财务工作方面的合理化建议（精选5篇）

财务⼯作⽅⾯的合理化建议

　　财务⼯作⽅⾯的合理化建议（精选5篇）

　　⼀些合理的建议很适合参与财务⼯作的⼈员参考借鉴。以下是⼩编为⼤家收集到的财务⼯作⽅⾯的合理化建议（精选5篇），希望对⼤家有帮助!

　　财务⼯作⽅⾯的合理化建议1

　　⼀、对事业单位财务会计报告体系进⾏改进

　　预算是财务会计的重要⼯作之⼀，⽽且，通过财务会计报表数据，能够及时反映出事业单位资⾦的使⽤状况以及事业单位公共款项的应⽤明细，主要以事业单位资⾦的安全性为主。随着市场经济的不断变化，事业单位的投资主体也逐渐从以往的单⼀化向着多元化的⽅向发展，⽽且，财务会计还要结合事业单位的实际发展情况来满⾜不同⽬的、不同层次的需求;另外，事业单位本⾝对经营业绩的考核要求较⾼，不仅要求财务会计报告信息能够给决策者提供正确的参考数据，同时财务会计报告数据也是投资决策的关键参考资料，再加上新时期的发展部门的宏观，要求事业单位要通过财务会计报告数据来反映出⾃⾝的发展状况。因此，为了更好的完善事业单位财务会计⼯作，必须要对事业单位财务会计的报告体系进⾏改进，如，收⼊⽀出情况表、资产负债表、基⾦增减表、专项资⾦收⽀表等，这样才能根据财务会计各项报告数据表的披露信息了解事业单位的实际发展情况，并结合新形势的发展要求不断的促进事业单位的发展。

　　⼆、完善事业单位财务会计管理

　　近些年来，虽然事业单位财务会计⼯作效率逐渐在提⾼，但是，在实际的⼯作中，还是存在⼀些细节性的问题，出现问题的原因主要在于财务会计管理不够完善以及对财务会计的控制意识缺乏等，因此，要不断的完善事业单位财务会计管理制度，强化财务控制意识。⾸先，财务会计管理部门应加强对事业单位财务⼯作的监督⼒度，从预算到决算的每⼀个环节进⾏监督，完善监督管理体系，充分发挥出财务会计管理部门的作⽤，另外，对事业单位财务会计事物的控制主要从事前论证、事中控制以及事后问效等三个环节进⾏。其次，结合事业单位实际的发展情况，不断的对财务会计管理控制制度进⾏完善，加强事业单位内部财务会计⼯作的控制。再次，事业单位领导⼈员应强化财务会计控制意识，规范财务管理的运作⽅式，完善财会部门的⼯作设置，充分发挥出事业单位财会管理部门对内部管理的效能，为事业单位的发展打下夯实的基础。在这⾥需要注意的是，在完善事业单位财务会计管理的过程中，不能由⼀⼈来做决策，需要由相关部门的⼈员以及市场调研⼈员共同探讨在新形势下，如何完善财务会计管理才能促进事业单位的快速发展。

　　三、加强事业单位财务会计⼈才队伍的建设

　　事业单位财务会计⼯作对⼯作⼈员的专业素质有着⼀定的要求，尤其是在近些年市场经济快速发展的过程中，为了保证事业单位的长期发展，对财会⼯作⼈员的素质也提出了更⾼的要求。现阶段，⼀些事业单位对强化财会⼯作⼈员素质的意识不⾼，导致财会⼈员的整体素质不⾼，对事业单位的财会⼯作也产⽣⼀定的影响，为了避免这类问题的发⽣，作者建议应加强事业单位财会⼈才队伍的建设。⾸先，领导⼈员应加强对事业单位财务⼯作的重视，事业单位财务⼯作具有技术性、性、法规性等特点，对⼯作的质量以及效益要求极⾼，因此，必须由⾼素质⼈才来完成相应的任务，这样才能确保事业单位财会⼯作的质量。其次，加强事业单位财会⼯作⼈员综合素质培养，加⼤培养⼈才的投⼊，打造⼀批专业素质⾼、管理能⼒强、能知法守法、敬业爱岗的⾼素质⼈才队伍，为事业单位的长期发展打下基础。当然，在培养⼈才的过程中，需要完善相应的考核机制，根据事业单位对财会⼈才的要求，对培训的⼈才进⾏考核，确保上岗⼈员的专业素质。再次，要重视事业单位会计⼈员综合素质的培训，不仅要保证会计⼈员具有较⾼的专业素质，更要从敬业、守信、诚信等⽅⾯素质进⾏培养，并正确树⽴事业单位财会⼈员的事业观、价值观、⼈⽣观，这样的财会⼯作⼈员才能满⾜事业单位的发展。

