自考领导科学复习整理笔记

1、现代领导发展的基本趋势：

（1）决策工作专门化。

（2）领导主体集团化。

（3）领导方式民主化。

（4）领导方法科学化。

2、简述领导科学产生的历史条件：

（1）现代社会实践活动的发展。

（2）科学技术的发展。

（3）现代社会分工发展与深化的结果。

（4）人类领导思想成果长期积累的成果，是人类领导艺术长期凝练，提高和升华的结果。

3、领导科学研究的对象：

    现代领导活动的矛盾、特点及其规律、领导的各个要素相互结合，相互作用的规律就是研究对象。

4、领导科学的范围和特点：

范围：

（1）领导本质的理论。（领导者和被领导者的关系）

（2）领导观念的理论。观念更新。

（3）领导职能的理论。职能：领导根据客观情况而开展的必要的领导活动。

（4）领导的理论。是实现领导的工具，包括机构设置和权力划分等。

（5）领导者的素质和修养的理论。应有政治品德好、身体健康、常识广博、组织能力强。

（6）领导方法、艺术、作风的理论。

（7）领导绩效考评的理论。是出发点和归宿，是领导实施领导的行为能力、状态和结果。

    范围：1）领导活动的主体；2）领导活动的结构；3）领导活动的过程。

 特点：1）综合性；2）应用性；3）社会历史性。

5、学习领导科学的意义或目的：

（1）学习领导科学是全面建设小康社会，开创社会主义现代化建设新局面的需要；

（2）学习领导科学，是深化全面改革的需要；坚持社会主义方向前提下，深化改革，努力做到领导科学化。

（3）学习领导科学，是加强党的执政能力建设的需要；

（4）学习领导科学，是迎接世界新技术挑战的需要。

6、理论与实践相统一，是学习领导科学的根本方法：

（1）要重视学习理论。

（2）加强理论的应用，坚持理论密切联系实际。

另外还要注重以下几种重要方法：

（1）实证方法：又称调查研究方法；定性与定量相结合；

（2）历史方法：历史的观点，以史为鉴；

（3）比较方法：中外、古今、学派等比较；

（4）案例方法；

（5）系统方法：坚持把事物看做一个系统整体，客观公正的立场与态度；

（6）借鉴方法：吸收国外先进领导经验。

第二章 领导与领导者、被领导者

1、领导的属性：自然属性和社会属性

自然属性：领导带领、引导、指挥、协调的属性，是由人类社会共同的群体劳动和生活需要的客观规律所决定的，是各个社会领导活动的共同的自然属性。

社会属性：领导活动不仅是社会生产力的需要，而且是生产关系的表现。这种由生产资料的所有制形式和社会生产方式决定的属性就是领导的社会属性。

领导的自然属性是对不同性质领导的提炼和概括，社会属性是领导的自然属性在不同时代和领域的具体、生动的体现。其中社会属性占主导地位。

2、领导的社会属性决定着领导的本质：

（1）领导的社会属性规定着领导的自然属性；

（2）社会属性决定领导活动中主导要素得以形成；

（3）社会属性规定着领导活动基本要素的相互关系。

（4）社会属性不受自然属性改变的影响，仍然决定着领导的本质。

3、领导认识的特征：原则性、超前性、综合性、创造性、系统性。

（1）原则性：坚持四项基本原则、贯彻党的路线方针，思想，实事求是；

（2）超前性：预见性，应比其他人站得高看得远，决策准确性、战略规划和发展方向；

（3）综合性：领导认识是一种多视角、多层次、多方面的知识的综合；

（4）创造性：领导者充分发挥主观能动性，形成新的概念和范畴，认识把握事物本质；

（5）系统性：是一个多因素、多方面、多层次的系统；

4、领导实践的特征：权威性、依附性、目标性、组织性、协调性、超脱性、服务性

（1）权威性：理性权威，法律法规为依据的；

（2）依附性：领导者全部实践内容和一切具体形式，都要依附于其他社会实践，因而要以其他社会实践为载体，不能离开其他社会实践而单独存在；

（3）目标性：领导实践是一种目标取向的活动；

（4）组织性：领导是一种组织活动；

（5）协调性：现代社会高度复杂性与高度关联性，社会的各个因素联系日益紧密要求；

（6）超脱性：从根本上、全局上把握领导，才能从事务主义中摆脱出来；

（7）服务性：为人民服务，为群体成员服务，为公共使命和群众利益服务。

5、领导的类型：

（1）以领导历史进程为标准：自然式领导、家长式、管理式、公仆式；

（2）以领导行为方式和特征为标准：原始简单领导、集权式、民主式、公仆式、专家式；

（3）以生产关系为标准：原始社会的领导、剥削阶级社会、社会主义社会；

（4）以领导工作领域为标准：政党领导、行政、军事、企业；

（5）以领导成员为标准：个人领导、集体领导；

（6）以领导层次为标准：高层领导、中层、低层；

（7）以领导关系为标准：层级式、单线式、星式、轮式、网络式领导；

（8）以领导工作的重心为尺度：以人为中心领导、以事为中心、人事并重式；

（9）以领导所拥有的权力和影响来源为依据：正式领导、代理、非正式；

（10）以领导手段为标准：正向领导、负向领导。

6、领导影响力的内容：

（1）权力：

外在权力：法定权力，职位权力等。

        内在权力：即个力，威信威望、模范感召权和专长权、参考权等。

（2）品德是领导影响力的重要因素：政治方向、立场、理论素养、道德作风等。

（3）应具备相应的领导才能：政治洞察能力；善于集思广益、择善而从的决策能力、组织管理能力、交际协调能力、语言文字表达能力、精通的专业能力、出色的科学思维能力等。

（4）拥有渊博的知识：政治理论知识、历史知识、现代经济知识、领导和管理知识、法律知识、科技知识等。

7、领导者的特征：拥有职权、负有责任、提供服务、富于创新、多重角色。

（1）拥有职权：职务是领导者行使权力、履行职责的身份；

（2）负有责任：政治、工作、法律责任；

（3）提供服务：指导性、管理性、事务性服务；

（4）富于创新：创新素质和能力；

（5）多重角色：面对不同情景、不同对象、领导者必须扮演不同角色。

8、领导者的地位与作用：

领导者是领导活动的主体，在领导活动中发挥主导作用：

（1）领导者在领导活动中居于中心地位；

（2）领导者在领导活动中起发动作用；

（3）领导者在领导活动中起统率作用。

9、被领导者的特征：

（1）服从性；

（2）受动性：领导者负责带动，被领导者就应受动；

（3）对象性：具有领导服务时的对象性；

（4）源泉性：被领导者是领导者开拓创新的基础，具有源泉性；

（5）不担任领导职务或担任较低领导职务。

10、在领导活动中，被领导者发挥基础性的作用。

11、被领导者的地位与作用：

（1）被领导者是领导者的对应面；

（2）被领导者起着产生与选择领导者的根本作用；选举权，罢免权；

（3）被领导者对领导效能起决定作用。能否正确领会领导意图。

12、什么样的被领导者才是“好的被领导者”？

一个好的被领导者，应该具有清醒的政治头脑和参政议政的知识、能力，能够与领导共同把握社会主义领导的正确方向，脚踏实地地实现领导目标。

（1）要服从领导；

（2）要支持领导；

（3）要监督领导：监督内容：一：领导者是否按照党的方针、履行职责；二：对领导者的成绩和能力进行恰当评价。这种监督必须站在国家和人民利益之上，秉持客观公正、实事求是、与人为善的态度去实现。

