
LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是:L为发生事故的可能性大小;E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;C为一旦发生事故会造成的损失后果。
对这3种方面分别进行客观的科学计算,得到准确的数据,是相当繁琐的过程。为了简化评价过程,采取半定量计值法。即根据施工经验和估计,分别对这3方面划分不同的等级,并赋值。具体如下:
(1)L—发生事故的可能性:分值为1,表示可能性小,完全意外;分值为2,表示不经常,但有可能发生;分值为3,表示很有可能;分值为4,表示完全可以预料,必定要发生。
(2)E—人员暴露在危险环境中的频繁程度:分值为1,表示人员极少暴露在危险环境中,每月还不到一次;分值为2,表示每月多于1次地暴露在危险环境中;分值为3,表示每天暴露在危险环境中;分值为4,表示长时间持续地暴露在危险环境中。
(3)C—发生事故会造成的损失后果:分值为1,表示人员受轻伤,经济损失很小;分值为2,表示人员受重伤,有一定及经济损失;分值为3,表示一人死亡,有较大的经济损失;分值为4,表示数人死亡,造成重大经济损失。
风险分值D=LEC。D值越大,说明该系统危险性大,需要增加安全措施,或改变发生事故的可能性,或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度,或减轻事故损失,直至调整到允许范围内。根据施工经验,风险分值划分为4级:D≥27,风险级别为1;16≤D<27,风险级别为2;8≤D<16,风险级别为3;D<8,风险级别为4。其中,风险级别为1、2级的属于重大风险源,应采取有效措施,予以重点控制;风险级别为3、4级的为一般风险源,用企业现有规章制度进行预防和控制即可。
表1隧道新奥法施工危险源识别与风险评价一览表
| 序号 | 作业活动单元 (分类) | 活动的内容 | 危害因素 | 时态/状态 | 危险、危害因素评价 | 危害 级别 | 现行法律法规 | 控制方法 | |||||||||||
| 时态 | 状态 | 直接判断 | D=LEC | ||||||||||||||||
| 是 | 非 | L | E | C | D | ||||||||||||||
| 1 | 洞口施工 | 洞口边坡不稳定 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | 1.安全生产法 2.特种设备质量监督与安全监察规定 3.起重机械安全规程 4.高空作业分级 5.起重机械超载保 护装置安全技术规范 6. 起重机械危险部位与标志 7.建筑施工安全检查标准 8.施工现场临时用电安全操作规程 9.安全标志 1.安全生产法 2.特种设备质量监督与安全监察规定 3.起重机械安全规程 4.高空作业分级 5.起重机械超载保 护装置安全技术规范 6. 起重机械危险部位与标志 7.建筑施工安全检查标准 8.施工现场临时用电安全操作规程 9.安全标志。 1.安全生产法 2.建设工程安全生产管理条例 3.职业健康监护管理办法。 4.爆破施工管理办法 5.粉尘危害分级 监察规定 6.施工现场临时用电安全技术 规范 7.重大危险源辩识 8中华人民共和国职业病防治法. 1.安全生产法 2.建设工程安全生产管理条例 3.职业健康监护管理办法。 4.爆破施工管理办法 5.粉尘危害分级 监察规定 6.施工现场临时用电安全技术 规范 7.重大危险源辩识 8中华人民共和国职业病防治法. | 1.施工方案 2.隧道钻爆法掘进施工操作规程 3.二航局各工种安全操作规程 4.中港对外分包安全管理办法 5.中港临时工、合同工安全生产管理规定 6.安全检查 7.施工现场考评办法 8.安全技术交底。 1.施工方案 2.隧道钻爆法掘进施工操作规程 3.二航局各工种安全操作规程 4.中港对外分包安全管理办法 5.中港临时工、合同工安全生产管理规定 6.安全检查 7.施工现场考评办法 8.安全技术交底。 1.施工方案 2.隧道钻爆法掘进施工操作规程 3.二航局各工种安全操作规程 4.中港对外分包安全管理办法 5.中港临时工、合同工安全生产管理规定 6.安全检查 7.施工现场考评办法 8.安全技术交底。 1.施工方案 2.隧道钻爆法掘进施工操作规程 3.二航局各工种安全操作规程 4.中港对外分包安全管理办法 5.中港临时工、合同工安全生产管理规定 6.安全检查 7.施工现场考评办法 8.安全技术交底 | |||||||
| 2 | 洞口仰坡不稳定 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 3 | 天沟排水设施不到位 | 淹溺 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 4 | 边沟排水设施不到位 | 淹溺 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 5 | 洞口杂草没有除尽 | 火灾 | 现在 | 紧急 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 6 | 洞口地段支护强度不够 | 坍塌 | 现在 | 紧急 | 2 | 3 | 4 | 24 | 2 | ||||||||||
| 7 | 洞口未进行永久衬砌 | 坍塌 | 现在 | 紧急 | 2 | 3 | 4 | 24 | 2 | ||||||||||
| 8 | 洞口支撑明厢距离不够 | 坍塌 | 现在 | 紧急 | 2 | 3 | 4 | 24 | 2 | ||||||||||
| 9 | 钻孔打眼 | 凿岩机捕尘器损坏 | 粉尘 | 现在 | 正常 | 4 | 3 | 1 | 12 | 3 | |||||||||
