浙江省民营企业机制创新研究

Innovative research for Institutional mechanisms of Private Enterprises in Zhejiang Province

摘要：改革开放三十年来，浙江民营企业发展迅猛，成为中国民营经济的摇篮。这种经济形态具有轻盈灵活，反应迅速的特点，但发展到一定阶段以后也遇到了巨大的瓶颈，这种瓶颈问题归结起来是产业升级的问题。如何实现产业升级，需要透视浙江民营企业机制的内涵，探究过往快速发展的优势所在及目前的瓶颈，从而发展浙江民营企业机制创新的措施与方法。

关键词：民营企业 机制 产业升级 家族企业

改革开放3O年，浙江一直是全国经济增长最快、发展态势最好的省份之一，民营企业也逐渐成了浙江省经济的主体。目前浙江民营企业虽然数量众多，但缺少像华为、美的和TCL等领军企业。

目前浙江的民营企业已经到了新的门槛，这种时代背景下，实现生产方式的转变，从劳动密集型生产方式到技术和资本密集型生产方式的产业升级，成为破解中浙江民营企业经济瓶颈的关键途径。只有研究机制的优势与瓶颈，实现民企机制创新，才能实现产业升级，使浙江省民营企业成为中国乃至世界经济的重要竞争力量。

一、历史发展中的浙江民营企业机制优势分析

1．能够敢为人先的市场精神

浙江人自古以来经商意识强烈，加上沿海一带“手工商业”的传统，秉持“敢冒风险，勇于创业”的信念闯入了此前禁止私人从事的工商业领域。凭着“敢为天下先”的勇气和精神，浙江的民营企业家点燃了中国民营经济的燎原之火。其次，浙江商人思维灵活，市场敏锐度极高，对市场获利机会具有很强的洞察力。在市场经济发展的初期，第一代创始人凭借对市场需求的准确把握，以及发现机会后迅速行动，坚决排除万难的“实干精神”，使的企业得到快速的发展。

2．高度凝聚力的群体关系

浙江民营企业的起源基于某个区域群体，群体的个体非常注重血缘和地缘关系，这种群体关系移植到企业内部成为最重要的人际关系，它对企业成员天然有很强的吸引力和凝聚力，另外它对企业内部成员也是一种软性的激励约束机制。在市场经济发展初期，外部市场信用缺失的情况下，浙江的民营企业将这种基于血缘和地缘的群体文化内化为企业文化，形成很强的凝聚力和忠诚度，为企业发展提供了最有力的保障。

3．关系清晰、结构简单的产权安排

浙江的民营企业属于市场导向型，是市场机会下形成的组织主体。因此，浙江民营企业的是自发形成的结构，它相比主导下的“苏南模式”产权清晰、结构简单，整个创业团队和外部界定清晰，对民营企业激励很大，促进了浙江民营经济的增长。浙江的民营企业在对市场的逐利中成长起来，具有形态轻盈、机制灵活、决策效率高等特点。民营企业在成长初期，逐渐形成适合当时企业形态的决策方式，集权式的高效决策与成员的参谋相结合，使企业经营所需的决策效率和执行力得到有力保证。

4．朴素实用、决策灵活的家族治理

浙江民营企业主要是以千家万户自发创办家庭作坊的形式逐步发展起来，传统型家族企业具有产权稳定、决策灵活、领导层内部一致等优点，在创业和资本原始积累阶段非常有利于企业的生存与发展，这种朴素实用、决策灵活的家族治理也成功契合了企业初创和成长阶段的实际需要，其机制优势蓄势凸现。另外家族治理在企业成长初期和外部环境不成熟的情况下非常有利于企业的生存与发展：1）有利于资源获取：在中国市场经济不健全，外部资源匮乏的情况下，企业只能通过家族途径获得企业发展所需要的资金、技术、和人才等方面资源。2）节约了交易费用：家族企业所有权和经营权合一，避免了职业经理人的用人风险，并节约了交易费用。3）节约了管理成本：由于家族与企业合一，家族管理与企业管理重合，因此家族企业不需要各种企业管理制度，只需直接借用家族管理的低成本管理资源。4）家族企业是为了带领家庭脱贫致富而创业的，因此经营目标清楚非常明确，利大大干，无利不干。 

二、当前背景下的浙江民营企业机制瓶颈分析

当前环境下，浙江民企在发展中遇到了诸多问题：血缘关系依然强于契约关系而居主导地位；股权、期权等长期激励的比例明显低于全国的平均水平。历史证明，外部环境既定情形下，民营企业内在机制的活力水平，直接决定了其能整合多大的社会资源，成就多大的事业。

1．理念意识层面

（一）传统家庭观念和治理观念的影响

受传统的儒家文化和家庭观念的影响，浙江民营企业对家庭高度认同, 而对社会和组织的认同感淡薄。造成很多家族企业主不肯将企业向社会开放，很难接受将自己的财产交给外来的职业经理人管理，宁肯高负债, 也不出让股权，宁肯管理效率低也不聘请外人进人等等。由于存在这种治家或治国的心态，使企业表面上建有完善的现代企业制度，但实际运行中难以真正落地，进而表现为原有机制活力逐渐消退。

（二）企业家精神的薄弱

浙江民营企业主具有很强的商业才能，但是普遍不具备企业家精神。在经过二十年的发展，完成了原始积累后，开始满足于现状，产生了“小富即安”的心态，在一定程度上失去了成长的动力。另一方面，目前在前台的浙商依然以第一代企业家为主，他们有悟性和行动力，但缺少现代知识框架，大脑没有经过现代化改造，尚未实现从“商人”到“企业家”身份的转型。