第三章 领导的职能和原则

1、领导职能在领导活动中的地位：

（1）领导职能是确定合理的组织结构，实现领导科学化的一个重要标志。（建立精干高效组织机构，从而才能实现领导活动的科学化。）

（2）领导职能是领导活动科学化的依据。

（3）领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据。

2、领导的一般职能：

（1）引导：正确地规划目标是引导的核心；正确地提出任务是实现领导的中心五一节；科学地制定领导方法是引导的重要内容。

（2）指挥：运用组织权责，发挥领导权威，推动下属为实现既定规划目标任务而努力。指挥一般采取命令、说服、示范等三种方式。命令：以强制性为后盾是一种具有明显约束力的指挥方式；说服：布置任务时要晓之以理，做耐心细致的思想工作，这是领导群众的基本方法；示范：典型引路，身先士卒，为人表率等。

（3）组织：按照目标合理设置机构，建立，分配权力，使用人员等，是实现领导任务的可靠保证；

（4）协调：是领导的基本职能之一，贯穿领导活动过程始终；两种方式：

一是通过积极促进来达到新的平衡；

二是通过严肃的纠偏来维护正常的秩序；

（5）监督：检查规划目标任务的招待情况，及时发现问题，纠正偏差，确保任务的完成。监督方法：实行报告制度，进行工作指导，辅导专案调查等。监督原则应是及时而有效的。

（6）教育：对群众宣传、动员、培养、训练，提高他们素质，改正错误。教育划分：

政治思想教育：是实现领导决定的保证，尤其成为社会主义国家领导的重要职能之一；

业务技术教育：是帮助群众完成具体业务的保证。

总之：领导一般职能规定了领导活动的方向，也制约着领导活动的效能。

3、当代领导的基本职能：

（一）科学决策：科学决策是领导活动的最基本的职能。科学决策还是一门综合的学问和反技术。当代科学决策的一个重要特点是领导者在决策工作时借助“外脑”的作用，如智囊团，思想库等。决策时应注意：

1、关于审时度势，利用机遇；

2、不仅实事求是，还要恰如其分；

3、善于运用冲突有利于激发想象力；

4、要具有自我否定的批判意识，充分发挥“外脑”作用的主观条件；

5、善于评价，所以说，评价能力是决策的基础。

（二）选才用人：

1、领导者的选才用人离不开干部人事制度的改革。国家公务员制度；选拔干部，必须全面贯彻德才兼备的原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。

2、凡具有一定的知识和技能，并能为社会的进步和发展服务的人，都是现代化建议需要的人才。领导者用人应注意：（1）能级、能质对应。（能力层次，素质类型）（2）优势定位。把人才安置在有利于发挥其优势的岗位；（3）结构优化。人才配置得当。

3、用人艺术、从来不是技艺问题，它同领导者的素质密切相关。领导者必须：

（1）有强烈的求才欲望，积极的求才动机，自觉消除用人的心理障碍；

（2）遵循人才成长规律，善于调动人才的心理因素，不论资排辈，善得人心而不依仗权势。

（3）注意创造人才成长的社会心理环境，注意人才的心理保护。

（三）思想政治工作： 

改变人的认识、观念、政治立场，动员其努力实现目标而奋斗的工作。

正确处理好构成思想政治工作的一些要素间的关系应做到：

（1）内容和方法必须适应被教育者思想发展变化规律；

（2）依靠群众力量做好思教工作。一是广泛宣传教育，二是充分运用自然形成的各种交往和关系，组织互相思想帮助活动。

（3）教育者必须先受教育。

4、领导的总原则：在我国领导实际情况中那些根本性和综合性的原则。

（一）党的基本路线原则：一个中心（以经济建设为中心），两个基本点（四项基本原则（立国之本）、坚持改革开放原则（强国之路））。

（二）实事求是原则：思想，实事求是思想路线是精髓。

（三）民主集中制原则：我党根本组织制度和领导制度，是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的原则。基本内容：

（1）个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从；

（2）各级领导机关，除派出机关，均由民主选举产生；

（3）各级代表大会产生本级委员会，各级委员会均向本级代表大会负责并报告工作；

（4）上级组织要经常听取下级组织和群众意见；

（5）各级组织都实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；

（6）上下级组织要互相沟通，互相支持，配合和监督，维护一切代表人民利益的领导者的权威。

（四）群众路线原则：领导全国各族人民进行和建设的根本方法和原则。

（1）树立人民群众是历史的主人和创造者观点；

（2）树立全心全意为人民服务和为社会服务的观点；

（3）以群众的利益为准则，树立一切向群众负责的观点；

（4）树立相信和依赖群众的观点；

（5）用正确方法领导群众，贯彻“从群众中来，到群众中去”的工作方法。

5、领导的基本原则：具有普遍性共同规律的领导原则。

（一）统一领导原则：统一的意志，目标，行为规范。

（1）组织应坚持统一领导的原则。（上一层级与下一层级职能部门不发生直接关系）

（2）人员序列应该坚持统一领导原则。（一个人不同工作可不同领导）

   统一领导要解决的两种关系：

（1）处理好集权与分权关系；

（2）处理好原则性和灵活性的关系。

（二）分层领导原则：

（1）分层领导由领导幅度所决定。（不同的领导系统领导幅度不同）

（2）分层领导与领导职能相适应。（相近或相似职能划分为一层，一个领导可履行不同职能）

（3）分层领导应该促进领导工作的有效性。（各层级领导负责做好本层次的事）

（三）系统整体原则：用系统的观点去观察和处理问题，正确处理局部和整体的关系。整体与局部是一种相互依存的关系。明确分工，善于放权，建立责任制使局部充满活力。

（四）权责一致原则：要求领导者都应具备一定的职务、权力、责任和利益，并使它们相互一致，努力做到事有人管，管事有权，权连其责，利益与成绩相关。（五）民主公开原则：领导活动中必须高度重视发扬民主，公开办事制度，公开办事结果，接受群众监督。