　　财务⼯作⽅⾯的合理化建议2

　　1、⾸先要稳定财务⼈员：万丈⾼楼平地起，财务部⽬前⾸先要做好夯实财务核算的基础⼯作。要做好⼯作⼈是关键，所以要稳定财务班⼦才能做好基础⼯作，做好了基础⼯作才能谈及其它。如果⼈员不稳定，甚⾄⼀批批的流失，⼀批⼈来胡弄⼀阵⼦⾛了，⼜来⼀批⼈⼼不⼲情不愿或学到业务能⼒了就⾛⼈了，然后后⾯的⼈来了要延续⼯作只得不停的为前⼀批⼈清理遗留下的问题才能继续开展⼯作，这样周⽽复始的，公司永远只能在招⼈，试⽤员⼯中。

　　2、财务⼈员的职责要分清：财务⼈员职责不清，就会导致谁都不知道该做什么，不该做什么。或者什么事都在⼲，眉⽑胡⼦⼀把抓，结果什么事都做不好。

　　3、公司要架起财务部融⼊到公司的桥梁：由于财务⼯作涉及到公司所有部门、⽅⽅⾯⾯，财务⼯作要想做好必须得到公司各部门全体⼈员的⽀持与合作，因此公司要建⽴起财务部门与业务部门及其它部门信息互通的桥梁，例如不定期的组织各部门负责⼈之间的会议

　　4、财务部门的待遇要跟上：要肯定⼀个⼈的⼯作，是财务⼯作是⼀种技能⼯作，要做好财务，不仅要有扎实的理论基础，还要有⼏年的实践经验;财务的价值是⼀种的价值，虽然财务⼯作不象业务⼯作对公司的效果那么⽴竿见影，但⼀个公司的财务⼯作做不好，就会阻碍公司的发展。财务⼈员的⼯作是⼀种责任、⼀种⽆形的价值。对⼀个发展的公司财务的重要性与业务⼀样重要。

　　财务⼯作⽅⾯的合理化建议3

　　(⼀)建⽴健全规章制度，使村级财务管理有章可循。对现⾦管理、固定资产管理、费⽤开⽀管理、票据管理、农民负担款项和共同⽣产费管理、义务⼯和积累⼯管理、财会⼈员及财会账⽬管理、财务审计与民主理财等⽅⾯做进⼀步规范，建⽴健全切实可⾏的村级财务管理制度，如“报账制度”、“列⽀审批制度”、“民主理财制度”等。

　　(⼆)进⼀步规范村级财务公开。凡涉及村民切⾝利益的事项和群众普遍关注的集体资产去向、⼤额资⾦管理使⽤、⼟地征⽤补偿费到户明细等，根据需要随时公开，以便更好的接受⼴⼤村民的监督。

　　(三)加强村级财务的⽇常监管。镇经管站在搞好记帐、算帐、报表编制等⽇常⼯作的同时，认真履⾏财务分析和财务监督两⼤职能，做到善于监督，敢于监督。审计办公室要发挥职能作⽤，定期对村财务收⽀进⾏审计监督。村财务监督(理财)⼩组要积极履⾏职责，及时否决各种不合理开⽀，确保村级财务规范、安全、可靠运⾏。

　　(四)加强村级现⾦与银⾏存款的管理。建议两个镇经管站实⾏“备⽤⾦”制度，即给每个村核定⼀定数额“备⽤⾦”⽤于村级⽇常开⽀，银⾏存款(存折)由镇经管站统⼀开户管理，防⽌村级多头开户和私存，从源头上赌赛漏洞，做到真正意义上的村账镇管。

