220kV万丰变电所监理规划审批稿Microsoft Word 文档 (2)

 220kV万丰输变电工程

监理规划

2008 年 10月 30日　至2009年 11月 30日

内容提要

工程概况

监理工作范围、目标和依据

监理组织机构、人员配备、岗位职责

监理工作内容、方法和措施

监理工作制度、工作程序

监理设施

监理单位（章）： 　　　            

总监理工程师：                    

公司技术负责人：                  

日       期：    2008年10月25日 

文件审批记录

XYJL4.2.3-01                                                №：

文件名称： 220kV万丰输变电工程监理规划

本监理规划是江苏兴源电力建设监理有限公司 220kV万丰输变电工程项目监理部 针对 220kV万丰变电站工程项目施工，接受建设单位的委托和授权，根据有关工程建设的法律法规、批准的工程项目建设文件、工程建设监理合同、江苏兴源电力建设监理有限公司的质量、环境、职业健康安全管理手册和全面一体化管理体系程序文件编制的监理工作指导性文件。

根据工程的进展情况，本工程将编制“建筑工程监理实施细则”、“电气工程监理实施细则”和“安全文明施工监理实施细则”。作为日常监理工作全面开展的依据性文件。

220kV万丰输变电工程施工阶段监理规划

1工程概况

220kV万丰变电站位于常熟市大义镇小义村，常熟高新技术园区大连路西侧、204国道改线南侧交叉路口处。占地面积28746m2，场地原为农田，地势较平坦，场地黄海标高在3.90-4.20m。本期建设总投资人民币10614万元。

1.1土建部分

变电站建筑总面积1127.3m2,其中主控楼建筑面积692.1m2，总高度10.15m， 35kV配电室建筑面积435.2m2。建筑物均为钢筋混凝土框架结构，合理使用年限50年，混凝土强度C30，屋面防水等级Ⅱ级，火灾危险性分类丙类，耐火等级二级，丙类抗震设防，抗震设防烈度6度。建筑物室内地坪（室内±0.000）相当于85国家高程4.350m。

构筑物有30m避雷针1座，40m3油水分离池1座，污水集中井1座。所内道路4540m2，金属镂空围墙682m，电缆沟800m。

1.2电气部分

设计远景为240MW主变压器3台，220kV出线8回，110kV出线14回, 35kV出线12回，及相应电容器组等无功补偿装置。本期建设240MW主变压器1台， 220kV出线4回，110kV出线8回, 35kV出线6回及相应无功补偿装置。

