威海市办公室关于印发威海市开展违法违规用地专项整治工作方案的通知威政办发〔2010〕5号

威政办发〔2010〕5号

各市、区，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市各部门、单位：

《威海市开展违法违规用地专项整治工作方案》已经市同意，现予印发，请认真贯彻落实。

二○一○年二月四日        

威海市开展违法违规用地专项

整治工作方案

为深入开展违法违规用地专项整治工作，确保在2009年度卫片执法检查中违法违规用地得到全面查处，根据山东省、国家土地督察济南局《关于开展违法违规用地专项整治工作的通知》（鲁政办字〔2010〕10号）精神，结合我市实际，制定如下工作方案：

一、专项整治范围和内容

各市区、开发区和工业新区管委要结合当前国土资源部、监察部联合开展的严肃查处未报即用违法用地工作，组织专门力量，集中时间，重点对辖区内2008年度卫片执法检查后至2009年底（2008年10月1日至2009年12月31日）新开工的建设用地项目进行清理核查。核查工作以各市区（包括开发区、工业新区，下同）为主，要进村入厂，不留死角，重点核查项目用地的合法性。对清理核查出来的各类违法违规用地都要逐宗登记造册，逐宗立案查处，确保既处理事、又要处理人，严禁有案不立，压案不查。

二、专项整治工作步骤

（一）排查摸底（2月5日至2月20日）。各市区对本辖区内2008年10月1日至2009年12月31日新增建设用地进行全面排查，切实摸清底数，对排查出来的各类违法违规用地逐宗建立台帐。

（二）清查整改（2月21日至3月31日）。各市区采取自查自纠的方式，按照确定的范围、内容和要求，边清查、边处理，逐宗落实查处和整改意见。2009年度卫片下发后，对图斑涉及的宗地作为重点逐个核查，确保无遗漏。要严肃纠正以罚代法的行为，应当拆除或没收的建筑物和其他设施，要坚决予以拆除和没收，该退耕的必须退耕；对责任人的追究要严格依法依纪执行；对产能过剩、重复建设、“两高一资”等违反国家产业和未报即用违法用地从严从重处理；对符合土地利用总体规划（或可以调整规划）、符合供地的违法违规用地项目，在对人对事依法处理到位的基础上，抓紧补办建设用地手续；对未供即用违法用地，要加快实施土地有效供应。各市区要在3月31日前完成自查整改工作，并将专项整治工作情况报送市国土资源局。

（三）检查验收（4月1日至4月5日）。市国土资源局组织检查组对各市区开展违法违规用地专项整治工作情况进行检查验收，并形成工作报告报市。

三、专项整治工作要求

各级要充分认识开展违法违规用地专项整治工作的重要性和必要性，高度重视，认真组织，做到早动员、早部署、早行动，对发现的问题要早处理、早解决、早整改。各市区（管委）主要负责人要对土地执法监察和违法案件查处工作亲自抓，对管辖区域土地管理和利用情况负总责。同时，要切实加强领导，严格落实责任，一级抓一级，一级对一级负责。对整改不力、效果不好、违法严重的市区，市将约谈（管委）主要负责人；对违法违规用地隐瞒不报、压案不查，造成严重后果的，将严肃追究有关人员的责任。要严格执行法律法规，准确把握界限，认真组织实施专项整治工作，将清查时限内违法占用耕地占新增建设用地中耕地的比例控制在10%以内。