　　(五)收⽀及时⼊帐，报账要由专⼈负责。加强收款票据的管理，镇经管站根据各村开出的收款收据，及时督促⼊帐，做到先收后⽀，杜绝以收抵⽀、差额⼊账、坐⽀现⾦或挪作他⽤;⽀出要定期报账，特别是专项经费⽀出要及时清理⼊帐。建议各村设⽴专⼈负责村级财务收⽀和报账，增强收⽀的透明性，做到相互监督和制约。

　　财务⼯作⽅⾯的合理化建议4

　　⼀、进⼀步研究、调整经济，为新闻出版事业发展创造良好的外部条件。

　　新闻出版经济是国家为指导和调节新闻出版业经济活动所规定的规则和措施，包括财政、投资、价格、税收、信贷等⽅⾯的。研究和制订新闻出版业的经济，是新闻出版署和地⽅新闻出版局计划财务部门的⼀项重要⼯作。

　　近⼏年，各级新闻出版管理部门在财政等部门的⼤⼒⽀持下，争取落实了⼀些优惠。部分省为缓解“出书难、买书难、卖书难”的⽭盾，建⽴了学术著作出版、书刊印刷技术改造和发⾏⽹点建设等基⾦。“出版企业发展专项资⾦”的建⽴，对新闻出版事业的发展将发挥重要作⽤。

　　新闻出版经济研究的主要任务是：研究新闻出版事业在国民经济和科学、教育、⽂化事业发展中的重要地位和作⽤;充分认识在新闻出版事业发展中发⽣作⽤的经济规律;正确认识和妥善处理新闻出版事业在有计划商品经济的条件下，坚持把社会效益放在⾸位，同时注重经济效益的关系，编、印、发、供四个环节的关系，国家、集体、个⼈三者利益的关系，以及全局与局部、沿海与内地、发达地区与⽼少边困难地区的经济利益关系，促进新闻出版事业持续、稳定、协调、健康发展，不断满⾜⼈民群众⽇益增长的物质⽂化⽣活的需要。

　　新闻出版经济的调查、研究⼯作，⼀要积极主动争取和地⽅有关部门的⽀持，加强联系，密切合作;⼆要深⼊实际，扎扎实实地进⾏调查研究，抓住主要⽭盾，逐⼀争取解决;三要树⽴全⼼全意为繁荣新闻出版事业服务的思想，为出版事业发展尽最⼤可能争取⽀持。

　　当前新闻出版经济研究的重点是：根据⼯作会议精神，与财税等部门加强合作，研究进⼀步搞好出版⼤中型企业的各项经济，解决影响出版事业发展的突出⽭盾。

　　⼆、加强宏观，促进新闻出版事业持续、稳定、协调、健康发展。

　　为了实现《出版事业“⼋五”计划及⼗年发展规划》所确定的今后五年、⼗年的发展⽬标，更好地贯彻⼯作会议关于搞好国营⼤中型企业的⽅针、，计划财务⼯作要在加强宏观，促进新闻出版事业持续、稳定、协调、健康发展中，发挥应有的作⽤。

　　“出版企业发展专项资⾦”和其他各项已经出台的经济，体现了国家和各级财税部门对新闻出版事业的⽀持。各级新闻出版计划财务部门要以⾼度的政治责任⼼来落实和⽤好这些。同时，各省还应结合本地区的具体情况，采取必要的措施，增强企业活⼒，尽快解决或缓解影响出版事业发展的关键问题。

　　在加强宏观过程中，⾸先要做好宣传⼯作，统⼀思想，顾全⼤局，正确处理改善⽣活、⼯作条件与发展事业的关系;其次，要增强⼿段的权威性，维护的严肃性，提⾼执⾏的⾃觉性;第三，要量⼒⽽⾏，统筹规划，防⽌乱上项⽬，乱铺摊⼦，要把资⾦投向出版事业发展急需的地⽅;第四，要加强资⾦的管理，注重投资效益，既要防⽌因投资决策失误造成损失，⼜要防⽌资⾦使⽤中的浪费;第五，由于各地情况不同，要在总的原则下，因地制宜，妥善处理地⽅现⾏与国家统⼀规定的关系。