1.3工程建设组织

项目法人：江苏省电力公司

建设单位：苏州供电公司

设计单位：苏州电力设计研究院

监理单位：江苏兴源电力建设监理有限公司

施工单位：土建——苏州永盛建筑安装工程有限公司

安装——待定

计划开工时间2008年10月30日，竣工时间2009年11月30日。2008年10月7日进行了土建预交底，土建施工单位已经开始三通一平施工。

2监理依据

2.1国家颁发的现行法律、法规、规章、条例、建设工程监理规范

2.2建设单位与监理公司签订的工程委托监理合同及建设单位与外部签订的与监理业务有关的合同、附件、纪要等

2.3建设单位编制出版的项目建设大纲

2.4设计单位的设计说明、施工图纸、设计变更及其他技术文件

2.5制造厂提供的设备图纸和技术文件

2.6经审查批准的工程施工组织设计、调试大纲

2.7工程建设标准强制性条文（电力工程部分）   2006版

2.8工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）   2002版

2.9建筑地基基础工程施工质量验收规范   GB50202-2002

2.10混凝土结构工程施工质量验收规范   GB50204-2002

2.11砌体工程施工质量验收规范   GB50203-2002

2.12建筑装饰装修工程质量验收规范   GB50210-2001

2.13火灾自动报警系统施工及验收规范   GB50166-92

2.14钢筋焊接及验收规程   JGJ18-2003

2.15钢筋焊接接头试验方法   JGJ/T27-2001、J140-2001

2.16钢筋机械连接通用技术规程   JGJ107-2003、J257-2003

2.17建筑装饰装修工程质量验收规范   GB50210-2001

2.18建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范   GB50242-2002

2.19建筑地面工程施工质量验收规范   GB50209-2002

2.20钢筋焊接及验收规范   JGJ18-2003

2.21混凝土质量控制标准   GB501-92

2.22混凝土强度检验评定标准   GBJ107-87

2.23普通混凝土用碎石或卵石石质标准和检验方法    JGJ53-92

2.24普通混凝土用砂质量标准和检验方法   JGJ52-92

2.25混凝土外加剂应用技术规范   GB50119-2003

2.26给水排水管道工程施工及验收规范   GB50268-2008

2.27建筑工程冬期施工规程   JGJ104-97

2.28多孔砖砌体结构技术规范   JGJ137-2001、J129-2001

2.29建筑涂饰工程施工及验收规程   JGJ/T29-2003、J250-2003

2.30建筑工程施工质量验收统一标准   GB50300-2001

2.31电气装置安装工程 质量检验及评定规程   DL/T5161.1～17-2002

2.32铝母线焊接技术规程   DL/T754-2001

2.33电气装置安装工程高压电气施工及验收规范   GBJ147-90

2.34电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范   GBJ148-90

2.35电气装置安装工程母线装置施工及验收规范   GBJ149-90

2.36电气装置安装工程电气设备交接试验标准   GB50150-2006

2.37电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范   GB50168-2006

2.38电气装置安装工程接地装置施工及验收规范   GB50169-2006

2.39电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范   GB50171-92

2.40电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范   GB50172-93

2.41电气装置安装工程低压电器施工及验收规范   GB50254-96

2.42建筑电气工程施工质量验收规范   GB50303-2002

2.43高压电气设备绝缘技术监督规程   DL/T1054-2007

2.44电力设备预防性试验规程及修订说明   DL/T596-1996

2.45江苏省电力设备交接预防性试验规程（试行）  苏电生[2002]320号

2.46气体绝缘金属封闭开关设备现场耐压及绝缘试验导则   DL/T555-2004

2.47建筑施工现场环境与卫生标准   JGJ146-2004、J375-2004

2.48110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程   DL/T782-2001

2.49建筑施工高处作业安全技术规范   JGJ80-91

2.50建筑施工安全检查标准   JGJ59-1999

2.51建筑机械使用安全技术规程   JGJ33-2001

2.52建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范   JGJ130-2001

2.53输变电工程安全健康环境评价标准及依据   苏电安[2006]225号

2.54建设工程安全生产管理条例   令第393号

2.55建设工程文件归档整理规范   GB/T50328-2001

2.56电力工程竣工图文件编制规定   DL/T5229-2005

2.57施工现场临时用电安全技术规范    JGJ46-2005

2.58电力建设安全工作规程（变电所部分）    DL 5009.3-1997

2.59电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）  国家电网安监[2005]83号

2.60110kV～1000kV 变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程    Q/GDW183-2008

2.61国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定    国家电网工[2003]168 号

2.62输变电工程达标投产考核办法（2005版）   国电网基建[2005]255号

2.63国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）及配套图册   国家电网基建[2005]403 号

2.国家电网公司输变电工程标准化施工手册    国家电网基建安全[2007]26号

2.65国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册

2.66国家电网公司变电站工程安全文明施工实施细则编制纲要   基建质量〔2007〕 号

2.67国家电网公司输变电工程施工危险点辩识及预控措施（试行）   国家电网基建安[2005]50号

2.68国家电网公司电力安全工器具管理规定（试行）  国家电网安监[2005]516号

2.69关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知   基建安全[2007] 25号

2.70220kV变电所工程阶段验收大纲（试行）  苏电生[2006]843号

2.71220千伏变电所竣工验收大纲（试行）  苏电生[2005]1906号

2.72江苏省电力公司十反措实施细则      苏电生[2006]762号

2.73江苏省电力公司变电站工程建设安全控制纲要     苏电建[2007]1340号

2.74江苏省电力公司变电站典型施工流程管理规定     苏电建[2007]1340号

2.75江苏省电力公司输变电工程质量控制纲要     苏电建[2007]1340号

2.76江苏省电力公司输变电工程安全施工作业票  苏电安[2006 ]410号

2.77输变电工程安全文明施工协议    苏电建[2007]503号

2.78江苏省电力公司变电站工程标准化开工实施意见    苏电建[2007]1710号

2.79江苏省电力公司500kV输变电工程档案管理办法  苏电总[2006]656号

2.80江苏省电力公司输变电工程变更管理规定     苏电建[2007]1341号

2.81江苏省电力公司输变电施工安全监理实施细则      苏电生［2007］910号

2.82输变电工程建设安全管理过程控制资料及台帐建立指导范本   苏电建[2008]519号

2.83变电一次设备作业现场围栏和标示牌设置规范（试行）  苏[2008]562号

2.84江苏省电力公司输变电工程建设监理工作制度    苏电生[2005]1926号

2.85江苏省电力公司输变电工程验收管理办法（试行）   苏电生[2005]1331号

2.86江苏省电力公司输变电工程安全措施补助费和文明施工费管理细则     苏电建[2007] 177号

2.87江苏省电力公司输变电工程音像及图片资料管理办法   苏电建[2007]1342号

2.88输变电工程建设监理工作评价标准     苏电生[2008]363号

2.公司全面一体化管理体系程序文件等，详见本工程监理实施细则。

3工程项目监理目标和范围

3.1本工程的监理目标为：

认真贯彻公司质量方针，监理合同履约率100%；监理服务质量满意率90%；不发生因监理服务不到位而引起的质量事故。

工程建设在施工和调试阶段的安全、质量、投资、进度等方面目标为：

工程安全控制目标：工程建设期间实现安全“零事故”；不发生重伤及以上人身伤亡事故；不发生施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故；不发生职业中毒事故；不发生食物中毒事故；通过监理的有效监控确保实现建设工程安全管理目标。

工程质量控制目标：一次启动成功，高质量达标投产，创国家电网公司优质工程。

工程投资控制目标：以工程合同造价为目标，严格控制变更、签证。

工程进度控制目标：390天。

文明施工控制目标：创国网公司安全文明施工示范工地，创省级文明工地。

环境保护控制目标：环境影响最小化，不发生环境污染事故，争创国家电网公司绿色工地。

3.2监理部目标分解如下：

3.2.1100％审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业作业指导书和安全施工措施，并监督实施；

3.2.2顾客意见响应率100％；

3.2.3项目撤点，公司配备至监理部计算机、打印机、复印机、照相机、电瓶车及测量仪器完好移交。

3.2.4质量目标

1监理服务质量满意度不小于80%；

2监理验收项目、见证点、旁站项目100％参与监督或验收；

3重要材料、设备、半成品100％经过监理验收后使用；

4监理审核结算价与审计结果相差不大于5％；

5监测装置合格率100％；

6项目撤点，规程、规范、标准回收率不小于90%。

3.2.5职业健康安全管理目标

1杜绝监理人员各类违章现象，不发生人身伤亡事故；

2监理部火灾事故为零；

3监理部同责以上重大交通事故为零；

4不发生集体食物中毒事故；

5职业中毒事故为零；

6劳动防护用品合格率100％；

7不发生监理不到位造成的职业健康安全事故。

3.2.6环境管理目标

1办公用电用水用纸无浪费，低值易耗品消耗量不超过公司下达的年度计划；

2办公、生活环境整洁；

3办公有毒废弃物回收率达到95%；

4不发生监理不到位造成的环境污染事件。

3.3监理措施

3.3.1在合同签订后即成立项目监理部，实行总监理工程师负责制；

3.3.2监理部将对所有调入的监理人员进行详细的有关合同、规划、制度的交底和学习，要求全体监理人员充分认识本工程的特点和监理好本工程的重要意义，确保监理合同履约率100%；

