信息化技术在现代监狱管理中的应用

2012-10-18作者简介：王勇成（1970-），阳泉第二监狱。

信息化技术在现代监狱管理中的应用

王勇成

（阳泉第二监狱，山西阳泉045000）

摘

要：监狱信息化建设，是指通过有效地利用计算机技术、通信技术、网络技术等现代化技术和设施，满足监狱

管理工作在安全防范、公正执法、优化管理、监管改造等方面的需要；实现对监狱系统管理工作的大胆创新与有效管理；从而更加科学高效地执行监管改造任务，更好地履行监狱系统的教育改造职能。

关键词：狱政管理；信息技术；计算机中图分类号：

D926.7文献标识码：

A 文章编号：1008-8881（2012）

04-0159-02随着计算机技术、网络技术和通信技术的快速

发展和广泛应用，我国的监狱系统也应改变传统的监管改造手段，紧跟时代潮流，采取积极措施，大力推动监狱系统网络信息化建设的进程，重点开展以狱政管理为主的应用系统建设工程，进一步科学有效地提高监狱系统的狱政管理工作。

监狱信息化建设的主要内涵是指：将监狱系统内的各种记录、文字、音像等资料信息通过网络信息化技术和设备进行传输、处理，从而使得监狱的各项管理工作形成一个相互关联、高度协调的整体。在监狱系统内组建一套覆盖全监狱的网络系统，构建标准规范统一、应用功能完备的信息化体系，从而实现网络互联互通、信息资源共享；确保监狱管理工作的科学高效性与安全规范性；提高监狱在安全防范、公正执法、罪犯教育改造、日常管理等方面的执行能力与水平；有效维护监管安全稳定与和谐发展。监狱信息化建设作为新时期监狱系统的一种新型管理模式，已经逐步应用到实际狱政管理当中，成为一种发展趋势。下面，本文就监狱信息化建设的模式、特征及重要意义谈几点粗浅的看法。

一、监狱管理信息化的基本模式监狱管理信息化建设的主要内容：在监狱管理工作中充分及有效地利用现代化网络技术、信息技术和新型的通信手段，提高管理效率、管理质量，降低管理成本的监狱管理模式。监狱管理信息化的主要内容由硬件设施与软件系统两个重点部分组成，

并利用网络传输技术，实现管理的数字化、

智能化、集成化。为实现监狱工作中有效信息的高度集成，

信息化建设就需要建立OA 办公系统、指挥系统、预警系统、监控系统、会见管理系统及电化教育系统等信息化管理系统，并将所有系统整合到一个工作

平台上。进而形成办公自动化、

信息资源数字化、信息传输网络化、监狱管理电子化和管理手段现代化，最终构建一种简便，快捷、直观、高效的现代化办公系统与科学管理模式。

二、监狱管理信息化的三大特点为发展现代化文明监狱，监狱管理信息化是传统监狱管理体系的一种必要补充手段。它主要将传统的监狱执法、管理教育手段和现代科技相结合，旨在加强监狱的安全防范措施、提高监狱管理水平并且提升工作效率。随着现代科学技术的日益更新与不断发展，其实质与内涵还需做出相应的改进与完善。其主要特点如下：

（一）管理智能化。鉴于目前的现状以及未来的发展趋势，监狱系统的智能化管理以信息集成为核心，对图象、声音进行采集、加工，储存与传输，全面实现各种管理设备与控制设施的智能化控制，如探

测报警、

门禁系统，电子监控，通讯工具等。同时根据现代化管理手段的要求，对管理机构和警力进行

优化组合，从而使信息管理系统更具稳定可靠性，与较强的专业性和可操作性。

（二）办公自动化。OA 办公系统的应用使内部工作人员能够方便快捷的共享信息资源，高效地协同工作，大大提高工作效率。由于全面实现监狱管

山西煤炭管理干部学院学报

Journal of Shanxi Coal-Mining Administrators College 2012年11月第25卷第4期Nov.，2012Vol.25No.4