（1）贯彻民主公开原则，能较好地体现社会主义领导的本质就是服务；

（2）贯彻民主公开原则，将有助于领导决策；

（3）贯彻民主公开的原则，办事程序公开，是群众对领导实行民主监督的前提；

（4）贯彻民主公开的原则，也是提高领导效率的一种行之有效的方法。

（六）领体领导与分工负责相结合原则：指工作中重大问题要由领导集体讨论和决定，集体决定的事情就要分头去办，各负其责，失职者追究责任。

** 集体领导要求各级领导者：

（1）正确区别一般问题和重大问题，不可事无巨细一概交由集体讨论；

（2）集体领导必须与个人分工负责相结合，不能借口集体领导而无人负责；

（3）上级领导不能借口集体领导，随便干预下级领导职权范围内的事情。

** 实行分工负责的作用：

（1）便于对每个领导成员工作纯净进行评价和考核；

（2）有利于增强领导者的责任感和积极性；

（3）有效地防止和克服官僚主义

** 分工负责要求各级领导者：

（1）必须明确每个领导成员的职责和权力范围；

（2）制定合理的考核标准，包括质量、数量标准及时限要求等；

（3）必须以相互支持和配合为前提；

（4）把考核结果和相应的奖惩措施结合起来，体现奖优罚劣的原则。

第四章 领导观念

1、领导观念的重要作用：

（1）领导观念指导领导者的思维活动，制约领导思维活动的过程和结果；

（2）领导观念决定领导行为和领导方式，影响领导活动的成败。

有什么样的观念就会有什么样的领导行为和领导方式。反映客观实际和发展趋势的领导观念，将会对领导活动产生有利的促进作用。

2、现代领导的基本观念：

（一）政治观念：

（1）政治观念的基本内涵：领导者对政治现象和政治本质的意识和看法。

领导者的政治观念反映在：

1）坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚持思想和改革开放，推动科学发展，促进社会和谐；

2）坚持和维护人民民主专政的国家政权，坚持党的领导、人民当家做主，保障国家的长治久安和人民的根本利益。

3）还表现在政治文明意识。

（2）领导者树立政治观念的必要性：

1）社会主义市场经济需要；

2）全面贯彻党的基本路线的需要；

3）密切党群干群关系的需要；

4）坚持执政党的性质和宗旨的需要。

5）做好对外工作，有效抵制各平演变，需要坚定的政治观念（西方国家技术、经验、价值观念）。

（3）领导者树立正确政治观念的基本要求：

1）要坚持正确的政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义道路；

2）坚持正确的政治立场，坚定地站在工人阶级、人民大众的立场上，甘当人民公仆，真心实意为人民谋利益。

3）坚持正确的政治观点，自觉运用马列主义、思想和中国特色社会主义理论武装自己的头脑；

4）坚持严肃的政治纪律，保持敏锐的政治鉴别力和政治敏感性；

（二）人本观念：

领导者树立以人为本观念的必要性：

（1）坚持以人为本是由领导工作中的主要矛盾决定的。

（2）坚持以人为本是社会主义社会对领导者的本质要求。只有从根本上消除物对人的统治，使人真正成为社会的主人。社会主义制度是一种以人为本的社会制度。

领导者树立以人为本观念的基本要求：

（1）强化为人民服务的理念；人是目的，人是一切工作的出发点；

（2）坚定先人后事的立场；社会实践的主体是人，人力资源是第一资源，而且是最重要的资源；

（3）坚持依靠关键人才的原则：要关于发现和依靠关键人才。如二八法则，20%决定事业进程；

（4）树立人尽其才的观念：人尽期才，各尽所能；

（5）鼓励人才竞争的意识；激发消解惰性；

（6）倡导人文关怀：提倡用善意和真诚处理人际关系，信任，理解、宽容、沟通。

（三）权力观念：

领导树立正确的权力观念的基本要求：

（1）对权力内容的正确认识；内容包括：强制权、法定权、奖励权、专长权、个人影响权；

（2）对权力来源和性质的正确认识；权力来源于人民的授予，为人民服务；

（3）对权力行使原则的正确认识；合理合法原则、合理授权，在规定范围内行使；

（4）对权责关系的正确认识；行使权力意味着承担相应的领导责任；权力与责任是统一的；

（5）对用权监督的正确认识；权力监督是社会主义民主的本质表现。

（四）法治观念：

领导者树立法治观念的必要性：

（1）树立并增强法治观念是贯彻依法治国的前提条件；（法律的贯彻执行，依赖人们法制观念的增强）。

（2）树立并增强法治观念是切实依法行政的首要条件；是法治国家的重要标志。

（3）树立并增强法治观念是建设法治的必要条件；

（4）树立并增强法治观念是保障的需要。第十届全国人民代表大会第二次会议通过修正案，首次将“”要领引入，将由一个政治概念提升为法律概念。

领导者树立法治观念的基本要求：

（1）自觉维护和法律的权威，树立法律至上的观念；

（2）自觉抵制思想，树立法律面前人人平等的观念；

（3）自觉维护人民合法权益，树立保障的观念；（人民权利至上，人志与利益高于一切，与公民权利神圣不可侵犯）

（4）自觉坚持贪污领导，依法用权的观念。依法用权要求领导者牢固树立职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的思想信念，做到有法必依、执法必严、违法必究。

（五）市场经济观念：

领导者树立现代市场经济观念的基本要求：

（1）认清建立社会主义市场经济的客观必然性； 

（2）熟悉市场经济运行的基本规律，了解市场经济自身无法克服的缺陷； 

（3）明确社会主义市场经济的特性；基本特征：平等性、法制性、竞争性、开放性。

（4）明确完善社会主义市场经济的目标和任务。

（六）改革创新观念：

领导者树立改革创新观念的基本要求：

（1）认识改革创新的性质和目的；

性质：改革是中国的第二次，改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大；

目的：一是和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴中华民族。

二是推动我国社会主义制度自我完善，建设和发展中国特色社会主义；三是加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。

（2）明确改革创新的价值和作用；改革是发展的动力，创新是发展的源泉。

（3）坚定改革创新的立场和方向；立场：站在最广大人民的立场上，明确改革创新是为了人民，实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益；方向：坚定不移地走中国特色社会主义道路。

（4）始终保持思想、与日俱进的精神状态和思维方式。思想：就是打破习惯势力和主观偏见的束缚；本质是对待过去、现在和未来关系中所表现出来的一种精神状态和思维方式，是锐意开拓进取，大胆改革创新的思想意识。由十七大提出。与日俱进：党的全部理论和工作都要努力体现规律性，富于创造性。

（5）善于选择合理的改革策略和方法。一方面：坚定不移地坚持改革方向，坚定改革的信心和决定，坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题；另一方面：必须坚持循序渐进和从实际出发的原则。改革决策应有科学性、协调性、有效性。

（七）政绩观念：

领导者树立科学的政绩观的基本要求：

（1）明确什么是政绩。政绩是各级领导干部在马克思主义价值观指导下所形成的施政积极成果，施政取得的成绩。

（2）明确为了谁创造政绩。以人为本。党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。

（3）明确看待政绩的标准。全面的，实践的，群众的观点看政绩。

（4）明确怎样创造政绩。根本途径是大兴求真务实之风。

第五章 领导决策

1、决策一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策环境、决策后果等要素构成。

2、经验决策：凭借决策个人的知识、才智和经验而作出的决策；

经验决策的特点：

（1）是个人的决策活动，依靠决策者个人的素质作出决策；

（2）本质是以决策者的经验为基本，所能处理的信息量有限，是一种定性不定量的决策。

经验决策的局限性：

依靠个人的有限经验、智慧，难以作出精确的分析判断，这样的决策盲目性很大，缺乏连续性和规范性，个人的主观随意性极大，随领导者更替，对某问题决定可能随之而变。

3、科学决策：遵循科学的原则、程序，依靠科学的方法和技术所进行的决策活动。同社会化的大生产相联系的。

科学决策的特点：

（1）强调建立科学的决策，注重集体共同决策，注意依靠各种智囊团组织；

（2）强调将决策建立在科学分析的基础上，运用科学技术和方法，将定性与定量分析相结合，确保决策的正确性和可靠性。

4、决策的分类：

（一）按决策者在管理组织中所处的地位不同分类：

高层决策：宏观，全局，整体性决策

中层决策：战略，宏观，战术，微观决策

低层决策：战术，微观决策。

（二）战略决策和战术决策。

战略：关系到全局性方向性的重大问题决策，定路线、方针、及重大方案。

战术：某一具体问题而作出的决策，具体化、定量化等。

（三）最优决策和满意决策。

最优：理想条件下的最优目标；

满意：根据现实条件，追求一种满意结果的决策。

（四）程序化决策和非程序化决策。

程序化：常规型，有法可依，有章可循；

非程序化：偶然发生或首次发生的新问题所进行的决策。

（五）确定型决策、不确定型、风险型决策。

确定型：每个方案有一种确定的结果，结果事先可知道，只要比较各方案结果即可做决策。

不确定：每个方案可能出现好几种结果，每个结果出现概率未知；

风险型：每个方案可能出现好几种结果，每个结果出现概率已知。

5、决策的模式：

（一）理性决策模式：强调依照科学程序，科学手段、方法和技术，注意定量分析，甚至不惜建立复杂的数学模型。强调科学性和可操作性，在可靠的量化基础上，减少了决策的盲目性，有利于作出科学的决策，但由于它过于理想化，因而难以完全适应现实的决策问题。因而赫伯特*西蒙修正这种模式，提出有限理性决策模式。

（二）有限理性决策模式：赫伯特*西蒙提出。决策者不可能获得所有信息，其处理信息的能力是有限的。人决策行为受知识、经验、能力和个性等因素的影响，不可能完全理性地进行判断和选择，为此他提出了“满意标准”的问题，主张决策者较为符合现实条件的满意目标来取代追求理想条件的最优目标。