3.3.3总监理工程师组织有关专业监理工程师编制监理规划，对项目监理工作进行策划；

3.3.4及时编制专业监理细则、方案等监理文件，监理文件必须符合国家有关规程、规范和标准的规定，且具有针对性和可操作性，指导监理人员的开展现场监理工作；

3.3.5对所有的重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业指导书和安全措施进行审查，并监督实施；

3.3.6监理部经常听取建设单位的意见和定期征求意见，并对意见进行监理服务检验和评估，对其状态进行标识，以利监理服务的改进和持续改进，避免投诉和使建设单位满意，监理服务质量满意率90%以上；

3.3.7经常进行自查和随时接受公司或上级有关部门组织的各项的检查，对发现的问题及时整改；

3.4监理工作内容：220kV万丰变电站工程建设监理全过程的四控制——（质量控制、造价控制、进度控制和安全控制），二管理——合同管理、信息管理，一协调——协调委托方与各承包单位间的关系。

3.5监理策划文件编制计划

本工程由“江苏兴源电力建设监理有限公司220kV万丰输变电工程项目监理部”负责监理，实行总监理工程师负责制。钱伟清任总监理工程师，汪浩负责土建监理，范锦春负责电气监理， 苏太崇负责安全监理。

4.1监理部组织结构

4.2监理人员的职责和权限

4.2.1总监理工程师

总监理工程师是监理公司派驻现场监理机构的总代表，经监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理机构工作。总监理工程师对建设单位负责，同时也对江苏兴源监理公司负责。

(1)经监理单位法定代表人同意，可由总监理工程师书面授权总监代表，代表总监理工程师行使其部分职责和权力。但总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

a)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

b)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

c)审核签认竣工结算；

d)调解建设单位与承包单位的合同争议处理索赔审批工程延期；

e)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配调换不称职的监理人员。

(2)确定项目监理机构的人员分工和岗位职责。组织贯彻执行国家及行业颁发的有关法律、法规、规程、规范、标准和公司制定的制度、办法、监理人员守则以及公司与建设单位签订的委托监理合同。

(3)负责项目监理工作策划，根据监理合同和监理大纲的要求，主持编制监理规划、审定监理实施细则和监理部管理制度。

(4)组织建立监理部质量、安全、造价和进度控制管理体系和合同、监理资料信息管理体系，并组织实施、检查、考核与协调。

(5)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。

(6)审查承包单位质量保证管理体系（安全与文明施工管理体系）和质量手册，审核确认分包商资质。

(7)审签停、复工令及监理部对外发出的文件报表、请示报告等。

(8)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审签各项交接验收文件、审签单项工程完工证书。

(9)审核签署承包单位的付款申请、支付证书和竣工结算。

(10)审查和处理工程变更。

(11)调解建设与施工单位的合同争议，处理索赔。

(12)主持召开工程协调会议，签发会议纪要。

(13)参加重大质量事故调查和处理方案的审查。

(14)负责组织监理资料的收集、加工处理、存储检索和传递输出等工作，主持整理和向有关方移交工程项目的监理资料。

(15)定期汇报工程建设态势、监理工作等情况，主持出版监理月报，负责填报监理业务手册，遇重要问题及时向建设单位报告。

(16)在规定的时间内对工程实施的有关工作做出决策。

(17)定期组织监理人员学习、交流、总结工作，不断提高人员素质和工作水平，并按公司有关规定对监理人员考核和奖惩。

(18)完成公司、监理部规章制度规定的其他工作和公司交办的工作。

(19)具体工作主要有(但不限于以下工作)：

a)了解工程前期进展情况（设计、设备、施工和调试招投标、政处等），向建设管理单位催要项目管理纲要、《工程建设标准强制性条文》执行计划、创优规划、“两型一化”工作实施计划、安全管理策划、工程竣工资料编制要求等工程项目建设管理的策划性文件。

b)向公司相关部门索要项目监理委托合同（含招投标文件）、安全协议、现场监理人员资质（需报建设单位认可）、办公设施（含文件资料和监理检测仪器仪表）等，接受公司经营开发部组织的监理委托合同交底。

c)组织建立监理设施、监理受控文件、文件资料收发台账，定期或不定期进行审查，并报公司归口管理部门备案。

d)组织编制工程项目的监理规划、监理创优实施细则并报公司相关部门和领导审批。

e)组织编审“监理机构规章制度”、“《工程建设标准强制性条文》监理贯彻实施办法和检查计划”、“公司管理方针和管理目标分解”、“监理危险源辨识、风险评价、控制措施策划”、“环境因素识别、评价、控制措施策划”、“监理应急预案”、“针对特定项目，采取特定措施或管理方案”、“项目监理机构培训计划”、“安环、两型一化、两型三新及各专业监理实施细则”、“安全和质量管理工作计划、旁站监理方案”等文件，并报公司备案（必要时报建设管理单位认可）。