2．机制层面

（一）产权安排随意粗糙

浙江很多民营企业的产权只是形式上“明晰”，但实际含糊，部分以家庭或家族为单位建立起来的民营企业在，产权在家庭或家族内部成员之间并无严格界定。这种含糊的产权结构随着企业规模的扩大最终成为企业进一步发展的巨大隐患。

很多浙江民企的产权虽然实行了一定程度的多元化，但由于这种多元化的不彻底性和不规范性，导致多数流于形式。如企业主随意地将股权赠予职业经理人，但由于缺少对收益对象的合理评价，以及监督和约束机制的不健全，使得所有者不敢真正开放产权，利益主体无法真正享受到产权收益，股权赠予最终没有落向实处。

（二）治理结构不甚科学

很多浙江民营企业治理结构并不完善，所有权、控制权与经营权高度集中，没有实现真正意义上的分离。企业各利益相关者没有形成权利的相互制衡关系，或权力制衡的股东会、董事会、监事会流于形式，其职能由大股东一手控制，难以发挥其应有作用。治理结构的不完善，一方面是由于观念的问题：即不愿放手。另一方面是由于信任的问题：即不敢放手。治理结构的不科学，导致决策机制存在缺陷。随着浙江民营企业规模的扩张、经营管理范围的拓宽，无论是技术、产品, 还是市场、融资等方面，均超出了企业主的所拥有的经验积淀和知识准备。但目前很多民营企业内部仍没有基本的决策约束程序，大部分决策由民营企业主直接做出。个人集权式的决策虽然效率高，但缺乏民主性和科学性，比较随意而且容易失误，已经无法适应大企业稳健发展的要求。

（三）家族管理弊端明显

当前背景下家族企业最大的弊端在于其封闭性，这种封闭性体现在对外来文化、资本和人力资源的抵制。首先，它不利于实现资本的联合及规模经济效益的获得，使企业无法获得社会资本。其次，外来职业经理人进入企业后会面临来自很多家庭成员的排斥，难有真正作为。最后，家族企业刻意保持企业内部信息的隐秘，导致与外界的信息不对称，使得正常的金融渠道融资比较困难。另外，随着家族企业的规模扩大，家族和企业开始分离。原本的家族企业是个非契约化的组织，企业的凝聚力依赖基于血缘的信任关系，缺乏契约化的利益共享机制。这种企业凝聚力在发展期能起到很强的作用，但随着家族和企业的分离而逐渐丧失。企业后期需要整合和调动更多的社会资源，法制精神、契约精神变得愈加重要。当家族无法实现这种关系的转型时，企业内部管理制度创新会遭遇瓶颈，另外企业内部容易形成分歧，影响企业进一步发展。

（四）管理制度体系粗放落后

浙江民营企业规范管理体系建设的落后主要由于： 1）高度集权的决策方式使企业管理制度上有太多企业主的个人意志，而民营企业主行为与观念随意性往往是管理制度无法有效实施的重要原因。2）民营企业主高度重视业务管理和业务开拓方面的投入，却因为职能管理的经济效果很难直接体现而忽视制度的精细化规范化建设。3）很多企业虽然认识到了企业管理制度的重要性，也建立了先进的管理制度，但整体效果水平一般。这一方面固然有急功近利，套用管理模式的原因，但更关键在于执行力尤其是中层的执行力弱。

三、深化民营企业机制改革的对策和措施

当前，浙江民营企业要继续保持活力，实现新的历史性飞跃，必将更多地依靠机制创新，变“曾经先发”为“再度领先”。

1.转变观念，培育企业家精神

浙江民营企业要实现可持续发展，突破当前内外部环境的困扰，广大民营企业业主必须持续提升认识层次和理念高度，努力使自己成为具备现代企业精神的企业家。广大民营企业业主要从“老板群体”向“企业家群体”提升与发展。民营企业业主的认识、理念决定着企业的行为与能力，他们的追求和抱负水平直接决定着企业的发展水平。

2.产权安排与治理结构创新

从国际经验看，家族式管理是一种与生俱来的企业管理的自然形态，它将长期存在。但是，随着企业的发展，更多的大中型企业选择了开放股权结构，实现资本社会化，引入现代企业职业经理制，形成科学的治理结构，从而在市场竞争中脱颖而出。在企业机制的改革、创新中，民营企业应该从实际出发选择自己的管理制度和管理模式，目前大致有三种模式可供探索实践。一是大中型民营企业可以积极创造条件，按照现代企业制度的要求，加快形成多元的产权结构、完善的法人治理结构和科学的决策机制。二是具有一定规模的民营企业应该鼓励专业技术人员用技术、专利、商标等参股，推进知识产权资本化，促进企业不断开发新技术、新工艺和新产品；也可以与高校，科研院所合作，以股份制等多种形式，建立利益共享、风险供担的联合体。三是有优势的民营企业既可以通过产业链延伸和整合、控股经营，不断增强企业的核心竞争力和抗风险能力，推动产业结构优化升级。如此等等。总之，不同的民营企业、民营企业不同的发展阶段，都需要通过改革和创新，建立和完善符合经济发展规律、与国际惯例接轨和企业实际相匹配的机制。

3.加强管理，打造企业品牌

面对市场环境的变化和全球化竞争的压力，面对起伏动荡巨大的原材料成本和节节攀升的人力成本、营销成本、企业“向管理要效益”已不再是一句简单的口号。现在，越来越多的企业意识到，只有把管理当作和提升内功的法宝，才能增强企业的抗风险能力。企业管理工作涉及面很广，包括计划管理、质量管理、财务管理、营销管理、人事管理等诸多方面。另外，要重视品牌文化建设，尤其要加强创新文化建设，这将是浙江民营企业最终也是最重要的竞争力。

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