　　三、强化管理职能，充分发挥计划财务部门在加强经营管理、提⾼社会效益和经济效益中的作⽤。

　　各级计划财务部门的⼯作要不断适应有计划商品经济发展的要求，结合新闻出版业的特点，在计划财务⼯作的内容、⽅法、程序以及管理⼿段等⽅⾯进⾏创新和改⾰，发挥计划财务部门统筹、协调、服务、监督的职能，将⼯作重点转移到对经济活动和经济效益的分析、预测、控制和监督上来。要在认真抓好计划、会计、统计核算的基础上，逐步形成包括事前预测、论证，事中控制、监督和事后考核、评价的全过程管理。要把核算和监督的职能向经济活动的全过程扩展，向⽣产经营管理各环节渗透。要增强参与经营决策的意识，逐步建⽴起以提⾼社会效益和经济效益为⽬的，以强化内部管理为中⼼，有利于推⾏和落实各种不同形式的⽬标管理责任制，有利于对经济活动实⾏全过程、全⽅位核算、监督的管理⼯作制度。

　　要不断总结完善各种形式的承包经营责任制，加强内部核算和内部控制制度的建⽴，不断总结完善责任制的⽬标设计、责任内容，以及考核、奖惩办法，切实纠正以包代管的状况。

　　要认真研究解决好出版业产业结构、产品结构的调整和提⾼质量、提⾼效益等深层次的问题，加强协调、指导，帮助企业调整产品结构，充分挖掘内部潜⼒，压缩不合理库存，压缩⼀切不必要的开⽀，加快资⾦周转，提⾼资⾦使⽤效益。

　　进⼀步加强基层财务⼯作，促使基层财务会计⼯作从单纯报帐型向管理型转变，发挥基层会计⼈员在提⾼经济效益⽅⾯的参谋和把关守⼝的作⽤。出版系统的⼤中型企业要根据《会计法》和《总会计师条例》关于⼤中型企业设⽴总会计师的规定，抓紧总会计师的配备。

　　总会计师以及财务负责⼈应参与企业经营管理、经营决策，参加各项对内对外经济合同的审核，并对企业的经济活动承担相应的责任。

　　四、重视出版统计⼯作，不断提⾼统计服务⽔平。

　　新闻出版统计⼯作担负着为新闻出版事业的宏观管理和中长期计划的制定，及时、准确地提供信息资料的繁重任务。⽬前，统计⼯作体系已初步建⽴，以图书、报纸、期刊出版，书刊印刷，发⾏，物资供应为主体的⾃下⽽上的统计⽹络已经基本形成。但是，新闻出版事业在改⾰和发展中也遇到了许多新情况、新问题、新⽭盾。统计⼯作要适应变化了的形势，研究统计体系，扩⼤统计范围，扩展统计的覆盖⾯，及时、准确、全⾯地提供全国出版信息。

　　要建⽴健全科学、统⼀、协调、完整的新闻出版统计管理。书刊印刷和图书发⾏统计的归⼝管理要尽快理顺;⾳像统计归⼝管理也要尽快落实。各级新闻出版管理部门应切实加强对统计⼯作的领导。

　　根据新闻出版事业发展的要求和出版信息处理的要求，不断完善新闻出版统计指标体系;加强基础⼯作，提⾼统计质量，增强执法意识，提⾼统计⼈员的业务素质，尽快改变统计数据报送不及时、不准确，出版统计信息滞后的状况;加紧建⽴出版统计信息处理系统，尽快研制、推⼴印刷、发⾏和⾳像出版统计软件;深⼊⼴泛地开展统计分析，不断提⾼统计⼯作为各级领导部门的宏观管理提供科学决策依据的服务⽔平。

　　五、提⾼计划财务⼈员的政治业务素质，调动计划财务⼈员的积极性和创造性。

　　提⾼计划财务⼈员的政治和业务素质，充分调动计划财务⼈员的积极性和创造性，建设⼀⽀献⾝于新闻出版事业，作风清正廉洁，有⼀定的政治理论⽔平，精通财经专业知识，熟悉新闻出版业务知识，善于团结同志，能正确处理各⽅⾯⼯作关系的计划财务⼈员队伍，是强化管理、全⾯提⾼各级计划财务部门和出版企事业单位经营管理⽔平的前提和重要保证。

　　从事计划财务⼯作的同志担负着繁重的任务，要以⾼度的事业⼼、责任感和较⾼的业务⽔平来处理国家、集体、职⼯三者利益的关系。⼀要坚持原则，做到清正廉洁，⼀⼼为公;⼆要改变作风，转变“门难进、脸难看、事难办”的形象;三要深⼊基层，向基层的同志学习，多做调查研究，少说空话，多办实事;四要主动向财税等经济⼯作主管部门介绍情况，主动取得各个部门的理解和⽀持。