f)主持或组织监理部内部的安全技术交底。

g)根据合同和业主方的相关要求，主持编制项目一级网络进度计划，并报建设单位审批。

h)参加建设单位主持的第一次工地会议，进行监理规划的交底工作。组织监理人员核查工程项目标准化开工条件，签发开工令。

i)主持工程协调例会、各类专题会议，并签发会议纪要。定期向相关各方报告工程建设情况，确定项目监理大事记。

j)参加工程项目安全生产委员会，并参加其活动。

k)组织监理人员全面实施监理策划的各项工作。

l)协助建设单位完成工程质量监督注册和施工许可证的申办工作。

m)按照2007年国网公司监理表式的要求，组织或主持完成施工单位申报的各类文件的审批工作（具体要求见各表式），并进行动态核查。

n)组织监理人员完成安环、质量控制的监理巡视、旁站、安全签证、文件审查、平行检验、隐蔽验收等工作。

o)主持分部工程、单位工程的验收，组织工程中间交接、中间验收、竣工预验收初检等工作，提出中间验收报告及质量评估报告。

p)接受质量监督站进行的质量监督检查，做好阶段性质量监督的迎检工作，完成整改消缺和验证。

q)组织监理人员对原材料复检或结构实体检验进行见证取样，做好原材料跟踪台账。

r)组织监理人员参加（或主持）设备开箱及缺陷管理工作。

s)组织专业监理工程师按省公司关于设计变更管理办法的要求审查设计变更单，并签发变更令，做好变更执行情况的验证和闭环管理。严格审查各类现场签证。

t)组织监理人员审查施工单位编制的竣工草图和竣工资料、参与建设单位组织的竣工图（设计单位编制）的会审工作。

u)工程竣工后，及时编制工程监理工作总结，经公司批准后报建设单位。组织人员做好信息管理工作，及时整理并向相关方移交监理竣工资料。

v)参加项目达标投产和创优工程的检查活动。

w)做好项目监理机构的办公、生活环境管理、车辆使用管理、资产管理和伙食管理，做好项目部的考勤和监理人员考核、调配等工作。

4.2.2总监代表职责

总监代表经监理单位法定代表人同意并由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其授权范围内的部分职责和权力。

4.2.3专业监理工程师职责

(1)认真贯彻执行国家、部颁规程、规范和质量检评标准。认真执行公司和监理部的各项制度和管理办法。

(2)负责组织编制监理实施细则。贯彻实施监理规划，负责本专业监理工作的具体实施。

(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

(4)定期检查承包单位质量管理和质量保证体系实施情况。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

(5)初步审查分包单位的资质。

(6)审查施工组织专业设计、专业调试方案、作业指导书和重要施工方案，审核施工、调试程序、质量安全计划。

(7)参加主要设备开箱检查，审查主要设备缺陷的处理措施，并且对处理后的缺陷负责检验和评价。

(8)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

(9)审核承包单位委托的试验室（包括建设单位指定的）、试验人员、特殊工种的资质和证件，审查试验设备、仪器仪表的配置、精度与试验、施工用的主要计量器具的检验证件。

(10)负责监理范围内工程项目的现场巡视检查和重要工程项目、关键工序的跟踪旁站监理，对检查中发现的问题提出处理意见，并按工作程序通知承包单位进行处理或整改。

(11)负责对监理验收项目和隐蔽工程进行检查验收和签证。

(12)负责工程项目各项中间检查验收，参加完工检查验收。

(13)参加审核施工承包单位编制的施工进度计划。

(14)掌握工程进度情况，及时分析工程进度趋势，针对影响进度计划中关键路径的各种因素，提出纠偏建议。

(15)参加或主持专业协调会议，做好会前准备工作（包括会议重点内容以及上次会议确定解决问题的落实情况等）。

(16)监督一般质量事故的处理，参加重大质量事故的调查处理。督促承包单位按措施进行处理，处理完成后进行检查复验。

(17)负责本专业监理资料的收集汇总及整理参与编写监理月报 

(18)审查施工单位编制的竣工资料，协助施工承包单位和建设单位进行竣工资料的交接。

(19)编好监理文件包和监理日志；按规定的时间向总监理工程师提供专业监理内容，为工程监理总结和专业总结积累资料。

(20)做好各专业间的协作配合，及时交流工程信息。

(21)定期召开本专业工作会议和组织完成职责范围内的工作。

(22)完成总监理工程师交办的其他任务。

(23)具体工作主要有(但不限于以下工作)：

a)协助总监了解工程前期进展情况（设计、设备、施工和调试招投标、政处等），向建设管理单位催要项目管理纲要、《工程建设标准强制性条文》执行计划、创优规划、“两型一化”工作实施计划、安全管理策划、工程竣工资料编制要求等工程项目建设管理的策划性文件。

b)协助总监或专职建立健全监理设施、监理受控文件、文件资料收发台账。

c)参与编制工程项目的监理规划、监理创优实施细则并报公司相关部门和领导审批。

d)编写（或协助编制）“监理机构规章制度”、“《工程建设标准强制性条文》监理贯彻实施办法和检查计划”、“公司管理方针和管理目标分解”、“监理危险源辨识、风险评价、控制措施策划”、“环境因素识别、评价、控制措施策划”、“监理应急预案”、“针对特定项目，采取特定措施或管理方案”、“项目监理机构培训计划”、“安环、两型一化、两型三新及各专业监理实施细则”、“安全和质量管理工作计划、旁站监理方案”等文件，经总监审批后报公司备案（必要时报建设管理单位认可）。