（三）渐进决策的模式：美国林德布洛姆提出。

主要特点：

（1）决策问题分析时，人们分析能力有限，应将分析集中在主要问题上。

（2）决策目标的确立上，不可能一下子建立一种明确清晰的决策目标，应先确立起一种大致的方向；

（3）在决策方案的设计上，要求对原有决策作部分修正的变化较小的新方案。

（4）在决策方案的最终选择上，是依靠现实的政治力量相互作用、相互协调的结果。

渐进模式：

它把决策看做是前后衔接的不间断过程，有助于决策的连续性，它强调决策是个渐变过程，保持决策的相对稳定，有利于防止社会的动荡；它主张根据历史和现实的各种条件来进行决策，同理性决策模式相比，具有更强的现实性。但也有局限性：有其保守性，具有墨守成规，维持现状的保守倾向。

（四）综合决策的模式：结合以上两种长处，克服其短处。

（1）当环境无剧烈变化，原有无需重大变动时，应多利用渐进决策模式，做出变化较小的新决策，保持的稳定性和连续性；但同时也应采用理性决策模式，对关键因素系统深入地科学分析；

（2）当环境有剧烈变化，更多利用理性决策，对相关问题分析的广度和深度应当增强，但同时也应保留渐进模式，没有必要无限度的扩大问题分析范围和程度。

6、决策在领导工作中的地位：

（1）任何领导工作都离不开决策；

（2）决策是贯穿领导过程始终的活动；

（3）决策是领导者履行各项职能的基础；

（4）决策的正确与否关系到领导事业的成败。

7、科学决策的基本原则：

（1）客观原则：实事求是；

（2）信息原则：及时、准确、适用；

（3）预测原则：未来趋势的预测；

（4）程序原则：按程序，不能随意颠倒；

（5）可行原则；

（6）选优原则：必须制订一定数量和质量的备选方案；

（7）外脑原则：参谋咨询。

8、科学决策的程序：

（1）明确问题，确立目标：先发现问题后分析问题。

领导者分析问题正确性取决的因素：一是与问题相关的信息必须准备；二是掌握诊断问题的科学方法；三是要有正确的指导思想。

决策目标制订必须满足的准则：一是目标有的放矢的，具有针对性；二是目标是具体的；三是目标是系统的；目标是切实可行的；五是符合规范的。

（2）集思广益，拟订方案：备择方案具有齐全性和排斥性（尽可能所有方案列出，用了一种不可同时用另一方案）。复杂决策问题步骤：第一步是轮廓设想，第二步是细部设计。

（3）分析评估，选择方案：

评选决策方案时应考虑的因素：一是实施方案付出的代价的大小；二是：所承担的风险大小；三是所产生的副作用大小。

（4）实施方案，反馈修正：

实施阶段主要的几个方面工作：

（1）编制实施计划，把决策具体化；

（2）组织实施力量；

（3）落实实施责任，建立严格的责任制；

（4）建立反馈系统，及时检查发现决策方案实施中的问题。

9、追踪决策：在主客观条件发生重大变化，或发现原有决策有重大失误、决策目标无法实现的情况下，对原有决策目标或方案进行根本性修正的一种决策。

追踪决策的待征：

1、回溯分析：对原有决策产生机制和环境进行客观分析，找出失误和原因。

2、非零起点：原有决策已经实施对追踪的对象和条件产生影响；

3、双重优化：优于原有方案，且在许多方案中选最优方案；

4、心理效应：原有方案已经实施，改变原有决策会给人造成心理上的影响，这种心理影响又反过来影响追踪决策的进行。

10、科学决策的方法：

（一）德尔菲法

特点：1）匿名性；2）多轮反馈性；3）最终结论的统一性。

具体实施步骤：

1）组成专家小组；一般不超20人。

2）向专家提出所要预测的问题及要求，并附上所有背景材料，同时询问专家其他相关要求，由专家做书面答复；

3）各个专家根据他们所收到的材料，提出自己的预测意见；

4）将第一次专家判断意见汇总，列图表对比，再分发给各专家，让专家比较自己同他人的不同意见，修改自己的意见和判断；

5）将所有专家的修改意见收集起来汇总，再分发各专家，以便第二次修改；反复直到专家不再改变自己的意见为止；

6）对专家意见进行综合处理，取各家之长，避各家之短，科学性较强，缺点是：比较复杂，花费时间较长。

（二）头脑风暴法：表示无的自由联想和讨论。又称专家会议决策法。实施成本（时间、费用等）较高，还要求参与者具有较好的素质。

特点：充分发挥若干专家所组成的团体宏观智能结构效应，会上通过专家间信息交流和相互启发，引发思维共振，而达到较短时间取得更多新创意的效果。

应遵循的原则：

1）自由畅言；

2）强调数量：获得尽可能多的设想；

3）禁止评论；

4）相互借鉴。

分类：直接头脑风暴法（简称头脑风暴法）、质疑头脑风暴法（反头脑风暴法）。

（三）决策树法：是风险决策的基本方法之一，风险决策是对未来即将出现的各种善的概率进行判断。

决策树组成：决策点、方案分支、自然状态点、概率分支、结果点（收益值、损失值）。

决策树法的步骤：1）根据决策问题绘制决策树；2）计算概率分支的概率值；3）计算各概率点的收益期望值，确定最优方案。

（四）试验决策法：

是针对一些新出现而且重要的问题没有经验不能确切评价各备选方案、无法对方案进行最优抉择的情况下采用的方法。它通过对几种方案进行典型试验，在试验过程总结经验，试验之后再对各方案进行系统全面的比较评价，从中选优。

11、决策：由承担决策的机构和人员所组成的组织体系。以决策中枢系统（简称决策系统）为核心，以决策的信息系统居外围，决策的智囊系统居二者间的组织结构形式；领导者处于核心地位，是决策活动的组织者，又是决策方案的最终决断者。