| 10 | 照明损坏 | 其他伤害 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 11 | 电线破损漏电 | 触电 | 现在 | 正常 | 2 | 3 | 3 | 18 | 2 | ||||||||||
| 12 | 渣堆不稳定 | 其他伤害 | 现在 | 正常 | 3 | 3 | 1 | 9 | 3 | ||||||||||
| 13 | 风钻螺栓松动 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 3 | 2 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 14 | 风钻支架损坏 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 3 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 15 | 风凿凿岩 | 噪声 | 过去 | 正常 | 4 | 3 | 1 | 12 | 3 | ||||||||||
| 16 | 钻孔钻杆进入角度过大 | 机械伤害 | 现在 | 正常 | 2 | 3 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 17 | 装药放炮 | 隧道内加工爆破器材 | 放炮 | 现在 | 紧急 | 1 | 2 | 4 | 8 | 3 | |||||||||
| 18 | 人员穿化纤衣物作业 | 火灾 | 现在 | 紧急 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 19 | 爆破人员撤离距离不够 | 放炮 | 现在 | 紧急 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 20 | 装药时炮眼热度过高 | 放炮 | 现在 | 紧急 | 2 | 3 | 4 | 24 | 2 | ||||||||||
| 21 | 使用黑色火药 | 放炮 | 现在 | 紧急 | 1 | 2 | 4 | 8 | 3 | ||||||||||
| 22 | 漏电 | 放炮 | 现在 | 紧急 | 2 | 3 | 4 | 24 | 2 | ||||||||||
| 23 | 电器设置缺陷 | 放炮 | 现在 | 紧急 | 1 | 2 | 4 | 8 | 3 | ||||||||||
| 24 | 明火点炮 | 放炮 | 现在 | 紧急 | 1 | 2 | 4 | 8 | 3 | ||||||||||
| 25 | 导火索长度不够 | 放炮 | 现在 | 紧急 | 1 | 2 | 4 | 8 | 3 | ||||||||||
| 26 | 一次点燃的根数过多 | 放炮 | 现在 | 紧急 | 1 | 2 | 4 | 8 | 3 | ||||||||||
| 27 | 炮后排风、检查及处理现场 | 爆破后的通风时间不够 | 粉尘 | 现在 | 正常 | 3 | 3 | 1 | 9 | 3 | |||||||||
| 28 | 盲炮未及时清理 | 放炮 | 现在 | 紧急 | 3 | 3 | 4 | 36 | 1 | ||||||||||
| 29 | 炮眼扩孔人员距离过近 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 30 | 方案缺陷 | 放炮 | 过去 | 紧急 | 1 | 2 | 4 | 8 | 3 | ||||||||||
| 31 | 排风设备失灵 | 粉尘 | 现在 | 正常 | 3 | 4 | 1 | 12 | 3 | ||||||||||
| 32 | 残余炸药和雷管未清理 | 放炮 | 现在 | 紧急 | 2 | 3 | 4 | 24 | 2 | ||||||||||
| 33 | 爆破后顶板有石块松动 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 34 | 爆破后支护损失和变形 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 35 | 雷管与炸药未分别存放 | 化学爆炸 | 现在 | 紧急 | 2 | 4 | 4 | 32 | 1 | ||||||||||
| 36 | 雷管炸药存放间距不够 | 化学爆炸 | 现在 | 紧急 | 2 | 3 | 4 | 24 | 2 | ||||||||||
| 37 | 凿孔时顶板、两帮不稳定 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 38 | 凿孔人员操作距离不够 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 3 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 39 | 风钻及设备出现故障 | 机械伤害 | 现在 | 正常 | 2 | 3 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 40 | 在残眼中继续钻眼 | 放炮 | 现在 | 紧急 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 41 | 洞内运输 | 洞内运输人料混载 | 机械伤害 | 现在 | 正常 | 3 | 2 | 2 | 12 | 3 | |||||||||