　　要加强财会基础⼯作，抓好会计⼯作达标升级以及会计统计档案的'管理⼯作。会计⼯作达标升级应列⼊企业上等级的考核内容。

　　要运⽤各种形式搞好财会、统计⼈员的培训⼯作。新闻出版署计划财务司将分期、分批举办总会计师和计财进修班以及各种类型的财会和统计知识竞赛。各级计划财务管理部门要制定“在职财会、统计⼈员培训规划”，“⼋五”期间应将全体在职财会、统计⼈员轮训⼀遍。同时，出版系统在职财会、统计⼈员中有⼤专以上学历的⽐例由现在的18%提⾼到40%;中专知识⽔平的⽐例由现在的30%提⾼到80%以上。

　　为了配合财会、统计在职⼲部的培训，除使⽤已有教材、资料外，新闻出版署计划财务司将统⼀组织培训教材的编写⼯作。计划在“⼋五”期间出版⼀套包括出版社、杂志社、报社、书刊印刷⼚、新华书店、印刷物资供销企业会计核算、财务管理、统计、价格、经营管理等专业在内的新闻出版计划财务⼲部培训试⽤教材。

　　在搞好在职财会⼈员专业培训的同时，要⾼度重视提⾼财会⼈员的政治素质。把加强会计、统计法制和政治思想、职业道德教育列⼊培训内容。

　　各级主管部门、各新闻出版单位的领导要切实关⼼财会、统计⼈员的⼯作和⽣活，提供必要的进修深造条件;要搞好会计、统计专业技术职务的评聘⼯作。在评聘技术职务中，要注意破格选聘政治思想好，在出版财会理论上有造诣，实践中有创新、有成就的中青年财务⼈员进⼊⾼级职务序列;要根据《会计法》、《统计法》中关于对做出显著成绩的会计、统计⼈员给予精神的或物质的奖励的规定，结合本部门、本地区的具体情况，制定对财会、统计⼈员进⾏表彰奖励的实施办法。全国新闻出版系统财会和统计⼈员的表彰奖励，也要逐步形成制度。

　　六、加强制度建设，健全新闻出版计划财务管理法规体系。

　　计划财务制度是使计划财务⼯作规范化、系统化、制度化的重要保证。1985年以来，结合《会计法》和《统计法》的实施，新闻出版署在财政部等有关部门的指导下，紧密配合财政财务、税收、物价以及出版的改⾰，制订、修订了新闻出版内部主要⾏业的计划财务管理制度。今年内，要完成《国营⾳像企业会计制度》、《出版物样本赠阅财务管理办法》、《出版社⾃办发⾏财务管理试⾏办法》、《稿费、委托编辑加⼯费⽀出财务管理试⾏办法》等制度和办法的制订和修改⼯作。“⼋五”期间，将完成《出版社会计制度》的修订及《国营书刊印刷企业会计制度》、《国营印刷物资供销企业简易会计制度》、《国营新闻出版企业固定资产管理办法》、《国营新闻出版企业财务管理实施办法》、《出版社成本核算规程》等制度和办法的制订⼯作。⼒争在“⼋五”期间健全新闻出版计划财务管理法规体系，使各项计划财务⼯作有章可循。

　　新闻出版单位都要严格遵守国家的计划财务制度，这是衡量⼀个单位财会、统计⼯作质量的重要标准。

　　七、开展理论研究，搞好出版财会学术交流。

　　新闻出版部门的计划财务⼯作涉及到计划、投资、税收、价格、财务、会计、审计、统计等多种门类、多个学科。由于新闻出版单位所承担的任务及其具体⽣产、流通过程与⼀般⼯商企业有所不同，需要对图书、报纸、杂志、⾳像出版单位，书刊印刷⼚，新华书店，印刷物资供销和⽣产企业，出版对外贸易企业的计划财务⼯作的特点、理论、经验等加以研究、总结。

