半封闭施工交通方案

道路半封闭施工专项方案

福建省水利水电工程局有限公司

泉港坝头溪流域综合整治PPP项目部

2018年    月

工程名称：坝头溪流域综合整治项目水利工程

编制：

审核：

批准：

一、工程简介

工程概况

坝头溪流域综合整治项目水利工程位于泉州市泉港区，建设内容包括新建污水重力管约公里。现状坝头溪沿岸生活垃圾、生活工业污水随意排放，要达到坝头溪水功能区水质要求，改善河道水质，须对沿岸污染源进行控制和处理。通过截污纳管工程，沿河收纳入河污水，将污水收集后排至市政污水管道系统，最大程度地削减输入河道的污染物。

现阶段需对坝头路（桩号LK2+970~LK7+950）沿线截污管道拉管施工，经现场实勘放样，沿线截污管道位于现有坝头水泥路下方，高程约▽~▽。

表1-1管道工程数量统计

施工情况说明

为加强施工路段安全管理，维护正常公路施工秩序，正确疏导过往车辆和行人通行，根据《福建省公路路政管理规定》，特制定方案如下：

本次涉及施工路段为水泥混凝土路面，全幅通行路面宽约6m。拟采半幅封闭施工的交通管制措施，分段多点进行施工。

半幅封闭后，将另半幅路面分成单车道，该车道宽约3M，同时每隔270m保留原有双车道作为汇车道。现场采用水码隔离，对施工区域进行封闭，施工期间有安全人员24小时现场执勤。按照此方式封闭交通，能够满足坝头路车辆通行要求，保障交通及施工安全。

二、编制目的和依据

编制的目的

为了加强坝头溪流域综合整治项目水利工程的质量、安全生产管理，预防重特大施工质量、安全事故，保障人民群众生命财产的安全。同时在施工期间能够达到现场分阶段施工，确保周边居民和过往行人以及来往车辆交通顺畅、安全，各项工序协调进展，最终在保证工程质量的前提下，如期完成施工的目的。

编制的依据

（1）坝头溪流域综合整治项目水利工程施工图纸、地质勘察报告及测量资料；

（2）本项目合同及招标文件要求；

（3）《中华人民共和全生产法》；

（4）《建设工程安全生产管理条例》；

（5）《福建省安全生产条例》；

（6）《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）；

（7）《福建省安全生产监督管理规定》；

（8）《福建省交通建设安全责任制度》；

（9）《福建省交通建设工程安全监督管理(暂行)规定》；

（10）《安全生产许可证条例》；

（11）《公路水运工程安全生产监督管理办法》；

（12）《泉港区坝头溪流域综合整治项目初步设计报告》。

三、施工现场标志、安全设施设置

半幅封闭交通控制区施工标志设置

为了确保截污工程半封闭道路施工的安全生产，依据《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004），本工程采取半幅封闭施工措施，其交通控制区施工作业控制区应设置：警告区、过渡区、缓冲区、工作区。

（1）警告区：提示前方道路施工，使行车者注意前方交通变化，以便及时采取应对措施。

警告区的最小长度S（单位：m）

（2）过渡区：起导流作作，引导车辆改变行驶方向，保证车辆平稳地从封闭车道的上游横向过渡到缓冲区旁边非封闭车道，便于变换车道或平稳调转。

车道封闭过渡区长度Ls（单位：m)

封闭车道宽度

（m）

（3）缓冲区：上游过渡区与工作区之间的路段，引导车流有序改变行车方向。缓冲区最小距离宜取50m，但可以根据路况实际增加距离。缓冲区与工作区交界处设置锥形桶、路栏、黄闪灯、导向标志，并对工作区实施有效隔离。缓冲区内不准停放机器、材料、车辆，禁止工作人员停留，以避免由于车辆失控出现的事故。

（4）工作区：施工人员活动和工作的地方。根据截污工程拉管施工措施（见：截污工程施工专项方案）及施工作业所需要设置的作业区长度，现对上游工作区及下游工作区分别设立半封闭水码围挡。同时在上下游施工作业区两端分别指派执勤人看守，工作区内的沿线主要道口设置施工、禁超、限速标志。具体施工交通布置如下：

施工现场的交通安全管理措施

（1）加强执勤人员岗位施工安全培训，在施工路段两端及分流主要交通节点安排人员进行交通疏导和标志、标牌的管理维护。

（2）施工单位在施工路段两端及分流主要交通节点安排两名以上安全员24小时值班，负责交通疏导及标志、标牌的管理维护工作；

（3）根据《福建省交通建设工程安全监督管理(暂行)规定》等相关文件，在施工路段两端设置规范的交通标志和安全设施；

（4）保证所有施工车辆证照齐全、机械车况良好，并设置明显施工标志，进出施工路段时注意避让正常行驶车辆和行人；

（5）安全管理人员穿着标志服，佩戴袖章，手持信号旗，正确、及时引导施工车辆和非机动车、行人安全通行施工路段；

（6）按照《公路养护安全作业规程》的要求设置施工标志，确保施工标志、安全标志安全设施齐全、规范、清晰、认视性好，及时补设丢失、损坏的标志；

（7）夜间在施工路段两端设置频闪示警灯光；

（8）施工材料、施工机械、施工车辆不得占用施工路段非机动车道路面；

（9）加强施工路段通行路面作业管理，有专人进行养护管理，确保道路整洁、通畅。

（10）应急处理措施：施工路段或附近发生交通事故等情况，造成堵车现象，立即启动应急处理措施，通知交通管理部门，并组织人员疏导交通，抛锚车辆不能正常通行时，采用牵引车、吊车，及时转移，不得影响通行。