| 42 | 运送车辆超载、超高 | 机械伤害 | 现在 | 正常 | 3 | 2 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 43 | 人员扒车、强行搭车 | 机械伤害 | 现在 | 正常 | 3 | 2 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 44 | 卸渣时安全距离不够 | 机械伤害 | 现在 | 正常 | 2 | 3 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 45 | 倒车转弯未开灯鸣号 | 机械伤害 | 现在 | 正常 | 2 | 3 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 46 | 洞内有障碍或不平整 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 3 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 47 | 初期支护 | 支护开挖面距离过大 | 坍塌 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 4 | 16 | 2 | |||||||||
| 48 | 支撑立柱的地基不平 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 49 | 支撑立柱强度不够 | 坍塌 | 现在 | 紧急 | 2 | 2 | 4 | 16 | 2 | ||||||||||
| 50 | 支护影响洞内作业 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 51 | 锚喷支护时危石未清 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 52 | 锚喷时机具故障 | 机械伤害 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 53 | 锚喷时脚手架不牢固 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 54 | 围岩变形锚杆失效 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 55 | 喷层出现裂缝 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 56 | 山体出缝并透水 | 透水 | 现在 | 紧急 | 2 | 3 | 4 | 24 | 2 | ||||||||||
| 57 | 空气成分未按时检测 | 其他伤害 | 现在 | 正常 | 3 | 2 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 58 | 有毒气体未及时排出 | 其他伤害 | 现在 | 正常 | 3 | 2 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 59 | 人员通风机出口停留 | 机械伤害 | 现在 | 正常 | 2 | 3 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 60 | 放炮前后未喷雾洒水 | 粉尘 | 现在 | 正常 | 3 | 4 | 1 | 12 | 3 | ||||||||||
| 61 | 出渣前未淋透渣堆 | 粉尘 | 现在 | 正常 | 3 | 4 | 1 | 12 | 3 | ||||||||||
| 62 | 洞内照明、用电及其他施工 洞内照明、用电及其他施工 | 洞内照明亮度不够 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 3 | 1 | 6 | 4 | |||||||||
| 63 | 照明灯光闪烁、不均匀 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 3 | 1 | 6 | 4 | ||||||||||
| 绝缘导线不能防潮 | 触电 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | |||||||||||
| 65 | 导线悬挂高度不够 | 触电 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 66 | 导线炸断未及时整改 | 触电 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 67 | 接线板电闸无防护盖 | 触电 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 68 | 照明电压超过110V | 触电 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 69 | 检修电路未切断电源 | 触电 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 70 | 潮湿区未用防水灯口 | 触电 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 71 | 地下水未挖凿排水沟 | 溺水 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 72 | 使用内燃抽水机 | 火灾 | 现在 | 紧急 | 1 | 2 | 4 | 8 | 3 | ||||||||||