e)参与监理部内部的安全技术交底。向监理员和施工承包单位进行专业监理实施细则的交底。

f)协助总监编制项目一级网络进度计划。

g)参加建设单位主持的第一次工地会议。协助总监进行工程项目标准化开工条件的检查工作，督促相关方完善开工条件。

h)参加工程协调例会、参加或主持各类专题会议。协助总监整理各类监理报告文件，如监理周报、月报等。

i)全面实施监理策划文件中的各项专业监理人员具体工作。

j)按照2007年国网公司监理表式的要求，审批或协助总监完成施工单位申报的各类文件的监理审批工作（要求祥见各表式），并进行动态核查。

k)进行（或组织监理员）完成安环、质量控制的监理巡视、旁站、安全签证、文件审查、平行检验、隐蔽验收等工作。

l)初步审查施工单位报审的“施工质量验收及评定项目划分报审表”，按照总监和建设单位批准的验评项目划分表进行检验批和分项工程的验收评定工作。

m)参加工程中间交接、中间验收、竣工预验收初检等工作，协助总监提出中间验收报告、竣工预验收初检报告及工程质量评估报告。

n)进行或组织监理员进行对原材料复检或结构实体检验的见证取样工作，做好原材料跟踪台账。

o)参加（或应业主要求主持）设备开箱及缺陷管理工作。

p)协助总监按设计变更管理办法的要求审查设计变更单，签发变更令，做好变更执行情况的验证和闭环管理。严格审查各类现场签证，核实无误后交总监和建设单位专职确认。

q)审查施工单位编制的竣工草图和竣工资料、参与建设单位组织的竣工图（设计单位编制）的会审工作。

r)协助总监或专职资料人员做好信息管理工作，及时整理相关资料。

s)参加项目达标投产和创优工程的检查活动。

t)协助总监做好项目监理机构的办公、生活环境管理、车辆使用管理、资产管理和伙食管理，做好项目部的考勤和监理人员考核、调配等工作。

4.2.4安全工程师岗位职责

(1)协助总监理工程师建立健全工程项目的安全监理体系、建立完善安全监理工作制度，明确各级监理人员工作职责。

(2)参与监理规划、监理创优实施细则的编制工作。编制安全监理实施细则、工作计划、旁站计划等安全监理文件，经总监批准后具体实施。

(3)协助总监做好监理人员的安全教育和培训。

(4)按省公司“苏电建[2008]591号输变电工程建设安全管理过程控制资料及台账建立指导范本”的要求建立健全安全监理台账，督查其它参建单位安全台账的建立情况。

(5)按照国家电网公司基建[2007]302号电力建设工程施工安全监理管理办法和江苏省电力公司输变电工程施工安全监理实施细则的要求，做好安全文件审查、安全设施签证和安全巡视、安全旁站等安全监理工作。

(6)参与审查承包单位有关单位工程开工申请，及时与建设、承包单位一道检查开工前各项准备工作（包括安全措施、安全文明施工工器具、特种作业人员统计报审等）。

(7)审查专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、重要施工工序、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，参加施工前安全技术交底，并监督措施执行。督促检查施工、调试等单位按要求执行安全施工作业票和电业生产“两票三制”规定。审查涉及安全管理的“四新”成果的应用。

(8)加强日常巡查，发现问题及时下达监理指令，要求责任单位及时纠正违章、消除隐患。发现涉及人身安全情况和重大隐患时，必须立即报告总监理工程师，指令责任单位立即停工处理。

(9)按照省公司“苏电建[2007]177号江苏省电力公司输变电工程安全措施费、文明施工措施补助费实施细则”的要求，做好属于“二费”中开支设施的申购审查、进场验收、使用监督工作。

(10)参加工程协调例会，主持安全监理会议。协助总监组织定期的安全大检查。

(11)完成总监交办的其他工作。

4.2.5专业监理员

(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

(2)检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录和相关声像资料。

(3)对工程用原材料、半成品的检验试验做好“见证取样”工作。

(4)复核或从施工现场获取工程计量的有关数据，留下必要的声像资料，签署相关原始凭证文件。

(5)按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

(6)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

(7)做好监理日志和有关的监理记录。

(8)完成总监理工程师和专业监理工程师交办的其他工作。

4.2.6后勤服务人员和兼职文档

(1)按照公司“输变电工程项目监理文件包目录清单”的管理要求建立和整理监理文件包。

(2)负责监理部内外文件的收发和登录，做好文件的二次发放工作。

(3)负责监理部监理月报（周报、简报）的编写工作，并于每期报告出版报送前报总监签发。

(4)负责承包商竣工资料的规范性审核，协助监理工程师整理移交监理竣工资料。

(5)认真执行公司、监理部各项规章制度和管理要求。

(6)协助总监建立项目监理部监理设施和资产的登记台账，做好资产等级工作。

(7)做好项目监理部的后勤事务工作，协助完善监理部办公、生活的条件和环境。

(8)完成总监交办的其他工作。

5控制措施及程序

监理部根据业主委托，依照相关法律、法规及有关的技术标准、规范和设计文件，依照监理合同及建筑、安装工程承包合同等，对工程实施质量控制、进度控制、投资控制、安全控制和进行合同管理、监理资料管理以及公正地对现场各方面关系进行协调。

5.1质量控制措施和程序

监理部对质量目标控制采用主动控制和被动控制相结合，即前馈控制和反馈控制相结合的管理方法。通过事前预控、事中检查跟踪和事后验收三个阶段控制的有机结合严格把关，及时发现问题解决问题，根据实际情况在技术、经济、合同和组织等方面采取必要的措施，保证监理目标的全面实现（见图2）。

