关于在创先争优活动中认真做好

机关各部、基础部、各系、大队：

    根据党、的部署要求，总政治部关于深入开展创先争优活动的《意见》明确，公开承诺和领导点评、群众评议、评选表彰（以下简称“一诺三评”）是推进创先争优活动的主要方式。认真做好“一诺三评”工作，对于贯彻落实党的十七届五中全会精神，确保创先争优活动深入扎实开展，督促和激励基层党组织、广大党员保持和发展先进性，推动单位建设科学发展，确保各项任务完成，具有重要意义。各级要坚持把“一诺三评”作为深入推进创先争优活动、加强基层党组织建设的重要抓手，切实抓好落实，抓出成效。现就做好这项工作提出如下实施意见：

    一、基本要求

    （一）紧扣活动主题。紧扣单位建设科学发展，提高履职尽责能力作为开展“一诺三评”的出发点和落脚点，进一步把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，更加牢固地确立科学发展观的重要指导方针地位。

    （二）着眼解决问题。把贯彻“五个好”、“五个带头”要求作为开展“一诺三评”的重要标准，切实在解决各级党组织和党员队伍建设存在的主要问题、影响制约学院建设科学发展的突出问题、教职员工期盼解决的现实问题上下功夫见成效。

    （三）严格落实制度。把依托党的组织生活制度作为开展“一诺三评”的主要途径，在严格组织生活制度中促进“一诺三评”的有效落实。通过开展“一诺三评”强化党组织功能、增强党员党性。

    （四）注重结合融合。把搞好与经常性工作的结合作为开展“一诺三评”的重要方法，做到与领导机关与基层单位的考评帮建、与年度和阶段性工作总结部署，与“双争”活动评比表彰等统筹进行。

    （五）坚持务求实效。把从实际出发作为开展“一诺三评”的基本原则，紧贴单位建设实际与党员岗位职责，做到内容重点突出、具体实在，方法步骤简便易行，能坚持、能落实。

    二、公开承诺

    （六）承诺的主要内容。各和院务部直属中队党支部依据“五个好”要求，着眼就加强自身建设、推动单位建设科学发展、完成各项工作任务，以及解决官兵关注的问题等作出具体承诺。院务部直属中队党员依据“五个带头”要求，立足本职岗位，落实党组织承诺事项，着眼就加强学习、履行职责、遵章守纪和发挥作用等作出具体承诺。医院党支部和党员、机关党支部和党员、教研室（科室）党支部和党员、学员队党支部和党员在依据“五个好”、“五个带头”基本条件的基础上，分别对照全军创先争优活动领导小组下发的创先发（2010）3号、5号、6号、7号文件细化的标准要求作出具体承诺。承诺要坚持标准、具体可行，防止空泛表态、脱离实际。

    （七）承诺的时机和方式。承诺一般分年度承诺和随机承诺。年度承诺一般每年一次，结合年度工作总结和工作部署进行。学员队、教研室、直属中队、机关党支部承诺事项由支部会议研究提出，报所在部、系、大队审定；部、系、大队承诺事项由会研究提出，报学院审定。各（支部）承诺事项审定后，在党员大会或军会上宣读，系一级也可在干部会议上宣读。党员承诺事项一般由本人书面形式提出，报所在党支部审定后，在党员大会或党小组会上宣读。同时，签订公开承诺书，内容一般包括：单位党组织名称（党员姓名）、承诺事项、履诺措施、完成时限、审定意见。承诺书可通过队务公开栏、校园广播和板报墙报等形式，及时向广大官兵公布。随机承诺由基层党组织根据阶段性重要工作和执行急难险重任务等时机统一组织、灵活实施。

    （八）承诺的检查监督。各（支部）和党员应结合组织生活，适时报告履行承诺情况，并根据上级要求和情况变化完善承诺事项。建立跟踪督查制度，督促基层党组织和党员科学定诺、公开示诺、扎实践诺、民主评诺。对不能按时完成承诺的，要及时批评提醒、限期改正。

    三、领导点评

    （九）点评的主要内容。点评重在讲评兑现承诺情况，指出存在的问题和努力方向。对的点评主要包括组织推进创先争优活动情况，推动本单位建设、完成工作任务和加强自身建设情况；对党支部和党员的点评要贯彻分类指导的原则，主要点评党支部和党员兑现对照全军创先争优活动领导小组下发的创先发（2010）3号、5号、6号、7号文件明确的标准要求作出的承诺的情况。对机关党支部和党员，在综合点评时，应突出思想作风、领导作风、工作作风和生活作风等方面的情况。

    （十）点评的时机和方式。点评学员队、教研室党支部一般每学期一次，可结合民主生活会、半年或学年工作总结、对基层单位的考评帮建等进行。点评党员一般每季度一次，可结合召开支委会、党员大会和党员汇报进行。