12、抉择方式：集体、个人

集体抉择：有决策权人全体人员，以多数通过的形式，作出选择方案的决定，少数服从多数的原则。

优点：集思广益，充分发挥集体的智慧，避免个人意见片面性和局限性。

缺点：1）速度慢，有时议而不决，贻误时机；2）职责不清，往往会互相推诿，无人负责。

个人抉择：个人抉断并对后果负责。

优点：责任明确，抉择迅速；

缺点；1）受个人知识、经验的；2）容易造成个人专断，可能滥用权力等。

13、对领导者抉择的基本要求：

1、时效性；抓紧时机，当机立断。

2、系统性；整体最佳；

3、民主性；兼听则明，偏听则暗，正反权衡。

4、合法性；法定程序。

5、灵活性；因时制宜。留有余地；

领导者抉择最佳方案能力取决于领导者决策水平高低、自身素质。

14、决策过程，领导者应在以下方面发挥好知囊团作用：

1）对决策问题进行科学预测；

2）对决策方案进行具体的设计；

3）对决策问题的有关方面进行咨询；

4）对决策的实施情况进行反馈分析。

15、危机决策的要求：

（1）快速果断：通常是突发事件。

（2）高效准确：稳、准、富有成效。时间紧、信息缺乏、资源有限、技术稀缺。

（3）非程序性：依靠个人经验知识，简化程序，减少环节。

16、领导者进行危机决策的方法：

（1）主动积极，镇定自若；处乱不惊，临危不惧。

（2）要迅速果断，协调合作；抓主要矛盾，果断决策，避免事态的进一步扩大。

（3）富有创意，灵活应变；大胆创新，及时处理，因时制宜，机动灵活。

危机也意味着契机，领导展现能力和才干的机会，可获得更高的权威，利于以后推行新理念，推动组织的改革和进步。

第六章 领导用人

1、人才的特点：（1）创造性（2）历史进步性（3）社会性（4）专业性（5）相对性

2、人才的类型：

（1）依据工作性质――理论型人才和实践型人才。

（2）自身素质的不同――发现型人才和再现型人才。

（3）发挥作用的不同――组织型人才和操作型人才。

3、选才用人对于现代领导的重要意义：

（1）人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者。

（2）人才是事业之本，是否正确地选才用人，关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败。

（3）人才是我国社会主义现代化建设的栋梁，是否正确地选才用人，对我国现代化建设的成功将起着关键作用。

4、人才选拔原则：

（1）察言与观行相结合的原则

（2）考察历史与考察现实相结合的原则

（3）发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则

（4）组织考察与群众评议相结合的原则

5、选拔人才必须正确处理以下关系：

（1）正确处理资历与能力的关系，反对论资排辈，大胆选拔新秀。

（2）正确处理知识分子和人才的关系，既不能把知识分子与人才等同起来，又要克服轻视知识、轻视知识分子的种种偏见。 

（3）正确处理学历和水平，领导经验与文化程度的关系，既要反对对学历论人才，也要反对以经验论人才。

3、人才选拔制度：

（1）选举制：指通过群众投票表决选拔人才的一种制度。

 特点：1）保证选举人有选择权2）保证被选举人有竞争性。

 形式：1）等额选举2）差额选举

（2）考选制：指通过公开考试，根据成绩选拔人才的一种制度。

（3）荐选制：自荐制、他荐制、群众推荐制。

优点：它能够把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机地结合起来，在各种具度健全的条件下，既有利于发挥人才推荐者的积极性，为人才选拔机关广荐人才，同时，由于人才的选拔必须经过选拔者或选拔机关通过考察后才能确定，这就有效地防止了“非人才”进入“人才”队伍，保证了人才选拔的质量。

不足：1）人才选拔的范围受到。

      2）人才选拔缺乏硬性的客观标准，有可能使一些“非人才”进入“人才”队伍。

      3）人才选拔缺乏程序化和法制化，“人治”的特点较为明显，因而人才选拔的客观性和公正性很难有真正意义的制度上的保障。

4、人才使用原则：

（1）量才用人、职能相称的原则：根据人才能力的大小，给予适当的职位。

（2）扬长避短，各尽所能的原则

（3）用人不疑、疑人不用的原则：用人不疑的关键在于领导充分地信任自己的下属，并使下属感觉到领导对自己的信任，这就是所谓的信任感。

（4）合理搭配，整体效能的原则

（5）五湖四海、宽以容才的原则

（6）合理流动，适才适所的原则

（7）爱护人才，关心帮助的原则

（8）重视培养，用养结合的原则

5、用人不疑、疑人不用的原则这种信任感的作用：

1）使下属产生心理上的安全感，增强工作的自信心，去大胆地进行工作； 

2）使下属对组织产生归属感和认同感，自觉地与组织的其他人员保持一致，为维护组织利益而努力工作

3）使下属产生责任感，极大地激发下属的主动性和创造性，增强其克服困难的勇气和力量。

6、人才使用制度：

（1）任免制度与培养制度

（2）考核制度与奖惩制度

（3）交流制度与回避制度

（4）职务升降制度与辞职辞退制度

（5）任期制度与退休制度

第七章 领导的思想政治工作

1、思想政治工作对领导工作的重要意义：

（1）思想政治工作是领导者在领导活动中用以提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性的一种重要手段。

（2）思想政治工作是领导过程中各项工作的生命线，既是经济工作的生命线，也是其他一切工作的生命线。

原因：1）思想政治工作为经济工作和其他一切工作指明了正确的政治方向，保证其沿着社会主义道路前进。

      2）思想政治工作能够不断地提高群众的思想认识水平，使广大群众相信党的路线、方针和是正确的，从而自觉地在经济工作和其他各项工作中按照党的路线、方针、办事。

      3）思想政治工作能够改善领导与群众、群众与群众的关系，造成一种和谐的人际关系，为搞好经济工作和其他各项工作创造良好的人际关系前提。

2、思想政治工作的基本内容：

（一）理论教育：领导者对被领导者进行马克思主义理论教育居于整个政治工作的首位。树立正确的世界观、人生观、价值观。

（二）政治教育：

（1）基本路线和方针的教育

（2）形势和任务教育

（3）爱国主义和社会主义教育

（三）公民素质教育： （1）理想教育；（2）道德教育；（3）法制教育；（4）科技文化知识教育。

3、坚持社会主义教育，必须使受教育者认识到：

（1）马克思主义的社会主义是科学社会主义，是马克思、恩格斯在全面考察了资本主义产生、发展的规律后得出的科学结论。

（2）近现代中国的历史证明，中国不能走资本主义道路，而只能走社会主义道路。

（3）社会主义制度比资本主义制度有着很多的优越性，这种优越性主要表现在它更能够从根本上有力地促进生产力的发展。

（4）中国正在建设的社会主义道路是一种中国特色的社会主义，它是马克思科学社会主义理论与中国国情有机结合的产物，实践证明，它是一条适合中国国情的正确的社会主义道路。

（5）中国特色的社会主义尽管在前进的道路上会遇到很多困难，但有中国党的领导，我们一定会战胜这些困难的，取得最后的胜利。

4、在民主与法制的教育中，必须注意：

（1）树立民主和法制的观念。

（2）划清社会主义民主与法制同资本主义民主与法制的界限。

（3）明确民主与法制的辩证统一关系。

（4）充分认识学法、守法、用法的重要性。

5、思想政治工作的方针：坚持疏导（即疏通与引导）

疏通是引导的基础，引导是疏通的目的和归宿。疏通和引导是辩证统一的关系，二者互相依存，互相渗透，紧密相联而不可分割。疏通中有引导，引导中有疏通，但疏通不同于引导，引导也不同于疏通，二者缺一不可，疏通是基础，引导是目的，只有把二者有机地结合起来，才能构成完整的思想政治工作的总方针。

6、思想政治工作的基本原则：

（1）理论联系实际的原则：1）学习理论2）从实际出发，实事求是。

（2）结合业务工作一道做的原则

（3）解决思想问题与解决实际问题相结合的原则

（4）表扬和批评相结合的原则

（5）精神鼓励和物质鼓励相结合的原则

（6）言传与身教相结合的原则

（7）循循善诱、循序渐进的原则

（8）思想政治教育和加强行政管理、严格组织纪律相结合的原则

7、思想政治工作方法：

（1）说理教育法

（2）情感交流法

（3）个别引导法（因材施教法）

    特点：对象的个别性，方式与手段的针对性，因人施教，因时施教，因地施教。

（4）心理咨询法

（5）榜样示范法

必须做好几方面工作：

1） 要培养和树立榜样

2） 要宣传榜样，组织思想政治工作对象向榜样学习

3） 应通过榜样的先进事迹报告会等具体形式，使思想政治工作形式多样化，形象化，增加模范人物和先进事迹对思想政治工作对象的感染力，从而使之收到更佳效果。

（5）自我教育法：特点：自觉性、内省性。

第八章 领导

1、领导：社会组织为了实现领导职能，在领导权限划分基础上所进行的结构设置、人员配置以及用以规范领导活动方式的制度体系。

2、领导的内涵：

（1）领导是一种权限划分的制度体系。

（2）领导体现为一定的组织机构。

（3）领导是领导干部管理的一系列制度安排。

3、领导的特征：根本性、系统性、规范性、稳定性

4、领导的二重性：自然属性和社会属性。

领导的自然属性，即领导的普遍性、共性。领导的社会属性，即领导的特殊性、个性。在领导的自然属性和社会属性中，社会属性反应领导的内容，是本质属性；自然属性体现领导的形式。自然属性受制于社会属性，并为其服务。