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（三）监管安全性。通过先进的信息技术设备和通讯手段，形成各级安全监管机构间信息网络的互联互通；建立统一、规范、完备的安全生产监管、监察系统及应急救援信息系统。以计算机为中心，现代化网络信息技术为载体构建的监狱管理系统，能够为监管改造工作、安全生产提供坚实的物质基础与先进的管理措施，从而进一步提升监狱自身的安全监管能力。

三、监狱管理信息化的重要意义

（一）有助于推动监狱系统的现代化管理。在新的世纪，IT已成为各行各业的公用技术，任何管理活动都依赖于信息技术的应用。面对全球信息化发展的大趋势，监狱信息化建设已成为当前监狱工作改革所面临的一项重要而紧迫的战略任务。加快现代监狱管理系统的信息化建设，既是提高监管改造、促进规范执法的内在要求；也是履行监狱的社会职能、服务社会的有力保障；同时也是提高监狱系统整体行政工作能力与水平，促进行政系统信息化建设的有效途径。

（二）有助于提升狱警的整体素质。监狱管理信息化建设利用现代信息技术引领工作方法和管理手段。狱警必须确立全新的监管工作理念，改变传统的工作模式，突破传统观念的束缚，积极接受新事物，努力学习新知识。不仅要学习法律、法规和管教等专业知识，还要不断学习心理咨询、计算机和网络技术等各种知识，提高自身素质，以适应新时代的工作要求，紧跟时代发展潮流。

（三）有助于提高改造质量。监狱管理工作的最终目的是预防与减少犯罪，因而提高对服刑人员的改造质量成为监狱管理工作的重中之重。监狱管理信息化建设就是将传统改造手段与现代信息化技术相融合，利用监狱管教信息系统，从狱政管理、教育改造、日常生活等方面进行信息化管理，确保监狱管理安全。此外，服刑人员还可以通过网络视频进行远程教育培训与学习、接受心理咨询与治疗等，进而提升服刑人员的个人素质，提高改造质量。

（四）有助于提升监狱的文明形象。通过信息化技术这一平台，全方位建立狱务公开系统，有效向社会宣传监狱，让社会了解监狱，了解国家法律法规、监狱方针及狱内新闻等动态信息，消除服刑人员亲属和社会公众等对监狱产生的误解，从而树立良好的社会形象，接受社会监督，赢得社会各界的极大支持。

四、监狱管理信息化的三点措施

为了有效推进监狱信息化建设的工作进程，就必须充分认识到监狱信息化建设的重要性和必要性，而且要采取合理有效的措施，提高信息技术在监狱工作中的应用水平。

（一）建立完善的制度，明确个人工作职责。监狱信息化建设工作与其他工作一样，需要建立完善各种制度，没有制度很多工作都会产生人为的随意性。因此，在信息化管理中首先要制定切合实际的各种规章制度，用制度来管理和规范信息化。特别是要明确个人工作职责，建立奖惩机制，打造一支操作能力强、创新意识强的信息化队伍，促进信息化工作良性发展。

（二）转变思想观念，创新工作机制。信息化平台的管理应用导致了原有工作模式的转变，所以需要一批专业的人员，以增强单位信息人员的操作及技能和业务能力。在工作中就要围绕工作实际，大力实施科技强警战略，推进警务管理信息化、人事管理信息化、纪检监察信息化，转变干警思维观念和工作方式，创新工作机制。

（三）着眼长远发展，应用先进的技术设施。信息化建设利用的是当下的技术，但需要考虑到未来的发展需求，所以在建设方面要采取先进成熟的技术以及软硬件设施，使整个系统在一段时间内保持一定先进性，适应未来信息化发展更新趋势。

监狱管理信息化是现代科技发展与社会文明进步对监狱管理提出的新要求，是监狱传统管理方式与现代信息科学技术的实际结合应用，对于促进监狱管理，提升社会文明有着重要的现实意义。

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