5.1.1事前控制，主要检查单位工程施工准备阶段投入的资源和条件，审查开工申请，把好开工关（见图3），主要监理内容如下：

(1)审查施工单位质量保证体系及质量保证措施应健全、完善，人员应全部到位。

(2)审查施工人员资质，包括项目负责人、专业人员资质证书及特殊工种人员上岗证书。

(3)原材料、设备、构配件、半成品的质量控制（见图4）。订货前，须经监理工程师核定原材料符合设计及规范要求，核查主要装饰材料及生产厂家的质量认证情况，所有材料、设备构配件及半成品进场质量保证资料齐全、试验报告、抽检报告应完备。

(4)审查施工机械的配备及布置应满足施工质量的要求。

(5)审查施工组织设计（见图5）、施工计划、施工方案、检验方法及调试方案。

(6)检查工程技术环境和现场管理环境是否满足开工条件。

(7)审查新技术、新工艺、新材料的应用，严格把关。

(8)设计图纸交底和图纸会审工作情况（见图6）。

(9)测量标桩的审核、检查。

(10)审查工程中所用的仪器、仪表及测量、计量器具应经检验且在检验有效期内，精度应满足相关检测和计量要求。

5.1.2事中控制措施和程序

对施工全过程进行质量监控。根据设计及相关规范要求结合工序特点对各道工序设置控制点（W、H、S），以跟班巡视和旁站监理相结合的方式实施质量跟踪检查和控制。

(1)对施工单位自身的质量控制、自检系统进行监督，监督与协助施工单位完善工序质量控制。监理对重要、复杂的工序设置控制点（W、H、S）进行监督。

(2)监理工程师应采取必要的控制手段对施工工序和施工过程进行控制。

a)观察：以目视、目测进行检查督促。

b)现场检查、旁站：以现场巡视、观察及量测等方式进行检查、监督。

c)量测：用简单的手持式量尺、量具、量器等进行检查监督。

d)测量：借助测量仪器、试验仪器、仪表、设备等进行检查。

e)试验：对试件通过试验检查或通水、通电、抽真空、传动试验等进行检查。

(3)工序交接检查：坚持上道工序不经检查验收，不准进行下道工序施工的原则。上道工序完成后，施工单位进行自检，自检合格后通知监理工程师到现场会同检验。检验合格后签证认可，方可进行下道工序施工。

a)工序验收交接程序（见图7）

b)建筑、安装交接验收程序（图8）。

建筑和安装分别由两个承包单位承建，土建完工并经监理验收办理签证后，由土建专业监理工程师组织土建、安装两施工单位进行交接验收，安装专业监理工程师参加，验收通过后有关各方签字并办理签证。尾工项目及缺陷必须列表说明，并注明完成时间，监理复验。如安装承包单位拒绝签字且无正当理由，应视为验收通过。对未办建安交接而擅自进入安装的承包单位，监理将不再对土建质量问题进行协调，由安装承包单位自行处理。

(4)四级分项分部工程验收，施工单位按规定进行自检，自检合格后提前24小时向监理工程师提交“质量验收报验单”，监理工程师在24小时内组织对其质量检查验收，确认合格签发质量验收单后，进入下道工序的施工（程序同图7）。

(5)隐蔽工程质量检查验收。隐蔽工程完成后，由施工单位自检、专检初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告监理工程师检查验收（程序同图7）。未报验而擅自进入下道工序，监理有权要求施工单位返工重验，必要时可发停工令。

(6)工程变更的处理

a)变更设计：在施工过程中，建设单位或承包单位需要变更设计单位的设计文件时，均按如下程序进行处理（见图9）。

b)设计变更：设计变更指设计单位对其所设计的技术文件所作的变更，设计变更按如下程序实施（图10）。

(7)监理工程师发现施工单位未按规范要求施工、未按经批准的施工组织设计、施工作业指导书（或施工方案）施工或未落实施工措施而进行施工，应通知整改，必要时发出“监理工程师通知”，限期改正。

(8)发生下列情况时经建设单位同意，由总监签发“暂停施工令”；

a)建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；

b)施工中出现质量异常情况，为了保证工程质量而需要进行停工处理；

c)已发生质量事故，实施现场调查取证时（不包括为避免事故进一步扩大而采取紧急处理的作业）；

d)出现了严重的安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；

e)隐蔽作业未经检验而擅自封闭者；

f)擅自使用未经认可或批准的材料；

g)擅自变更设计图纸进行施工者；

h)擅自将工程转包；

i)擅自让未经同意的分包单位进场作业者；

j)承包单位拒绝项目监理机构的管理。

(9)复工处理

总监理工程师应在停工原因消失、具备复工条件时，及时签署复工令（可采用《监理工作联系单》），指令承包单位复工。

由于建设单位原因或其它非承包单位原因导致的停工，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。

由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复工作条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师在工程复工申请表签署意见，报业主批准后，承包单位复工(工作程序见图11)。

(10)处理已发生的质量问题或质量事故。

a)质量问题分为质量缺陷和质量事故，对质量事故的处理按有关规定执行。

b)对于发现的质量缺陷，监理人员通过各种形式的监理指令及时通知承包单位整改，整改后对其结果进行跟踪检查或验收，确保质量缺陷得到有效处理。

c)质量事故处理完毕后，监理工程师组织有关人员对处理结果进行严格的检查、鉴定和验收，并在“质量事故处理报告”上签证，归入工程档案，提交建设单位。

5.1.3事后控制

(1)对施工完成的分部、分项和隐蔽工程等重要施工工序，监理工程师应按承包合同有关质量要求的约定、设计技术文件、施工及验收技术规范和相应的验评标准进行质量验收和评定。土建工程分项、分部和单位工程项目质量验收范围划分及监理控制点明细表见附表1.1，电气安装工程项目质量检查验收范围划分及监理控制点明细表见附表1.2。