四、施工标志配备、规格和维护管理

严格按照《道路交通标志和标线》—GB5768-2009国标解释与应用的标准制作，标志及安全设施尺寸符合规范要求、版面颜色正确、夜间反光。我们将在作业地点、标志牌设置地点安排两个班次人员轮流值守，发现损坏、缺失的施工、安全、指路标志的，进行即时补充、调整。

（1）安全警示标志配备情况

施工期间按照《公路工程技术标准》、《道路交通标志和标线》等标准的要求，配备充足的临时施工交通安全设施，保证施工人员和驾乘人员的安全。

主要包括：安全检查专用工具车、锥形桶、施工标志牌、限速标志、禁超标志、爆闪灯、水码、安全信息提示牌等，主要标志的数量如下：

表4-1   主要安全警示标志及数量

表4-1  主要标识参数、图示表

危险因素

坝头溪左岸水泥道路半封闭后道路狭窄，同时该段路又是坝头主要通车道，容易造成交通堵塞。

对应措施

交通疏导工作，是本工程施工管理过程中必须高度重视和落实解决的一个方面，是工程安全施工、文明施工的重要体现，交通顺畅与否，主要依赖行车是否有序，管理是否到位。所以工程施工期间，项目部计划成立专门交通疏导小组（成员10名），制订科学合理的交通疏导方案和应急措施，建立交通疏导管理制度，实行专人负责制和奖罚制度，明确工作重点和每日的工作要点，并派管理成员到交警大队进行交通规则和疏导技巧培训，协助交警进行交通疏导工作。

路口设置明显的交通标志，指导车辆渠化分流。交通疏导员分班全天候指挥交通。疏导员上班时按要求穿反光马甲，佩带袖章，装备指挥旗和对讲机，按交通批示牌和交警部门批准的疏导方案指挥车辆行驶。建立与交警部门联系的直通道，及时反馈现场交通状况，在工作日上、下班高峰期请交警到现场帮助指挥，当严重塞车或突发事件塞车时，及时请交警到现场指挥并按应急方案进行分流。根据工程分段布置情况，施工场地合理安排进、出车辆，工程车严格按指示和交通指挥员指挥行驶，礼让其它车辆。干道上禁止白天占道装卸施工材料。

交通疏导小组每天根据专职安全员的进度安排布置交通组织方案，负责各自管理范围内交通组织落实、管理、巡查。发现有阻碍交通的障碍物或道路损坏时，及时进行清理，维修。处理不了的问题，及时反馈至项目经理，并与交警部门沟通。

施工车辆散体物料运输严格按大交通指挥部要求对物料进行覆盖，严禁物料散落污染路面，对于非施工车辆散落物体进行及时清理，避免影响交通。

六、安全生产保证措施

安全工作领导小组及职责

成立以项目经理金志恒为组长，技术负责人林三熙、专职安全员刘耀南为副组长，项目部其余人员为组员的安全生产工作领导小组。下设交通安全协管组，专职安全员刘耀南将负责本项目交通安全管理工作，各班组长负责本班组交通安全管理工作。项目经理部每周组织一次对职工进行交通安全学习教育，提高职工的安全意识、自我保护能力和执行法规、制度的自觉性。各交通道口、路口、施工作业区设置配备符合要求的交通警示灯、反光标志。夜间施工加强施工区域内照明和值勤。重要道口、料场进出口施工期间由交通安全协管组负责协助疏导交通，确保施工过程中的安全和道路畅通，确保不发生交通事故和15分钟以上的交通堵塞。制订严格的规章制度，规范施工车辆在施工区域内生产、行驶、停放，并落实专人负责管理。确保通行路面的整洁、干净，做到不影响行人、车辆的正常通行。

整个施工路段做到勤养护，无洼坑，保证畅通。在进行局部段落施工时，设立反光标志和涂上红白相间的油漆，所有现场施工人员必须穿戴醒目的反光标志服，听从交通协管员的指挥。

表6-1   安全生产工作领导小组及职责

安全工作是搞好生产的重要因素，关系到国家、企业和职工的切身利益，因此在施工过程中，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，应用安全系数工程和事故分析法，严格控制和防止各类伤亡事故，具体措施如下：

（1）加强领导，健全组织。项目经理部成立安全领导小组，制定严格的安全措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题。建立、健全各级安全岗位责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的作用，及时发现和排除安全隐患。