5、领导的内容：领导组织的原则、领导组织结构、领导的层次与跨度、领导机构中各部门之间的职责与权限划分、领导干部的管理划分。

6、领导组织的原则：目标性原则、统一性原则、适应性原则、高效性原则

7、领导组织结构模式：直线式领导结构、职能式领导结构、复合式领导结构、矩阵式领导结构和事业部式领导结构。

8、影响领导层次与领导幅度之间关系的主要因素有：

（1）工作任务的性质；

（2）工作内容的难易程度与近似程度。

（3）组织成员素质水平。

（4）领导能力状况。

（5）组织文化的凝聚力。

（6）领导信息系统和技术的先进程度。

9、领导组织机构包括三部分：决策机构、执行机构、监督机构

决策机构：决策中心（决策中枢系统）、信息机构（信息系统）、咨询机构（智囊系统）

10、领导的作用：

（1）领导是领导者与被领导者之间建立联系、发生作用的桥梁和纽带。

（2）领导是领导者与被领导者改造客观世界的工具。

（3）领导是领导者同社会发生联系与作用的实体。

（4）领导是否科学健全，直接影响着领导效能的高低并关系到国家和民族的前途和命运。

11、领导的基本类型：

（一）集权制与分权制

（1）集权制

优点：权力集中，政令统一，标准一致，能够统筹全局，兼顾各方；能够统一指挥，容易做到令行禁止，便于统一调度和配置资源，集中力量做大事。 

缺点：灵活性差，应变能力低，不容易顾及特殊情况，不易因时因地制宜；难以充分调动下级积极性、主动性和创造性；容易使下属对上级领导产生依附性，容易导致独断专行和官僚主义。

（2）分权制

优点：分级治事，分级负责，使下级机构富有弹性和灵活性，能够因时因地制宜，增强应变能力，易于发挥下级的主动性和主动性，使下级得到锻炼和增长才干；有利于上级领导减轻工作负担，提高效率，有利于防止官僚主义。

缺点：容易出现各自为政，政令不一的情形，滋生地方主义、本位主义、分散主义等问题；协调难度比较大，不利于团结协作精神的培养。

（二）完整制与分离制

（1）完整制

优点：权力集中，统一指挥，责任明确，政令一致，行动迅速，效率较高；便于统筹全局，协调各方；可以防止政出多门、各自为政。

缺点：容易导致权力过分集中和领导者专断，包揽一切，压抑下级机构和人员的工作积极性和创造性，降低应变能力。

（2）分离制

优点：权力比较分散，可以使不同的组织机关各司其职，各尽其能，发挥其主动性、积极性；有利于各机关之间相互监督制约，防止专断滥权；也有利于各机关之间彼此竞争，有利于人才的成长发展。

缺点：容易导致各自为政、各行其是、政出多门、重复劳动、浪费资源、推委责任等问题，容易产生机构重叠、权力冲突、监督协调困难的问题，影响整体利益。

（三）“一长制”与委员会制

（1）“一长制”

优点：权力集中，责任明确，指挥灵敏，行动迅速、决策和执行的效率较高。

缺点：不能集思广益，受领导个人的知识、经验与能力的较大，容易发生决策失误，导致严重灾难；如果缺乏有效监督，容易产生独断专行、滥用权力的弊病。

（2）委员会制

优点：便于集思广益，减少决策失误；分工负责，可以减轻主要领导的负担；可以代表不同方面的利益，发扬民主；相互监督，可以避免个人专断、滥用职权。

缺点：权力分散，行动迟缓，效率不高；有时会因为出现争议、意见难以统一而导致议而不决、决而不行，以致坐失良机，贻误大事；有时容易出现责任不明的问题，名义上是集体领导、集体负责，实际是某些个人说了算，无人负责。

（四）层级制与职能制

（1）层级制

优点：权力集中，指挥统一，层次分明，职责明确，行动迅速；各层次领导者工作性质基本相同，人员的升迁或平行调动，能够很快适应和胜任工作；有利于培养具有统筹安排、综合平衡能力的“通才”。

缺点：各级领导者管辖的事务繁杂，容易陷入人事务主义，影响决策的正确性；中间层级多，会导致指挥力随层级递减；权力集中与上级领导，容易导致权力滥用，草率行事。

（2）职能制

优点：分工精细，专业性强，领导者能够各司其职，熟悉业务，工作效率较高，有利于提高领导者的专业水平。

缺点：分工过细，容易造成机构臃肿，部门林立，人浮于事；容易形成割据状态，滋生本位主义，政出多门，互相扯皮，协调困难；各部门的矛盾与冲突难以协调；难以贯彻系统原则、经济原则与效率原则。

12、我国领导的基本特征：

（1）人民的主人地位。

（2）党领导的核心作用。

（3）集权式的统一领导与管理。

13、我国现行领导的主要问题：

（1）领导权力过于集中。

（2）组织机构的设置不尽合理。

（3）领导建设滞后。

14、领导改革的原则：

法治原则、公正原则、系统性原则、效率性原则、民主性原则

15、领导改革的内容：

（1）领导权限划分的科学化

（2）党政关系的规范化

（3）领导组织机构设置的合理化

（4）领导制度建设的法制化

第九章 领导者的素质

1、领导者素质的特点：（1）综合性（2）动态性（3）层次性（4）自致性

2、领导者素质的重要性：

（1）领导者素质是实施有效领导的基础。

（2）领导者素质是领导力的基础。

（3）领导者素质决定领导绩效的高低。领导者素质是领导主体开展领导活动的最重要的内在条件。

（4）领导者素质关系到国家兴衰存亡。

3、领导者素质的基本内容：政治素质、法律素质、能力素质、道德素质、知识素质、身心素质

4、领导者政治素质的基本要求：

（1）具有崇高的政治思想。 

（2）具有高度的政治责任感。

（3）理性的民主政治自觉。

政治素质在整个领导者素质系统中居首要和根本地位，对于其他素质的发挥具有决定性的影响，是领导者核心素质，是培养和选拔领导者的重要标准和内容之一。马克思主义政治观念是我国领导者素质的基础和灵魂。