(2)本工程采用国家及行业颁发的电力建设工程现行相关规程、规范、标准及管理制度见附表2，但不限于此。

(3)单位工程竣工预验收程序

承包单位自评后填写《单项（单位）工程竣工报验单》并附该项目全部施工记录、检验报告、验收签证技术文件报送监理部，经专业监理工程师审核通过后，在约定的时间内进行预验收并提出监理意见。预验通过后报送建设单位组织竣工验收，验收合格后办理签证手续，发现不合格部分和未完尾工，列出清单确定整改措施和完成时间，待处理完工后再逐项验收签证，验收评定等级须报质监站备案。

5.2造价控制措施和程序

5.2.1施工单位应在每月25日上报当月工程实际进度和下月工程计划进度表，监理工程师严格按承包合同文件和设计技术文件（包括批准的变更文件），审核当月上报的进度报表和实际完成的工程量。业主批准的一级网络进度计划

5.2.2签署施工单位的工程付款申请，对于工程项目未经验收或验收不合格的及超出设计图纸的多余工程量均不予签署。委托方（建设单位）对监理工程师签署的意见进行审核后支付工程款，付款程序如下：

工程款支付核签程序

5.2.3审核工程变更工程量，并签证。

5.2.4按承包合同规定，对额外的工程量进行审核并签证，报建设单位确认。

5.2.5按合同工期组织，协调施工，避免不必要的赶工。

5.2.6做好设计变更管理，避免或减少由于设计变更引起的费用增加。

5.2.7监理单位出具对承包单位报送的竣工结算书的审核意见，并报业主。

5.3进度控制措施和程序

5.3.1协助业主编制一级网络进度计划，进度计划要科学、可行。

5.3.2审查承包单位编制的季、月度进度计划，对照二级进度检查图纸、设备的交付计划，施工材料的供应计划和施工质量等可能对工程进度产生影响的各种因素，提出预控措施。

5.3.3协助业主进行施工图纸的催交、发放工作。

5.3.4对施工网络进度计划定期进行盘点，及时发现实际进度与计划产生的差异，分析差异产生的原因及各种不利因素，提请有关单位采取补救措施或研究对策以便进行纠偏。

5.3.5专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。

5.3.6检查现场劳动力、施工机具、周转材料能否满足连续施工的要求，并提出意见和建议。

5.3.7总监理工程师在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。

5.3.8组织工程协调会议，检查工程计划的执行情况，协调解决现场各单位之间需要协调配合的问题。

5.4安全控制、文明施工管理及环境控制

5.4.1工程安全生产和文明施工监督的内容

工程建设安全控制的主要内容，就是对施工过程中可能产生安全隐患的各种因素进行控制。工程建设文明施工监督的主要内容，就是对施工过程中的各种不文明因素进行控制。

(1)控制施工人员的不安全行为；

(2)控制施工人员的不文明行为；

(3)控制物的不安全状态；

(4)作业环境的安全防护；

(5)控制施工环境的不文明状态。

5.4.2工程安全、文明施工与环境保护监督体系

(1)总监理工程师参加工程安全与文明施工领导小组，由参建各方的主要领导组成；

(2)在监理部内部建立以总监理工程师为第一责任人、各专业监理工程师分管一块的安全生产和文明施工监督管理体系，实行全方位、全过程的安全监督、点面相结合的文明监督管理机制（见图15）。

5.4.3监督的任务

(1)监督施工中国家和业主有关安全文明施工规定的执行；

(2)加强作业环境的防护监理；

(3)做好安全文明施工的监督检查；

(4)督促承包单位严格按批准的总平面图堆放管道、设备、机具和材料，搭建合格的临时设施；

(5)督促承包单位采取各种措施降低施工过程中产生的噪音；

(6)督促承包单位按环保标准和地方要求规范实施排污、堆放废弃物和建筑垃圾清运；

(7)督促协助承包单位创建“安全文明工区”。

5.4.4安全、文明施工监督管理措施

(1)贯彻国家现行的安全文明生产的法律、法规，建设行政主管部门的的规章和标准；

(2)编制安全监理实施细则、安全旁站方案及安全监理计划；

(3)督促承包单位落实文明生产的组织保证体系，建立健全文明生产责任制；

(4)督促承包单位对工人进行安全文明生产教育，并须持证上岗；

(5)审查施工方案及安全技术措施，要求有安全文明施工的具体措施；

(6)审查主要施工机械、工器具、安全用具的性能完善，并满足安全文明施工要求；

(7)审查特殊工种/特殊作业人员资质，保证持证上岗，保障施工安全；

(8)对大中型施工机械实行进场/出场申报制，安全措施交底制，确保规范操作机械，保证现场设备与人身安全；

(9)督促承包单位按《输变电工程安全健康环境评价标准及依据（2006版）》进行安全自评价，提高施工现场的安全管理水平；

(10)督促施工单位按《国家电网公司输变电工程施工危险源辩识和预控措施》落实施工现场的危险源控制和预防，杜绝一切事故的发生；

(11)督促施工单位编制现场重大事故应急预案，并参与组织演练，提高施工现场的事故应急水平；

(12)检查并督促承包单位建立《安全文明施工管理制度》，健全各项规章制度，制定各职能部门和职员的岗位责任制度，坚持照章行事，实行工作程序化。督促施工单位与建设单位签定《安全承包协议书》；