    （十一）点评的组织实施。学员队、教研室党支部及其正副由其所在部、系、大队，直属中队党支部、医院及其正副由院务部、机关党支部及其正副由其所在部点评；各部、系、大队及其正副由学院点评；各（支部）其他班子成员，一般由所在（支部）、副点评；党员由其所在党支部、副或委员点评。团以上领导和机关领导应对挂钩联系的基层党组织及班子成员进行点评。点评要充分准备、严肃认真，广泛听取意见，客观公正地作出评价；注重调动积极因素，如实指出问题。点评情况要做好记录，督促认真改进，并通过适当方式在一定范围内通报。

    四、群众评议

    （十二）评议的主要内容。对各的评议，主要是落实“五个好”要求的情况，特别是兑现承诺的情况；对党支部和党员的评议，主要是从实际出发，评议党支部和党员兑现对照全军创先争优活动领导小组下发的创先发（2010）3号、5号、6号、7号文件明确的标准要求作出的承诺的情况。对机关党支部和党员的评议还要突出改进作风、服务基层的情况。

    （十三）评议的时机和步骤。评议一般每学期一次，主要结合落实民主生活会、民主评议党员制度和学期、学年或年终工作总结等时机，分思想发动、征求意见、自我评价、组织测评、情况反馈等步骤进行。

    （十四）评议的组织实施。对部、系、大队的评议由学院组织，对党支部的评议由所在部、系、大队组织，对党员的评议由所在党支部统一组织实施。对（支部）的评议，一般应召开党员大会，吸收团员青年代表参加，由（支部）或副报告创先争优活动情况，并认真组织讨论，尔后采取无记名方式进行测评。对党员的评议，一般应召开支部党员大会或党小组会，由党员汇报个人参加创先争优活动情况，开展批评与自我批评，尔后组织本单位全体党员和团员青年代表采取无记名方式进行测评，也可视情组织本单位全体人员进行测评。对（支部）测评可设置“先进”、“较好”、“一般”、“较差”的档次，对党员测评可设置“优秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”的档次。评议结果应及时向被评议的（支部）和党员本人反馈，并作为评选先进基层党组织和优秀党员的重要依据。（支部）和党员要根据评议结果，有针对性地制定改进措施。

    五、评选表彰

    （十五）评选表彰的时机。各部、系、大队评选先进基层党组织和优秀党员，一般与学期、学年工作总结和“双争”活动评比表彰结合进行，学员队评选工作在每学年的第二学期总结时进行。学院在各部、系、大队评选推荐的基础上，于每年“七一”期间评选表彰先进基层党组织和优秀党员。

    （十六）评选表彰的标准和比例。评选表彰要坚持先进性标准，严格按照“五个好”、“五个带头”的要求进行评选，注重工作实绩和群众公论，不搞平衡照顾。先进党组织应从先进学员（中）队、先进教研室中产生，优秀党员应从优秀学员（优秀机关干部、优秀基层干部、优秀教员）中产生。评定先进基层党组织的比例，控制在本单位基层党组织总数的20%以内；评定优秀党员的比例，控制在党员总数的5%以内，但原则上每个党支部至少应有1名优秀党员受到表彰。

    （十七）评选表彰的组织实施。基础部、系、大队和学员队、直属中队应结合年终“双争”活动评比表彰、机关应结合年度工作总结组织进行创先争优活动评选表彰。根据公开承诺、领导点评、群众评议情况，对各（支部）和党员创先争优活动情况进行综合评估。评定先进基层党组织，由各部、系、大队统一衡量推荐，学院审批，并通报表彰，颁发奖牌。评定优秀党员，由党支部推荐、系一级评选上报，学院政治部审批，并通报表彰，颁发证书。受表彰的情况，要作为单位和个人立功受奖、干部提升使用、士官选取、骨干配备的重要依据。优秀党员表彰登记表，及时归入本人档案。

    六、组织领导

各级要把组织实施“一诺三评”、深入推进创先争优活动，作为贯彻党的十七届五中全会精神、改进思想作风、加强基层建设的一项重要任务，高度重视，切实抓紧抓好。要搞好教育引导，充分运用板报、墙报等载体，大力宣传“一诺三评”的重要意义、主要内容和有关要求，深入细致地做好思想发动工作，不断增强组织参与“一诺三评”的积极性和责任感；要从本单位实际出发，研究制定具体的实施方案，严格按照规定的方法步骤组织实施，该走和程序不能减，该履行的手续不能少，扎扎实实开展好“一诺三评”工作；各级领导干部要模范带头，认真落实过“双重”组织生活制度，带头参加“一诺三评”，自觉加强党性修养、锻炼思想作风，以模范行动带动创先争优活动。

    今年的“一诺三评”工作，党员的承诺书由所在党支部审定后，统一汇总装订；各党支部的承诺书由所在部、系、大队审定后，统一汇总装订；基础部、各系、大队的承诺书，于11月20日前报学院。

                                中 国 人 民

                                        工程学院委员会

                                武装