目前案管工作存在的困难及建议

一、执纪审查配套措施及时跟进

《中国党纪律检查机关监督执纪工作规则》，对监督执纪问责作出了规范，严格了工作程序，为纪委强化自我约束提供了制度保障。但规则中的新要求、新规定，总体性、原则性强，省市纪委应该尽快制定出便于操作、切实可行的细则、制度、考核办法等，以便指导基层纪委在实际操作中遇到的各类问题；

二、加强对执纪审查工作人员业务技能培训

以来，执纪审查工作面临许多变化及调整，面对新形势新问题，执纪审查人员在具体工作中出现诸多困惑，比如新规则、新条例实施中与旧规则的冲突的解决等。为进一步提高执纪审查人员业务水平，省市纪委应进一步加大专业培训力度，不定期不定时，适时根据纪律审查中发现的新问题，新经验、新做法，采取以会代训、以案代训为形式；以内网设置课件，规范模板为指导，拓宽培训渠道。

三、探索建立纪律审查简易程序、一般程序模式

对于县级纪委执纪审查工作来说，违纪问题大多情节简单，在程序处理方面应该区别对待，避免使执纪审查人员的精力耗费在形式上。例如在进藏兵赴省上访问题中，因主管单位重视不够，造成进藏兵赴省上访，给我市信访工作造成负面影响，要求追究主管单位责任人责任。此类问题占相当一部分比例，问题一目了然，没有必要制定初核方案，些经核确有重大违纪违规问题的依程序进行，即按一般程序执行。

四、进一步明确案管工作的职能定位

以往问题线索主要来源于信访件，我市延续多年来的惯例都是由信访室送批、分办，各检查室在专项检查中发现的问题自行掌握，这种办法相对于集中问题线索集中处置存在一些弊端：一是因为各检查室相对，问题线索处置灵活性强，出现人情案、关系案机率较大。二是因执纪人员工作任务重等各种原因造成线索积压，一些时效性强的问题线索甚至可能浪费。新的《规则》明确规定案管室统一受理各类问题线索，这就需要改变原有流程，重新制定一套新的线索处置流程和制度。

同时，案管工作平行于单位内设科室之间，既是问题线索的梳理管理者，也是案件查办的协调组织者；既是问题线索查办的监督检查者，又是案件数据的整理汇总者。没有成功的模式可寻。在实际工作中，对上下级的沟通，平行间的协调，内部的监督等提出了新要求。当前有关新《规则》的细则规定尚未出台，在履行职责的过程中，问题线索处置、组织协调、监督检查、督促办理等环节缺乏有效依据，人微言轻，说服力不大，执纪审查室引不起足够重视。这种情况需要上级纪委进一步明确案管工作职能定位，态度上肯定，行动上支持。以此才能充分发挥职能，确保纪律审查工作程序合规，过程安全，结果合理。