高度的责任感是人格健全的标志，是领导者使自己变得高尚起来的根源。政治责任感是领导者政治人格的核心内容。

5、领导者法律素质的基本要求：

（1）熟练掌握基本的法律知识。

（2）具有强烈的法制意识。

（3）依法领导，注重责任守法。

6、领导者知识素质的基本要求：基础知识、专业知识、辅助知识。

7、领导者能力素质的基本要求：科学决策能力、知人善任能力、激励能力、沟通能力、创新能力、危机管理能力。

8、领导者道德素质的基本要求：忠诚于国家和人民、公正廉洁、勤政尽职、严于律己，宽以待人。

9、领导者身心素质的基本要求：

（1）正确认识和评价自我，学会尊重和宽容他人。

（2）正确看待财富和权力，保持从容、平和的情绪状态。

（3）正确对待工作和生活，远离奢华和浮躁，锤炼良好的意志品质。

（4）要注意气质性格的修养，保持对外部环境的适应性。

10、提高和培养领导者个体素质的基本途径：

（1）重视学习，在读书学习中提高

（2）注重实践，在社会实践中锻炼

（3）不断自省，在总结自省中完善

（4）健全制度，在制度规范中进步

11、领导集体素质结构的特征：整体性，相关性，适应性，稳定性，目的性。

12、合理的领导集体素质结构的基本内容：梯次的年龄结构、合理的知识结构、互补的能力结构、协调的气质结构。

13、领导集体素质结构优化的原则：主动性原则、互补性原则、精干性原则、目的性原则。

14、优化领导集体素质结构的途径：

（1）转变观念是优化领导集体素质结构的前提。

（2）搞好后后备干伍建设是优化领导集体素质结构的基础。

（3）加强领导集体自身建设是优化领导集体素质结构的根本。

（4）改善完善领导干部管理制度是优化领导集体素质结构的保障。

第十章 领导方法

1、领导方法的特征：

（1）客观性：在长期的领导实践中逐步积累、总结和归纳形成，是领导活动客观规律在领导者头脑中的反映。

（2）动态性：随时而变，因俗而动；

（3）条件性：即领导方法的相对真理性；

（4）目的性：领导方法是帮助领导达到一定目的的。

（5）时效性：一种领导方法的使用周期，一种方法会因时间推移效果会下降趋势。

2、运用领导方法的基本原则：

（1）目的性原则：根据目的任务选方法；

（2）创造性原则：领导者率领群众实现目标的过程就是一种创造性过程；

（3）具体性原则：用具体领导方法处理具体问题；

（4）高效性原则：必须符合提高工作效率、改善领导效能的要求；

3、辩证逻辑思维方法：从事物的联系、变化、发展和矛盾中来考察事物的整体运动；

（1）比较、抽象和概括的方法：初级方法，也可以叫概念形成法。

比较：确定事物之间异同关系的简单思维方法；

抽象：对事物整体联系的分解，把若干属性和方面单独地提取出来的方法，是人类思维所特有的功能；

概括：把抽象出的属性推广到具有相同属性的一类事物上去，形成关于这一类事物的普遍概念；

（2）分析综合和归纳演绎的方法：中级方法，亦可称逻辑建构法。

分析和综合是把握局部与全局的辩证关系的思维方法；

归纳演绎法是把握事物共性与个性的辩证关系的思维方法。

（3）抽象与具体、历史与逻辑相统一的方法：也叫理论应用法、是理论与实际相结合的根本途径。

4、系统性思维方法：领导者必须把领导工作当做一个系统整体来看待，培养系统性思维。

（1）整体性思维：路德维希·冯·贝塔朗菲提出。系统各构成要素的有机统一。大系统内有若干子系统；事物内部各要素，领导系统是若干因素按一定制度、方式有机结合而成的完整系统。

（2）结构性思维：优化内在结构。

（3）动态性思维：要因时间、环境而修改系统结构。

5、战略性思维方法：通过事物客观规律，预测未来发展趋势，把握整体变化走向，并以此为根据确立发展目标，规划战略方案，采取超前行动的思维方法。

（一）战略性思维方法的特征：

（1）预见性：预测性；

（2）长远性：着眼点放在五年十年甚至更久以后；

（3）综合性：涉及经济、政治、社会、文化等很多方面；

（4）全局性：总揽全局，驾驭全局。

（二）改善战略性思维的途径：

（1）要正确认识过去、现在与未来间的辩证关系和本质联系，找出三者间的发展规律；

（2）要正确处理预见中“出乎预料”的情况，完善预见能力；因客观事物有复杂性、多变性和模糊性。

6、创造性思维方法：重新组织已有的知识经验，提出新的方案或程序，并创造出新的思维成果的思维方式，开拓人类认识的新领域、突破旧思路、产生新成果。

（一）创造性思维的特征：

（1）独特性：与众不同

（2）求异性：获得新成果，不同于旧的；

（3）灵活性：即变通性，应用。

（4）敏捷性：敏锐的洞察力，先一步看到别人没看到的，想到别人所没想到的；

（5）突发性：思维偶然受某一现象启发而达到顿悟，产生灵感的状态。

（6）跳跃性：偶然的契机，起点和终点并不具有明显逻辑必然性。

（7）综合性：主体站得高，看得远，容易产生新联想和独到的见解。

（8）联动性：从一类事物联想到另一类事物，从一个思路到多个思路。

（二）创造性思维原理：

（1）陌生原理：领悟、萌生新创意；

（2）逆向原理：倒过来思考；换位思考

（3）聚焦原理：将所有知识储备、技能、智慧、力量指向一个难题或焦点；

（4）综合原理：广泛借鉴古今中外。

（三）创造性思维方法举要：

（1）发挥个人的直觉、灵感和想象力；

（2）激发集体智慧（头脑风暴法，简称BS法）：提想法；与其相对，反BS法，反对想法弊处。

（3）信息交合法（也称魔球）：世界是多元多次方的交合产物。思维是信息在大脑中的交合。多元：许多变量发出许多信息。

7、基本领导方法：

（1）一切从实际出发，做好调查研究；

（2）按辩证法的全面性要求办事；

（3）坚持群众路线。

8、调查方法：典型调查（解剖麻雀）、抽样调查、普遍调查、调查（国外比较流行）

9、现代科学领导方法：

（一）系统论方法：从领导活动的整体性出发，对领导活动的空间结构和运行过程进行最优谋划、最优设计、最优选择、最优控制，从而实现最优效益的一种科学方法。

（1）提出系统化的活动目标；

（2）找出系统优化目标的构成要素；

（3）进行系统方案的优化结构设计；

（4）组建实施机构并分解目标任务；

（5）根据总体部署展开具体实践。

（二）信息论方法：研究信息的本质并用数学方法研究信息的计量、传递、交换和储存的一门学科；

（三）控制论方法：把人的行为、目的以及生理基础，即大脑与神经的活动，同电子、机械运动联系起来，在信息和信息反馈原理的基础上，解决控制与被控制的矛盾，使事物的发展按照实现规定的功能目标得以稳定进行的方法。

控制论方法的主要依据是信息反馈原理。

第十一章 领导艺术

1、领导艺术的特征：

（1）经验性与科学性的统一：经验并不是无规律可循，是无数实践探索形成一套完整体系。

（2）原则性与灵活性的统一：总的方向性；达到总方向的具体措施；

（3）共性与个性的统一：无法经验实践证明的普遍价值原则和方法；个人阅历，素质，知识结构。

（4）规范性与创造性的统一：稳定，创造。

（5）明晰性与模糊性的统一：难以用定量方法描述或单纯用定性方法分析，“模糊区间”

2、领导授权的分类：

（一）根据授权的具体内容分：

（1）刚性授权：对所授权力大小、范围、时限，对所托付事务完成的要则等均有明确的规定与要求，被授权者必须严格遵守、照章行事，不得随意自主处置的授权方式。

（2）惰性授权：把不必要亲自处理的繁杂而琐碎的事务，或者是领导者自己也不知道如何处理的一些技术性事务交由下属去处理的授权形式。

（3）弹性授权：授权时对下属只批示一个大纲或轮廓，使被授权者拥有较大的自主权，可以对完成所托事情的具体方法等进行自主确定，随机处置。

（4）模糊授权：授予被授权者权力限度和权力大小比较模糊，没有明确具体的规定。

（二）根据授权行为的形式分：

（1）口头授权与书面授权：口头多属临时性授权或随机性授权。书面：庄重，使用期也较长。

（2）个人授权和集体授权

（3）长期授权与短期授权

（4）逐级授权与越级授权

3、领导授权艺术要点：

（1）围绕目标，明确要求；

（2）因事择人，视能授权；

（3）把握惊讶，适度授权；

（4）尊重分工，逐级授权；

（5）民主监督，公开授权；

（6）强化责任，可控授权。

4、领导沟通艺术：

（一）领导者的接待艺术：

明确接待的工作环节和礼仪要求：东道主先介绍。

掌握接待中的沟通技巧：

（1）领导者要有接待的风度；形象、仪表、气质、交谈举止；妙用微笑。

（2）领导者要善于运用倾听的技巧；方式：鼓励；理解；反驳或沉默。

（3）掌握说服人的办法。方式：迂回、求同、暗示等；常见说服技巧：用高尚的动机来激励；用热忱的感情来感化；通过交换信息促其转变；激发对方急切的意愿；提高对方的“期望心理”；将批语变成翔，用间接方式去说服；掌握对方的心理特征，创造良好的交谈一半境和氛围等。

（二）领导者的谈判艺术:

（1）谈判前的准备：组团，准备技术资料，调查同待业情况，收集对方情报，谈判对象的性格、爱好、立场、观点等。

（2）谈判过程：以发展远景吸引对方，初次合作愉快，以后合作将会是长期的，用实例和数据指出对方的不足，消减对方对谈判结果的高期望值。不能挖苦，讽刺夸大不足。

（3）谈判结束。诚意。不能得意忘形。及早结束谈判，免得节外生枝。

（三）领导者的表扬与批评艺术：

表扬奖励的技巧：

（1）表扬内容实事求是，恰如其分；（2）表扬时机要注重时效性；（3）表扬方式要不断变化，单一会钝化人们反应；（4）表扬态度要诚恳热情、发自内心；（5）表扬过程要注意整体效果，不要因为表扬了个别人而挫伤多数人的积极性；（6）表扬手段要坚持物质奖励与精神奖励相结合。