　　⼏年来，各级出版会计学会及各⼤区的出版财务座谈会，在宣传党和国家有关出版⼯作、财会⼯作以及经营管理⼯作的⽅针、，研究探讨出版财会和经营管理⼯作的重要理论问题，交流、总结出版财会和经营管理⼯作的经验等⽅⾯做了⼤量的⼯作，取得了初步的成绩。但也应该看到，新闻出版部门的计财理论研究⼯作尚处于起步阶段，⼀些理论和认识问题还没有得到解决。

　　各级计划财务部门要重视理论研究，要充分发挥各级出版会计学会的作⽤，把会计学会⼯作的重点放在学术研究上，有计划地对财务管理中急需解决的理论问题进⾏研究;要充分发挥离退休⽼同志在理论研究⽅⾯的作⽤，注意引导年轻财会和统计⼯作者结合⼯作实践进⾏学术研究;继续办好《出版财会》及部分省级出版财会刊物，使其发挥学术园地和整理积累研究成果的作⽤;要利⽤学会的形式，经常组织⼀些专题学术研讨会，对出版财会和统计⼯作的有关理论进⾏深⼊研究。

　　⼋、加快微机推⼴应⽤，实现出版财会、统计⼯作⼿段的现代化。

　　应⽤微机进⾏管理，是出版改⾰和财会、统计⼯作改⾰的要求，是财会和统计⼯作科学化、规范化、现代化的必由之路。⽬前，财会和统计⼯作中微机应⽤在出版⾏业已取得⼀定进展，出版统计软件已在全国范围内推⼴;印刷物资企业会计核算软件和河北省新闻出版局研制的出版社成本管理软件已通过新闻出版署主持的评审;出版社会计核算软件已有部分出版社研制出，并分别通过了省级或主管部门的鉴定;印刷、发⾏、⾳像统计⽅⾯的软件，正在抓紧研制。

　　财务⼯作⽅⾯的`合理化建议5

　　⼀、新财政下⾏政单位财务管理存在的问题

　　(⼀)财务不顺

　　在现⾏会计管理下，⾏政单位的财务⼈员在业务上受财政部门领导，在⾏政上受本单位领导，产⽣不少弊端。会计⼈员有的随领导意志⽽变换，导致财会队伍不稳定和会计⼈员业务⽔平不⾼。会计⼈员在⾏政权⼒的压⼒和⼀些经济利益的驱使下，往往会做出⼀些增加不必要费⽤⽀出等违反财经纪律的事。财政部门对会计⼈员不能进⾏有效的考核和监督，致使有些会计⼈员没有压⼒，没有责任⼼。

　　(⼆)财务管理制度不健全

　　长期以来，⾏政单位习惯于基数递增的预算，预算观念不强，即使在近⼏年新财政不断深⼊的情况下，⼤部分⾏政单位的预算编制和执⾏还是粗放型的，⾏政单位的理财意识普遍缺乏，财务管理制度的建设较为薄弱。⾏政单位财务管理制度操作性不强。⾏政单位的财务管理制度⼀般都过于笼统、定义较为模糊，执⾏制度的⼈员往往⽆所适从。⽐如⾏政单位往来款清理时，有⼀些确实不能收回的坏账如何确认，⽆法办理产权证的房⼦⼊账问题，等等。随着财政的改⾰，职能分⼯的细化，财务管理制度的可操作性直接影响到管理⽬标的实现、财政资⾦使⽤效果的提⾼，应当引起⾜够的重视。

　　(三)财务公开度不够

　　统计表明，新财政推⾏后，财政对⾏政单位的监控加强了，⾏政单位的公⽤经费预算使⽤定额标准，下属单位、专项经费⽀出成了新的“挖掘点”。⼀些⾏政单位专项经费⽀出随意性较⼤，经常有⾏政单位将正常的公⽤经费放在专项经费中开⽀，核算中⼼由于不熟悉单位业务，区分不了哪些是专项经费，哪些是正常经费，也⽆法达到监督的⽬的。

　　(四)财务分析缺乏

　　新财政要求⾏政单位加强本单位的财务分析，通过分析发现⾏政单位财务管理中的⼀些问题，衡量现在的财务状况，预测未来的发展趋势，为管理者提供有⽤的决策信息。调查表明，⽬前⾏政单位普遍缺乏适合本单位的财务分析制度，财务⼈员往往⽤会计报表和年终决算的编报说明来代替⾏政单位的财务分析报告。有的单位的编报说明也就只有寥寥⼏百字，不能客观、深⼊地反映单位的财务收⽀状况及存在的问题，导致财政部门和单位决策者不能全⾯了解单位的财务运⾏状况。

