交易支付。

    11、建立企业信息化标准和管理制度

企业信息化标准是企业信息化建设的重要基础，是实现信息系统集成、数据交换和共享的重要保证。按总体标准、基础设施标准、信息资源标准、应用支撑标准、信息安全标准、信息管理标准架构建设企业信息化标准体系，以“统一规划、统一管理、分步实施”的原则推进企业信息化标准建设。

12、逐步集成、整合集团公司既有管理系统，建设一个集事务处理、业务办理、项目管理于一体的多项目、多业务、多层级的建筑企业信息化协同管理平台。

六、保障措施

1、加强领导，提高认识，增强信息化工作的紧迫感。

企业信息化建设是“一把手工程”。企业信息化建设能否成功、进展快慢、水平高低，其关键在于领导的重视与身体力行。并逐步实现“一把手工程”向“全员工程”的转变。

    2、信息化组织机构的建设。健全信息化管理，集团公司和工程公司领导层分别要有一名领导分管信息化建设工作，逐步建立 CIO（总信息师或信息总监）管理机制，落实信息化机构和人员，强化统一管理职能。做到信息化机构、人员、职能、责任四落实。

    集团公司、工程公司要成立本级的以总经理为组长的信息化工作领导小组，负责对本级信息化建设工作的领导和决策。

    集团公司信息化工作领导小组职责：

①贯彻落实国资委、股份公司和集团公司信息化工作的方针、。

②组织制定和审议集团公司信息化建设的总体规划。

③研究决定集团公司信息化建设中的重大事项，指导集团公司信息化重大项目建设。

④负责组织信息化建设方案的审查，以及重大信息化建设项目的组织实施。

⑤负责信息化工作的组织协调和督促检查，指导下级单位信息化工作。

⑥组织信息化工作的合作与交流，以及信息化统计调查与培训工作。

    3、加大信息化资金投入，将信息化资金纳入年度预算管理，建立信息化专项资金，保障信息化项目的实施。集团公司本级每年至少100万元，工程公司本级每年至少50万元。

4、加强信息化队伍建设，提高全员信息化应用水平。要将人才培养与推进信息化结合起来，积极培养企业急需的信息化专业人才和复合型人才。

    5、加强信息化培训体系建设，有计划、有组织地对全体员工进行信息化知识和计算机应用技术的培训，特别是企业领导、机关管理人员、工程技术人员和核心岗位员工，要定期进行培训，加强他们信息化的意识，提高他们的信息化知识和应用水平。

6、加强系统运行维护工作。各系统上线运行后，需要不间断连续运行，因此要经常对系统进行维修和维护，确保系统正常运行。

7、安全保障体系。建立网络安全管理体系，通过部署VPN系统、网管系统、防火墙、病毒防护系统等，保障网络安全；建立网络数据自动备份系统，保障信息安全。建立信息化各项安全制度，有效防范、控制风险。

8、建立信息化绩效考核制度。切实把信息化建设的责任和义务传递到各级领导和员工，确保落实信息化建设、应用、维护、升级和优化的责任。

9、建立软件资产管理制度。逐步推进软件正版化工作，加强软件资产管理，将软件资产纳入企业资产统一管理范畴，由资产管理部门集中管理。

    10、做好信息安全等级保护工作。全面梳理集团公司信息系统，根据国家《信息安全等级保护管理办法》，合理准确确定信息系统安全保护等级，积极做好申请和备案工作，提高集团公司信息安全建设的水平。