企业集团财务公司发展现状及对策

  　　 摘要：文章阐述了我国企业集团财务公司的基本含义和定位，分析了目前企业集团财务公司存在的一些问题，并根据这些问题提出了相应的应对措施。 

　　 关键词：企业集团；财务公司；问题；对策 

　　 一、企业集团财务公司的含义和基本定位 

　　 不同国家对企业集团的理解是不相同的，我国大多数学者认为，企业集团是指以公有制为基础，由多个企业法人通过资金联合联合在一起的企业联合体，合作的关键在于利益共享和风险共担。企业集团具有以下几个特点：企业集团是由多个企业法人共同组成的，是一个企业联合体；企业集团的组织结构不同于一般的企业组织，具有较大的开放性和多样性，相互之间具有较大的性；企业集团的规模通常很大，原因在于企业集团是由多个行业的经济规模组成；企业集团内部的各个企业法人之间具有一定的关联性，其内部的生产经营具有一定的连锁性。 

　　 我国的企业集团财务公司行政上隶属于大型企业集团，直接受企业集团的领导，同时也受到中国人民银行在业务上的指导和监督。我国银监会将企业集团财务公司定位为用来加强企业集团内部资金管理和提高企业集团内部资金使用效率，并为企业集团提供财务服务的非银行性金融机构。 

　　 二、企业集团财务公司发展存在的问题 

　　 （一）财务公司总体发展不平衡 

　　 企业集团财务公司受企业集团的影响较大，由于各企业集团之间的差异性，导致了不同企业集团采取公司之间的发展也不平衡。在业务水平、规模状况方面都存在着较大的差异。尽管这些集团财务公司之间的发展存在较大的差异，但企业集团财务公司总体呈现出向前发展趋势。 

　　 （二）企业集团财务公司的业务范围单一 

　　 我国法律为企业集团财务公司规定了较为宽泛的业务范围，基本上涉及到企业集团资金管理和财务活动的业务都属于财务公司的工作内容。但在实际财务活动中，仅仅有少数大型企业集团财务公司才有机会和能力开展多种财务业务，而更多地采取公司由于受到企业资金和业务能力的，仅仅将企业集团财务公司的业务在传统的贷款业务和存款业务方面，同时受到企业非银行性专业金融公司的竞争，极大地了财务公司的发展。财务公司很大积极拓展业务范围，增强自身的市场竞争力。 

　　 （三）企业集团财务公司难以形成规模效益 

　　 企业集团财务公司的自由资本金、企业集团内部的存款资金、财务公司采取融资方式获得的各种资金等。但前两种资金的比例基本上占据了财务公司全部资金的80%以上，这些资金基本上属于短期存款资金，并不能用于财务公司的长期财务活动。因此，了企业集团财务公司的发展，难以形成规模效益，在今后的发展中可用财务融资方式获取长期稳定的资金来解决这一问题。 

　　 （四）财务公司受企业集团的干预过多 

　　 我国设有财务公司的大型企业集团大多为国有企业，这些企业大多具有浓厚的计划经济色彩，尤其是企业内部行政干预过多。上述行为直接影响了财务公司法人的地位，采取公司与企业集团利益出现冲突时，企业集团往往会以行政手段强制干预财务公司的工作，财务公司难以保持其财务行为的性和公正性。 

　　 三、企业集团财务公司的发展对策与建议 

　　 （一）健全现代企业制度 

　　 企业集团要生存和发展，首先就要建立完善的现代企业制度，具体可以采取以企业集团董事会和股东会为中心的决策系统，以监事会和稽查部门为中心的监察系统，以总经理和各部门为中心的执行系统等三大系统。各系统之间以现代企业制度和相关法律制度为合作基础，相互制约，稽查系统应该在决策系统以下的形势其稽查职能，避免董事会和股东会方面的不正当干扰，对其财务行为造成风险。 

　　 （二）认真做好财务公司定位 

　　 一是明确财务公司的功能定位和业务范围。对于企业集团财务公司的功能定位应该根据企业集团的经济特征确定，需要突出企业集团的专业性和优势性，不应该将所有的财务公司做出相同功能的定位。二是要积极发挥企业集团财务公司的融资功能，开展多元化和市场化的方式进行长期融资，尤其是股权融资。债务融资也是企业集团财务公司融资的另外一个重要途径。此外，企业集团财务公司还可以选择银团贷款、发行商业票据和证券等方式进行融资。三是要积极发展企业集团财务公司的贷款功能。四是要积极发挥企业集团采取公司的投资功能，可以从证券投资业务和股权投资业务两个方面入手。五是要发挥企业集团财务公司的咨询服务功能，其优势在于有利于咨询服务的专业化和内部化，可以降低整个企业集团的生产成本。 

　　 （三）完善企业集团财务公司内部控制 

　　 一是通过设立信贷审查机构的方式提高决策的科学性和合理性。二是构建规范的业务工作制度和绩效考核制度，并在企业集团内部授予财务公司较大的权力。三是强化企业集团内部审计工作，保持审计人员和设计工作的性。 

　　 （四）强化财务公司的服务功能 

　　 企业集团采取公司应该加强与银行等其他金融机构之间的联系，以便加强企业集团财务公司的业务能力。现代企业集团往往涉足多个行业，所需要的金融服务也是多方面的，仅仅依靠企业集团财务公司的能力是难以完成的，需要动用更多的资金和技术服务才可以完成。因此，财务公司应该积极转向开放性经营，由原来的金融竞争转向为金融合作，不但为企业集团整合了更多的社会资源用来提高企业集团的核心竞争力，还进一步强化了企业集团的金融服务功能。 

　　 参考文献： 

　　 1、金志刚.财务公司金融风险探析[J].财会通讯(理财版),2008(3). 

　　 2、郑文婧.财务公司风险防范体系的构建析论[J].辽宁经济,2008(2). 

　　 3、潘士颖.省属企业集团设立财务公司的探讨[J].发展研究,2008(1). 

　　 （作者单位：重庆金衡建设工程有限公司）