
环境污染事故应急预案
1 、本方案制定的和法律依据:
《中华人民共和国环境保》、《中华人民共和全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》及相关的行规。
2 适用范围
本应急预案适用于应对本公司在运营管理中发生废水、固废处理系统的突发环境污染事故及各类事件应急措施。当事故超出我公司可控制能力以外时,立即通知环保等相关部门,求得支持,共同进行及时有效地处理。
3 应急组织机构与职责
3.1 领导机构
突发环境污染事件应由领导小组负责领导、组织和协调突发环境污染事件应急工作。由公司总经理任组长,梁志远任副组长,各部门的主要负责人为成员,应急领导机构设在公司办公室。应急领导小组负责协调各部门,督促环保管理的日常工作;一旦遇到重大突发事件时,小组成员应及时到位,积极开展处置工作。本公司应急小组成员如下:
应急小组组长: XX 电话XXXX
应急小组副组长:XX 电话XXXX
组 员:XX、XX、XX
3.2 各成员职责
应急领导小组负责统一协调突发环境污染的应对工作,按照各自职责做好相关的应对,必要时应与客户,当地沟通合作,寻求最适处理方法。若遇到重大和特大突发环境事件发生时要及时联系当地环保局进行有效处置。
3.3 综合协调机构
突发环境污染事件应急管理领导小组下设办公室作为突发环境污染应急管理的综合协调机构。负责履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。
4 预防和预警
4.1 信息处理
小组成员要针对各种可能会在公司内发生的环境污染突发事件作出完善的预测预警机制,要按照早发现、早报告、早处置的原则开展工作。
4.2 预防工作
(1)掌握公司内危险污染源的种类、危害情况,制定对该污染的处理技术和措施。
(2)开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作,完善处理各类突发环境事件的准备工作。
4.3 预警及措施
按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围,将突发进入预警状态后应急领导小组应当采取以下措施:
(1)立即启动相关应急预案,采取措施及时处置。
(2)及时通知各相关部门。
(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。
(4)指令应急救援队伍进入应急状。
(5)针对突发事件可能造成的危害,封闭、隔离有关场所。
(6)调集环境应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
(2)建立突发环境事件应急处置数据库系统。
5 应急响应
按突发事件的可控性、严重程度和影响范围,突发环境事件的应急响应如超出本级应急处置能力时,应及时求助上一级应急救援指挥机构。
5.1 信息报送与处理程序
(1) 突发环境污染责任部门和责任人发现废水、危险固废处理等的突发环境污染事件后 应在1小时内向环境应急领导小组报告,同时向主管领导报告,并立即组织进行现场调查。紧急情况下,可以越级。
(2) 突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件起1小时内上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
5.2 指挥和协调机制
(1)指挥和协调机制
环境应急领导小组负责指导协调突发环境危险废弃物、危险化学品的泄漏、废水的应对工作。应根据具体情况通知有关部门及其应急机构、或当地有关部门调查出污染源、污染种类。相互协同,密切配合,共同实施环境应急和紧急处置行动。
若发生环境事件,要及时主动向救援中心提供应急救援有关的基础资料,配合协调环保、水利等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料,供救援中心研究救援和处置方案时参考。
(2) 指挥协调主要内容
①提出现场应急行动原则要求;
②组织有关人员参与应急工作;
③协调各部门力量实施应急支援;
④协调危险源的监控工作;
②要采取人工方法防止废水泄漏;
③尽快向主管的环境管理部门汇报:
5.3应急人员的安全防护
现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点,配备相应的专业防护装备,严格执行应急人员出入事发现场程序。
(1)应急终止的条件
符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:
①事件现场得到控制,事件恶化条件已经消除;
②污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;
③事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
(2)应急终止后的行动
环境应急救援中心指导突发环境事件单位查找事件原因,防止类似问题的重复出现。应急领导小组办公室组织有关人员,会同相关部门进行商讨,做出应急处置过程评价及采取明确能改进应急预案的措施。
6 应急保障
6.1 资金保障
环境应急领导小组各成员根据突发环境事件应急需要,提出项目支出预算报公司审批后执行。
6.2 装备保障
应急领导小组要充分发挥职能作用,配合相关检测部门在现有检验、鉴定、监测力量的基础上,根据需要加强对对相关监测设备和应急设备的建设。
6.3 通信保障
要建立和完善环境安全应急指挥系统,确保本预案启动时应急指挥部和各人员之间的联络畅通。
6.4 人力资源保障
企业与上级环保部门要经常保持有效沟通,保证在突发事件发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。
6.5 定期宣传、培训与演练
应急领导小组应加强环境保护科普宣传教育工作。普及环境污染事件预防常识和相关人员的培训管理,培养一批训练有素的环境应急处置等专门人才。
7.附则
7.1 预案管理与更新
随着部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时修订完善本预案。
7.2 奖励
在突发环境事件应急救援工作中,对做出突出贡献的个人和部门,应依据有关规定及时给予奖励。
7.3 责任追究
在突发环境事件应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果,对其个人甚至其部门给予行政处分;其中,对其他人员的生命构成危害的保留依法追究刑事责任的权利。
(1)不认真履行环保法律、法规,引起突发环境事件的;(2)拒绝承担突发环境事件应急准备义务的;
(3)不按规定报告、通报突发环境事件真实情况的;
(4)不服从命令和指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃的;
(5)贪污、挪用环境事件应急工作资金和物资的;
(6)有其他对环境事件应急工作造成危害行为的。
8.4 实施时间
本预案自二0一四年五月五日起执行。
8.5 预案解释
本预案由本公司环境应急领导小组负责解释。