| 73 | 输电线路未使用密闭电缆 | 触电 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 74 | 携带可能自燃物品 | 火灾 | 现在 | 紧急 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 75 | 洞内明火作业或取暖 | 火灾 | 现在 | 紧急 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 76 | 洞内存放油类可燃物 | 火灾 | 现在 | 紧急 | 2 | 2 | 4 | 16 | 2 | ||||||||||
| 77 | 洞内未使用安全电缆 | 触电 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 78 | 毒害气体超标时打眼 | 化学性爆炸 | 现在 | 紧急 | 2 | 2 | 4 | 16 | 2 | ||||||||||
| 79 | 毒害气体超标时爆破 | 化学性爆炸 | 现在 | 紧急 | 2 | 2 | 4 | 16 | 2 | ||||||||||
| 80 | 二次衬砌 | 台车结构设计缺陷 | 机械伤害 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | |||||||||
| 81 | 台车焊接质量不可靠 | 机械伤害 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 82 | 台车强度不够 | 机械伤害 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 83 | 台车动力系统不绝缘 | 触电 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 84 | 动力系统未双重保护 | 触电 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 85 | 爬梯不规范 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 3 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 86 | 爬梯防护不符和要求 | 物体打击 | 现在 | 正常 | 2 | 3 | 2 | 12 | 3 | ||||||||||
| 87 | 漏斗孔未加设盖板 | 高处坠落 | 现在 | 正常 | 2 | 2 | 3 | 12 | 3 | ||||||||||
| 88 | 无序装拆顶衬砌模板 | 坍塌 | 现在 | 紧急 | 2 | 3 | 4 | 24 | 2 | ||||||||||
根据以上危险源辨识与风险评价内容,判定出风险级别在1、2级的属于重大危险源,特此建立重大危险源清单及控制措施如下:
表2隧道新奥法施工重大危险源清单
| 序号 | 危险源 | 可能导致的事故 | 分级 | 控制措施 | 管理部门 | |
| 1 | 洞口施工 | 洞口地段支护强度不够 | 坍塌 | 2 | 加强洞口支护工程的监督管理,严格按照设计要求施工。 | 工程、安全 |
| 2 | 洞口未进行永久衬砌 | 坍塌 | 2 | 严格按照设计文件要求进行施作,加强监控。 | 工程、安全 | |
| 3 | 洞口支撑明厢距离不够 | 坍塌 | 2 | 执行设计要求施作 | 工程、安全 | |
| 4 | 钻孔打眼 | 电线破损漏电 | 触电 | 2 | 加强日常检查,损坏电缆及时更换,满足三级配电要求。 | 安全 |
| 5 | 装药放炮 | 装药时炮眼热度过高 | 放炮 | 2 | 严格执行《爆破操作规程》,执行验孔手续。 | 安全 |
| 6 | 漏电 | 放炮 | 2 | 实行“一机一闸一漏一箱”,三级配电要求。 | 安全 | |
| 7 | 炮后排风、检查及处理现场 | 盲炮未及时清理 | 放炮 | 1 | 执行《爆破操作规程》,炮后进行清查警戒。 | 安全 |
| 8 | 残余炸药和雷管未清理 | 放炮 | 2 | 安全员全程跟踪,当次药及时清理退回库房。 | 安全 | |
| 9 | 雷管与炸药未分别存放 | 化学爆炸 | 1 | 安全员全程跟踪监管,实行分开运送,并配备防爆箱。 | 安全 | |
| 10 | 雷管炸药存放间距不够 | 化学爆炸 | 2 | 现场设临时存放点,并上锁隔离电源,间距需满足要求。 | 安全 | |
| 11 | 初期支护 | 支护开挖面距离过大 | 坍塌 | 2 | 严格按照设计图纸执行爆破施工,及时支护。 | 工程、安全 |
| 12 | 支撑立柱强度不够 | 坍塌 | 2 | 对支护材料进行验收,支护过程进行监管,按设计进行试验。 | 工程、试验、安全 | |
| 13 | 山体出缝并透水 | 透水 | 2 | 加强隧道施工超前预报的使用,及时进行支护,现场设应急救援物资 | 工程、安全 | |
| 14 | 洞内照明、用电及其他施工 | 洞内存放油类可燃物 | 火灾 | 2 | 加强日常检查,严禁违规洞内储存易燃易爆品。 | 安全 |
| 15 | 毒害气体超标时打眼 | 化学性爆炸 | 2 | 定时对洞内空气进行监测,填写记录,人员发放防护口罩。 | 安全 | |
| 16 | 毒害气体超标时爆破 | 化学性爆炸 | 2 | 加强监测频率,洞内禁止明火作业。 | 安全 | |
| 17 | 二次衬砌 | 无序装拆顶衬砌模板 | 坍塌 | 2 | 严格按照设备要求进行拆装模板。 | 工程、设备、安全 |