　　⼆、存在问题的原因分析

　　(⼀)⼈⼒资源⽅⾯的缺陷

　　由于⾏政事业单位财务管理在⼈事上缺乏真正有效的监督制约机制，财会⼈员既要听从部门领导的指挥，⼜要接受单位领导的任免，这就决定了财会⼈员⽆法有效实⾏其对领导进⾏财务监督的职权，从⽽造成单位领导在财务管理上往往出现“以权代法”等问题。

　　(⼆)管理职能的缺陷

　　由于存在着“路径依赖”，传统的计划经济的影响⽆法彻底消除，⼀些⾏政单位的领导及财会⼈员尚未摆脱资⾦供给制下“记账、算账、报账”的圈⼦，在实际⼯作中，财务管理观念淡薄，财务管理⼯作涣散，财务管理的职能远远没有发挥出来。财务管理制度松散、固定资产管理混乱的奇怪现象依然普遍存在。财务部门对经费的管理常常是在事后核算的基础上进⾏，这样就忽视了资⾦使⽤前的预测控制，导致了⾏政单位⽀出管理普遍不规范的现象。由于⾏政单位的经费来源⼀般都由财政部门直接补助，并且⾏政单位的财务⼈员往往是被动地报账、做报表，对本单位的业务流程和发展趋势了解不够，这些导致了⾏政单位的财务重会计核算、轻财务分析。

　　(三)管理基础信息的缺乏

　　长期以来，⾏政单位的会计信息⼯作基础薄弱、技术落后、效率低下，导致会计信息失真、管理信息价值失效。财务管理信息化程度不⾼，难以适应现代电⼦政务和新财政的要求。

　　三、新财政下⾏政单位财务管理的职能及影响

　　(⼀)新财政下⾏政单位财务管理的职能

　　主要有：贯彻执⾏财政系统、国有资产管理系统等有关财务规章制度;编制本单位⾏政经费的预算、决算，如实反映单位预算执⾏情况;报销单位的各项经费⽀出，统筹安排，节约资⾦，以保障单位正常运转;负责单位内部⼈员的⼯资、福利费和其他补助费⽤的发放⼯作;负责单位的会议、出差、邮电、印刷、购置办公⽤品等费⽤的借款和审核报销⼯作;负责单位现⾦、⽀票的管理和汇款，促进内控制度的完善;负责单位职⼯医疗费⽤的借款和报销⼯作;负责单位离退休⼈员经费的管理;建⽴健全单位内部财务管理制度，对单位的经济活动进⾏财务控制和监督;负责单位固定资产的账实核对、报废管理，防⽌国有资产流失;负责单位的财务分析，为决策提供依据。与企业相⽐⾏政单位财务管理的特点：由于各级⾏政单位财务管理部门是我国各级政体的组成部分，因此，它们受国家特别是财政改⾰影响很⼤，具有特殊性和性。企业的财务管理以权责发⽣制为基础，需要进⾏成本核算;⽽⾏政单位财务管理是以收付实现制为基础，缺乏成本、效益和效率意识。企业单位的固定资产需要计提折旧、保值增值;⽽⾏政单位固定资产财政拨款，不计提折旧。企业单位强调资⾦的筹集、增值，⽽⾏政单位更多地强调预算资⾦的计划、控制与决算。企业的财务管理⽬标是追求利润的最⼤化;⾏政单位财务管理⽬标是追求财政资⾦效⽤的最⼤化，为信息的使⽤者提供信息。

　　(⼆)新财政对⾏政单位财务管理的影响

　　⾏政单位财务管理活动作为⼀种对财政资⾦投⼊与产出活动的管理，在新财政下，呈现出与以前有许多不同的新特点：财务管理的内容更加复杂。部门预算的实⾏、采购的深⼊、国库集中⽀付的推⾏使⾏政单位的财务管理⼯作更加复杂化、多样化，⾏政单位的资⾦来源于财政资⾦，花的是纳税⼈的钱，使⾏政单位的财务管理不仅需要满⾜于⾏政单位的内部管理，还需要满⾜于财政和社会。财务管理的⽅式更加多样化。新财政实⾏后，部门预算软件的使⽤，采购⽹上申报和审批的实⾏，会计核算中⼼财务软件的使⽤、会计信息的共享，国库集中⽀付后⾏政单位、核算中⼼、银⾏⽹络信息的互通等，使⾏政单位财务管理的⽅式发⽣了变化。信息技术的发展，使⾏政单位内部，⾏政单位与财政、银⾏之间的通讯变得更加快捷、⾼效，使信息的⽣成、传送、处理变得更加容易。