(13)督促检查承包单位现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工和卫生防疫等项工作；

(14)经常进行安全文明施工巡视检查，对发现的不安全、不文明现象，提出处理意见并限期整改；

(15)不定期的组织安全文明生产综合检查，对发现的不安全、不文明现象，提出处理意见并限期整改；

(16)对重大危险项目实施安全旁站监理。

5.4.5安全文明施工监督管理目标

执行《江苏省电力公司变电站工程标准化开工实施意见》，履行《输变电工程安全文明施工协议》，积极响应上级主管部门及建设管理部门的有关活动。

6合同管理

6.1协助建设单位起草承包合同或审查由承包单位起草的合同。合同内容应符合如下原则：

6.1.1合同的条款要符合国家及行业制定的有关法律、法规和。

6.1.2承包的范围及方式要明确具体。

6.1.3质量标准的依据及检验的方法要明确。

6.1.4价格、费用和付款的方式要明确。

6.1.5合同双方的责、权、利关系要明确。

6.1.6完成或交货的地点，日期要明确。

6.1.7审议和仲裁的程序要明确。

6.1.8用语要严密、准确。

6.1.9其它有关事项。

6.2协助建设单位商签合同。

6.3委派有经验的人员负责合同管理。掌握各方合同条款的履行情况，发现问题及时通报有关各方。

6.4履行合同过程中，遇有争议时提出协调意见。如一方违约，另一方提出索赔时审理违约方责任的大小和索赔的金额并提出协调意见（见图16）。

6.5及时收集承包单位和建设单位在进度、质量和资金等方面的信息，随时了解资金的使用情况、工程概算的完成情况、进度款的支付情况、工程量的完成情况和合同金额的完成情况等。

6.6及时处理承包单位申报的问题，公正地维护双方的合法权益。

7信息管理的方法和措施

7.1监理工程师均负有采集工程内、外信息、建立监理文件包的责任。

7.2建库后的信息由监理部全体人员共享。

7.3监理部按监理与承包单位之间，监理与建设单位之间的各种文件、报表、会议纪要、联系单和其它有关资料等流动程序形成的现场信息管理网络进行信息交流。

7.4监理月报、工程协调会议纪要和监理安全/质量/进度等专题分析会议纪要按监理内部的分工和制度进行编写，总监签发。

7.5总监理工程师定期审阅各专业的监理日志，组织信息分析会，分析工程动态和发展趋势，针对问题采取措施。

7.6条件许可的情况下监理的工程信息尽可能使用联网的计算机进行管理，建立工程信息库，随时为工程服务。

7.7工程用监理表式：与监理发生来往的表式统一用电力建设监理典型表式（2007版），土建工程验评表式执行国家电网公司企业标准《110kV～1000kV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程Q/GDW 183-2008》，土建施工记录表式用江苏省建委的标准表式。

7.8总承包单位负责对分包单位的信息管理进行管理和指导，并对各种信息和资料的搜集进行汇总，然后传递或移交给监理和业主。

8组织协调

8.1根据现场施工具体情况参加或组织现场综合协调会，协调各方工作关系，并形成会议纪要，力求各方面工作有序进行。

8.2工程协调会的内容主要包括：

8.2.1检查上次会议议定事项的落实情况，分析未完事项原因；

8.2.2检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；

8.2.3检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；

8.2.4检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施；

8.2.5检查工程量核定及工程款支付情况；

8.2.6解决需要协调解决的有关事项；

8.2.7其它有关事宜。

8.3总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决工程施工过程中的各种专项问题。

8.4由总监理工程师或其指定人员定期或不定期地主持召开项目监理机构内部的管理会议，布置、检查、交流和协调项目监理机构内各专业的监理工作。

9监理工作制度

采用本公司管理体系程序文件和标准工作程序。

10工程资料

10.1工程开工前，承包单位须递交以下技术文件、资料报审：

10.1.1工程开工报审表；

10.1.2首个单位工程开工报审表；

10.1.3施工组织设计和作业指导书及报审表；

10.1.4管理体系报审表

10.1.5施工管理人员资质报审表

10.1.6施工质量验收及评定项目划分报审表

10.1.7主要材料、构配件及设备供货商资质报审表；

10.1.8主要建筑材料、构配件报验表（包括材料质量证明书及试验报告，并注明各种规格及进货数量）；

10.1.9分包单位资质报审表；

10.1.10主要施工机械/工器具/安全用具报审表；

10.1.11主要测量计量器具/试验设备检验报审表；

10.1.12特殊工种/特殊作业人员报审表；

10.2施工阶段

10.2.1按验收标准要求及时填写工程施工记录、试验报告、分部、分项、检验批及隐蔽工程的验收表；

10.2.2发现设计疑问，尽快办理工程联系单；需要设计修改的，递交设计修改建议单，按设计修改审批程序进行；

10.2.3在施工中，如重要的施工方案、工艺变更，要以书面形式通知监理部，并要得到认可；

10.2.4后续进场的建筑材料、建筑构配件及时办理报验；

10.2.5原材料以及按规定需做的各种试验应及时通知监理工程师见证取样；

10.2.6及时办理中间验收签证；

10.2.7工程资料要按档案管理的要求做好收集、整理和归类工作。

10.3竣工阶段

10.3.1递交竣工报告；

10.3.2办理单位工程的验收签证；

10.3.3办理项目签证交接手续；

10.3.4承包单位在合同规定时间内完成竣工资料整理、签证、装订和移交工作。

10.4监理记录表式审核、审批权限

10.4.1施工承包单位向项目监理部报送的表式审批、审核权限划分表

10.4.2项目监理机构向建设单位（含所属相关单位）及承包单位发送的表式审核、签发权限表 

根据本工程监理工作量和工作内容，监理部配备必要的办公与检测设备。

监理部设备配置表

附表2：危险源辨识、环境因素清单及控制措施