（2）进行全面的、针对性地安全技术交底。

（3）各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。

（4）安全教育要经常化、制度化。提高全体施工人员的安全意识，切实树立安全第一的思想，建立完善的安全工作保证体系，对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新职工及合同工必须进行项目部、施工队和各施工班组三级安全教育和定期培训；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传方式，增加全员安全生产的自觉性，时时注意安全，把安全生产工作落到实处。

（5）严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。

（6）施工现场按规定悬挂“五牌一图”与安全标牌。

（7）加强安全防护，设置安全防护标志，施工作业设立安全栏杆、安全网。作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，对违章作业又不听劝阻者将从严处罚，绝不姑息迁就，创造一个重视安全，处处遵纪、文明施工的环境。

（8）抓好现场管理，坚持文明施工，保障人身、机械和器材的安全。在施工危险地段要设置安全警示牌，以防意外事故发生。

（9）交通便道两端布置交通标志和警示标志，并专门成立交通协管小组，协调交通管理部门保持交通便道畅通行使，避免交通安全事故的发生。

（10）搭设便桥的，需在桥头树立标志，注明载重能力和速度。

（11）认真做好防火、防雷工作，重点设备，重点保护，对易燃、易爆、有毒材料按有关规定妥善保管，登记造册发放，责任落实到人，彻底消除不安全因素。

（12）定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。

（13）在下雨天要及时检查电器线路插头，必要时切断电源，防止电器设备漏电。加大雨季施工的安全投入，给职工配备必要的雨衣，雨鞋，手套等。便道采取必要的防滑措施，确保安全生产。提前准备好防雨防护物资。

七、文明施工保证措施

（1）为施工现场营造一种“规范、文明、高效、优质、安全”的施工氛围。加强施工现场的封闭管理，严禁周围居民或闲杂人员进入施工区域内，确保工程不受外界干扰。

（2）树立安全生产，文明施工的指导思想，定期对职工进行安全教育，对机械操作人员进行安全操作规程教育，加强干部职工的安全文明意识教育。

（3）场地要进行合理规划、材料堆放要整齐、现场管理要有序，现场道路要畅通，无积水、坑陷，电线路及配电箱敷设整洁、规范。

（4）施工中不得造成与施工范围无关的其他建筑物的稳定破坏，保持周围环境协调，严格保护用地界以外的植被、树木。

（5）加强施工现场用水、用电管理，做到无常流水、常明灯。

（6）加强机械设备的保养和正常操作，尽量使机械噪声维持其最低级水平。

（7）采取合理措施，避免因施工方法不当而引起尘、毒污染，并防止噪声和其它原因造成对作业人员的伤害。

（8）完工后及时清理施工场地，做到工完料净，工程中的弃碴、废料要在远离居民生活区设立弃碴场，不给周围环境遗留工程垃圾。    

八、应急措施

目的

    由于坝头路半封闭后，通行路段只有3m宽，一旦出现交通事故，必将造成交通堵塞，为了更好地疏导交通，方便群众通行，体现本项目安全施工，文明施工的宗旨，特制定本应急措施。

应急组织机构及职责

由项目部成立应急响应组织机构，负责指挥及协调。

表8-1   应急响应组织机构

（1）根据现场情况，上报交警部门、路政大队及大交通指挥部。

（2）在交警部门到位前，自发组织疏导交通。

（3）立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打110救助，详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系电话，并派人到路口接应。

应急物资准备

常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用小夹板、担架、汽车等。

通讯联络    

医院抢救中心：120；   

匪警：110。   

九、《通告》的发布 

（1）按照要求在相关报纸、电台、电视台刊登发布公路、交通部门联合批准的绕行《通告》。

（2）方案批准后，在开工前与交通通行的相关部门联系，通报相关车辆分流线路等情况。

半幅临时封闭施工申请书

致泉州市泉港区交警大队：

由于泉港区坝头溪流域综合整治项目截污工程即将进行施工，经我部根据施工图纸对截污工程管道埋设线路的现场放样及踏勘，将对该段坝头路进行半幅临时封闭施工。

申请半幅临时封闭施工桩号：LK2+970~LK7+950。

申请半幅临时封闭时间：2018年5月10日至2019年6月30日止。

半幅临时封闭施工期间我部将做到：①在施工区域两端及相关地段（各交叉口等），严格按照规范具体要求设置规范、醒目、齐全、有效的安全标志标牌，施工期间保持路面整洁、畅通。②在施工期间加强夜间交通安全防护措施，施工区与通行区进行隔离，全过程维护好各种标志标牌，并保障公路的安全畅通，确保施工期间的交通安全。③施工现场管理的通告在相关报纸、电台刊登并发布。④在施工期间一定加强交通安全管理，并接受泉港区交警大队以及广大市民的监督。

特此申请，恳请批准！

附件1：半幅临时封闭施工申请书

附件2：道路半封闭施工专项方案

 申请部门：   福建省水利水电工程局有限公司

                       泉港坝头溪流域综合整治PPP项目部

             申请时间：       2018年    月    日