　　四、解决⽬前⾏政单位财务管理存在问题的对策

　　(⼀)健全财务管理程序

　　健全程序是主要⽅式。规范的财务管理程序贯穿于制度之中，存在于部门预算的整个过程。其中包括：合理设置岗位，明确职责分⼯，建⽴相互制约机制;严格各项费⽤开⽀标准和审批权限;合法合理的原始凭证的审核、及时制单以及实物保管措施;建⽴预算监督和专项经费检查制度;加强内部审计和经常复核的制度。通过完善的财务管理制度，形成既相互分离同时⼜相互牵制的管理流程，以保证财产的安全和会计信息的真实，达到不做虚假账的要求，保证单位钱、物、账的真实完整。

　　(⼆)实⾏财务公开

　　财务公开，就是⾏政单位办理与群众密切相关的财务开⽀，在不涉及党和的前提下，向⼲部群众和社会公开，置⼈民群众监督下。财务公开的主要内容有：财务收⼊与⽀出情况;预算外资⾦的收⼊、上缴、开⽀、下拨情况;上级专项收⽀、下拨情况;固定资产的购置、使⽤和变卖情况;基建投资来源、所办经济实体及所有门店出租的管理费、利润及使⽤情况;招待费开⽀情况;医药费、差旅费、会议费使⽤情况等等。公开形式：在机关公开场合或单位电⼦政务内⽹上设⽴财务公开墙，接受群众监督。

　　(三)规范公⽤经费的使⽤

　　为了提⾼可操作性，避免不必要的⽀出，可以参照企业的做法，资⾦⽀付通过不同部门来加以内控，加强资⾦运转过程中的控制。在承诺阶段进⾏控制：确认⽀出的资⾦建议已经得到了批准;资⾦已经按预算的意图被拨付使⽤，并且在预算确定的各个⽀出类别都保留有充⾜的资⾦;⽀出资⾦的建议是按预算中确定的类别提出来的。在取得服务或实物时进⾏核实：核实实物是否已经抵达，服务是否按合同规定完成，并且取得相关凭据。付款前的控制：确认付款义务已经发⽣，有适当的⼈可以证明商品已经交付、服务已经提供，相关凭据是否正确，适当的收款⼈。付款后的审计：详细审查⽀出和报告任何可能的违规⾏为。在⾏政单位内控制度的设计中，负责付款的⼈与控制上⾯这些活动的⼈应该是分开的，⽤这种制衡性制度来控制财务的合规性，同时通过国库集中⽀付来负责实施，使公⽤经费的⽀出得到控制。

　　(四)完善⾏政单位的财务分析

　　⾏政单位的财务分析是以⾏政单位财务报告及其相关资料为主要依据，利⽤财务报表、统计数据及相关资料，对单位的经费⽀出及其结果进⾏评价和剖析，反映⾏政单位财务在运⾏过程中的利弊得失、发展趋势，为改进单位财务管理⼯作和优化经济决策提供重要的财务活动总结。财务分析是⾏政单位财务管理的重点及最终成果，是财政部门、单位内部及其他报告使⽤者了解⾏政单位发展状况、制定、指导单位预算执⾏的重要会计信息资料，也是编制下年度财务收⽀计划的基矗随着新财政的推⾏，“收⽀两条线”、部门预算、会计集中核算、国库集中⽀付、采购等⼀系列财政的改⾰，这些全新的财政管理模式要求⾏政单位的管理者和财务⼈员及时转变观念、提⾼认识，从单纯的核算向核算与管理并重，更好地发挥财务分析的管理作⽤和参谋作⽤。客观、真实的财务分析报告，不但能够对提⾼财政资⾦使⽤效率、防⽌⽇常⼯作中的漏洞、建⽴健全内部控制制度起到积极的作⽤，⽽且为新财政提供了重要的参考依据。