批评惩处的技巧：（1）客观具体；（2）掌握尺度；（3）把握时机；（4）区别对待；（5）就事论事；（6）掌握火候；（7）范围适当；（8）先扬后抑；（9）允许申辩；（10）勉励进步。

（四）领导者劝说与疏导的艺术：

劝说的技巧：细心洞察他人的心理状态，把握对方的思想脉搏。

（1）对症下药；（2）共同语言；（3）分散注意；（4）以诚相见；（5）动之以情；（6）选择时机；（7）以退为进；（8）幽默风趣。

疏导的技巧：疏通引导。消除顾虑、解开疙瘩，引导思想，促其合作。

（1）正面疏导；（2）批评疏导；（3）示范疏导；（4）感情疏导。

（五）领导者电话与信函沟通的艺术：

电话沟通艺术：（1）电话机旁应备记事本和笔；（2）先整理电话内容，后拨电话；

（3）注意语速和语调；（4）经常复述；（5）不要使用简语、专用语。

信函沟通艺术：信函包含：日期、姓名、地址、称谓、结束语、签名等。

5、正副职合作的艺术：

（一）正副职的关系定位：

副职不是一个的层次，一般情况下副职不能直接对上或对外。从组织上说，二者是领导与被领导的关系；从工作上说，二者是分工与合作、协助与被协助的关系；从程序上说，二者是集中与民主的关系。

（二）当好正职的艺术：对班子团结起着决定性的作用。

统揽不包揽，善谈不空谈，敢断不武断，大度不失度。既要学会当家作主，又要善于发扬民主；既要自主，敢于负责，又要以我为主，带好班子。既要全面负责又要充分授权；既要敢于拍板又能接受监督；既要统一指挥又要新生领导分工。当好正职领导，必须认识到：全面负责不等于包揽一切，中心地位不等于封建家长，核心作用不等于独断专行。

（三）当好副职艺术：会揽事不揽权，会谋事不谋虚，会干事不误事，敢为不乱为。

正职与副职要相互理解、相互支持、相互协调。

6、领导者运筹时间的艺术：

（1）集中时间的艺术。量：时间的集中，质：注意力的集中。

（2）扩大时间容量的艺术：效率。织网法：科学的运筹法通盘安排工作；压缩法：合并相同相似的事项，简化繁杂事项。

（3）优化时间利用的艺术：优化总体安排，优化工作时间预测，优化工作程序。

（4）节约时间的艺术：制订合理可行的工作计划；精简会议；善于授权；善于利用现代办公自动化技术。

7、驾驭会议的艺术：

（一）开会必须遵循的原则：

（1）超前性原则：目的、议题、程序、方法、出席人员、会议时间、地点。

（2）有效性原则：提高会议效率，言简意明，力争最短的时间解决问题。

（3）善后性原则：议后有决，决而有行，行要有果，结果反馈，检查落实。

（二）主持会议的技巧：

（1）严肃会议作风；，迟到，私下交谈，拖拖拉拉，不搞一言堂，不信口开河。

（2）控制会议进程；以最有效方式解释议题，引导大家围绕议题展开议论。

（3）处理会议问题；冷场，离题等

（4）制定会议守则。

8、处理突发性事件的艺术：

（一）突发性事件：突然发生的超越常规的具有重大社会影响的事件。

条件：突然发生，难以预料；问题极端重要，必须立即处理；首次发生，超越常规无章可循。

特征：（1）突发性；（2）不确定性；（3）危害性；（4）扩散性；（5）聚焦性。

（二）处理突发事件的艺术：

（1）敏锐洞察，迅速确认事件的性质；

（2）以人为本，全力救治伤亡人员；

（3）主动出击，迅速控制事态；

（4）果断决策，把握全局；

（5）打破常规，创造性地化解危机；

（6）加强沟通，主导；打破常规，敢于冒险。

（7）整合资源，协力行动；避免谣言产生和传播，稳定人心。

9、提高领导艺术水平的途径：

（1）恪尽职守，保持领导艺术的先进性；

（2）运用现代技术，提高领导艺术科学性。电子计算机、通信等现代技术工具；

（3）加强素质修养，增强领导艺术的创造性。领导艺术的源泉是领导者个人较高的素质修养。

（4）总结实践经验，把握领导艺术的规律性。领导艺术依赖于领导经验，领导经验来源于领导实践，应勇于实践。

第十二章 领导作风

1、领导作风的特点：从属性、外在性、时代性、行业性、稳定性。

2、领导作风的意义：

（1）领导作风是实现领导性质的根本保证；

（2）领导作风是领导影响力的重要体现；

（3）领导作风是影响人民群众积极性和创造性的重要因素；

（4）领导作风是优化党风和社会风气的关键环节。

3、领导作风的基本内容包括：思想作风、学习作风、工作作风、组织作风、生活作风

思想作风：思想、实事求是、与时俱进

学习作风：理论联系实际，学以致用

工作作风：密切联系人民群众

组织作风：坚持和执行民主集中制原则

生活作风：廉洁奉公，艰苦奋斗

4、不良领导作风的主要表现：

（1）教条主义和经验主义作风

（2）官僚主义形式主义作风

（3）宗派主义作风

（4）拜金主义和享乐主义作风

5、加强领导作风建设的途径：

（1）加强理论学习；（2）注重教育培训；（3）完善规章制度；（4）强化考核监督；（5）优化环境氛围。

第十三章 领导绩效

1、领导绩效的基本内容：用人绩效、决策绩效、办事绩效、时间绩效、整体贡献绩效。

整体贡献绩效的高低是衡量了领导绩效的最重要也是最基本的尺度。

2、领导绩效的作用：

（1）领导绩效是领导活动的出发点和归宿。

（2）领导绩效是衡量领导工作成效的重要尺度。

（3）领导绩效是评价、选拔、任用领导干部的主要依据。

（4）领导绩效是领导发展的驱动力。

3、领导绩效考评的意义：

（1）领导绩效考评有利于明确领导活动的正确导向。

（2）领导绩效考评有利于强化对领导者及其领导活动的监督。

（3）领导绩效考评有助于推动领导制度的创新。

（4）领导绩效考评有助于改善领导作风。

（5）领导绩效考评有助于提高领导者素质。

（6）领导绩效考评有助于发现和培养人才。

4、领导者个体绩效的考评内容：德、能、勤、绩、廉

5、领导集体绩效的考评内容：决策绩效考评、用人绩效考评、办事绩效考评、组织的整体贡献绩效的考评。

6、领导绩效考评的原则：客观公正原则、民主公开原则、全面系统原则、注重实绩原则、科学规范原则。

科学规范原则关系到领导活动的成败。

7、坚持客观公正原则必须做到：

（1）考评者要诚实正直，公正无私，严肃认真，尊重事实，实事求是，不以偏概全。

（2）考评程序要科学规范，考评标准要合理统一，考评方法要具体有效。

（3）考评材料依据必须真实准确。

8、领导绩效考评的程序：准备阶段—实施阶段（最重要）—结束阶段

9、领导绩效考评的基本方法：领导考评与群众考评相结合、平时考评与定期考评相结合、定性考评与定量考评相结合。

10、领导绩效考评的具体方法：调查研究法、测验法、目标对照法、比较考评法、专家考评法、统计分析法、自我述职法、模拟考评法

11、模拟考评的具体方式：公文处理、模拟会议、即兴发言、情景模拟

模拟考评法目前已经成为欧美等发达国家用来挑选和训练领导者与管理者的重要方式。